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臺灣“關說門”政爭風暴

2013-12-29 00:00:00張友驊
南方人物周刊 2013年32期

馬英九(左)與王金平

臺灣目前正在上演的“九月政爭”風暴,隨司法程序開展、政治攻防與朝野惡斗日益激烈,仍沒有落幕的跡象——馬英九指示“府院黨”(注:即“總統府”、“行政院”、“國民黨”)三方力量全力圍剿王金平力度不變,王金平負隅頑抗態度不變,而民進黨見縫插針加速痛擊馬英九態勢不變,使“九月政爭”風暴,已從單純“司法關說”案件,轉化為“密謀推翻馬英九”事件。馬英九政治聲望不但受到重挫,也連帶誘發政局動蕩。

九月政爭何時落幕,顯然沒有明確答案。馬英九“羅剎怒”碰撞王金平“彌勒笑”,如果沒有斗出結果,任由危機擴大,如何收拾殘局,顯非馬王所能預料。

臺灣九月政爭的故事劇本,起因于馬英九接獲“檢察總長”黃世銘報告,指控位居立院龍頭的王金平私下為民進黨籍立委、“黨鞭”柯建銘進行“司法關說”,曾勇夫、陳守煌、林秀濤等法務官員還為之配合,竟然沒有依據法令呈報,等同踐踏司法。因此黃世銘建議馬英九必須處理王金平、柯建銘等人的不法行為。馬英九在聽取黃的報告后異常震怒,要求黃就關說事實召開記者會,將王私下關說內情公示于眾,以此引起媒體注意,先行斗臭王金平,再順勢指令國民黨考紀會撤銷王金平黨籍,以拔除王的立院龍頭寶座。

馬英九與黃世銘于官邸的密談,雖決定王金平去留命運,但馬顯然忽略王金平在政壇的資歷與閱歷。因為忽略王的反撲,使得“除王計劃”成為政爭火種。

依照計劃,先由黃世銘召開記者會,認定王金平的關說嚴重干擾司法訴訟,接著馬英九親上火線高舉“道德正義”大旗,要求王知所進退,否則黨紀開鍘,藉此拔除王金平立委身份與立院龍頭寶座。從操作模式分析,可稱之為“法律問題政治解決”,既有法律合法性,又有道德正當性,更有政治合理性。馬確信王經此重擊,必然會去職。

馬英九方面認為王金平在窮于應付之余,難有解套之道,然而王縱橫政壇三十多年,在不甘受縛的狀況下,竟然反其道而行。對于自己的關說,王并不否認,只以“沒有對價”關系回避外界質疑,這招顯然是經過高人指點。因為依據臺灣相關法令規定,只要不拿錢向官員“打招呼”,要求官員不要為難柯建銘,而官員也沒有收受王、柯的好處,就不算違法。

王金平抓住這則要害反嗆黃世銘,如果有違法就請特偵組依法偵辦,王不回避應負的法律刑責。面對黨紀處分與所應負的政治責任,王金平卻訴諸法律方式保障他的黨籍,只要馬提不出違法事證,王就能持續擔任立法院職務。

至于政治責任與道德問題,王絕口不提,笑罵由人。王金平的操作模式,可稱為“政治問題法律化”,既然法律保住王的身份與職位,馬在無可奈何之余,只有陪著把官司打到底。此等諷刺局面活生生在臺灣政壇上演,令人為之氣結,暗示政治果然沒有是非,僅有因果關系。這是馬王內斗雙方都沒料到的局面,已為政局動蕩投下禍因。

就國民黨內斗而言,由于馬英九下手過重,在處分王金平的過程中沒有與黨內大老協商,導致連戰、吳伯雄、關中等大老紛紛為王進言。結果馬卻以強硬姿態回擊連戰等人“是非不分”,激使連戰等人馬預計于9月29日國民黨全代會集結反馬勢力,要對他進行反戈一擊。內斗的結果將對2014年七合一選舉與2016年“總統”選舉,產生致命性影響。這個后果等同提前結束馬英九的政治生命,馬會接受黨內大老威脅交出黨權?從馬執意除王的作為分析,答案是不可能。國民黨的分裂,已經勢所難免。

由于民進黨要維護柯建銘,必然會成為“保王黨”,支持王金平就能分裂國民黨,使馬無心處理政務,國民黨內斗愈兇,民進黨就能好整d0cf42664a9384c45ea0eddf420219bbb6f3cb0458a60bdcd3f3a0393f384103以暇,從容布局兩場大選。朝野惡斗再起,民進黨自有其政治考量,其進逼非馬英九所能抗擊。

至于牽動行政、立法、司法、監察等人事權斗,起因于江宜樺(注:臺灣“行政院長”)、王建煊(注:臺灣“監察院長”)堅定支持馬英九,而司法系統對馬處分王之事頗有微辭,立法院“擁王派”立委早就對馬相當不滿。如今王保住院長職位,江宜樺、王建煊該如何面對亂局?恐非馬所能預料。在亂局叢生的敏感時刻,馬如何化解四大機構的內斗,許多變量非馬可以掌握,連國民黨黨務機構都在冷眼旁觀,任馬孤軍奮戰,勝算有多少?答案已不問可知。

馬英九就任黨主席以來,勢力從未進入立法機構,連插手“立法院”秘書長及副院長人事,王金平都不買賬。馬嚴令指示“立法院”必須通過的法案,都被王阻攔,若非政局需要,馬英九早想撤換王金平,無奈受制于黨內元老及立委對王的支持,不得已為王修改黨章,讓他續任院長。在兩人心結愈結愈深的狀況下,為清掃立院戰場,馬不知費盡多少心思要解決王的問題,無奈都無法得心應手。碰巧“關說門”事件爆發,馬認為運用此案逼王下臺乃是風險最小的選擇,也不易落人口實,兼能得到民眾支持,于是除王大計旋即登場。

由于王金平是為民進黨籍立委柯建銘關說,馬趁勢拔除王,意在給民進黨難堪,看民進黨敢不敢處理柯建銘。如此一來,國民黨可彰顯維護司法的決心,又能突顯國民黨打擊不法的形象,以此壓制民進黨。“除王”意在逼民進黨表態,乃是馬下手的關鍵所在。

馬英九順勢除王逼柯,無疑是警告立委必須聽從指示詳審法案。馬的任期僅有兩年多,還存有許多爭議性法案,這樣可以一舉解決法案久拖不決的問題,使馬在8年任期內不致留下“無能”的施政記錄。

長期以來馬王二人在國民黨內均是競合關系,王金平依恃元老的支持,于“立法院”隱然形成黨中之黨,從未視馬為藍營共主,令馬早有去王之意。王則有時時防馬之心,待關說事件爆發,馬見機不可失,斷然下重手處置,目的是敲山震虎,順勢收編王系人馬及去除元老在黨內影響力

當黃世銘提供“關說”資料,馬立即成立幕僚小組趕寫“劇本”。首先由黃世銘開第一槍,具體指控王關說事實,再由馬親上火線指斥王,“行政院長”江宜樺則放下身段接受媒體訪問,傳達“立法院變天”的訊息。國民黨秘書長曾永權對藍營立委多加威誘,要求立委選邊站。馬英九辦公室副秘書長羅智強代表馬對元老聲援王的作為,進行駁斥。馬英九起初不讓吳敦義(馬英九副手、“副總統”)參與滅王計劃,只要求吳勸解王系人馬不要加入戰局,否則后果自行負責。

馬英九滅王劇本幾乎每個環節都出現致命錯誤。首先依法論法,王金平關說資料系來自監聽,黃世銘未征詢當事人證詞即認定王進行關說是非法事件,王金平“非法而不違法”,造成輿論兩極化反應。馬英九雖親上火線解釋,無奈媒體卻將此事解釋為“斗爭”,令馬錯失滅王先機。

當關說事件演變為政治風暴,連戰表示“不要用監聽資料羞辱國會議長”。馬英九掉轉槍頭,指示羅智強召開記者會指斥連戰是非不分、羞辱司法后,引起國民黨內部反彈情緒,紛紛指責馬“過于冷血,沒有人性”,逼使馬不得不撤換羅智強,以平息內部異議之聲。

馬英九無故折損大將羅智強,給了王喘息的機會,王趁亂向法院遞出“假處分書”,當時馬樂觀認為國民黨考紀會既已處置王,法院不該有異議。豈料王趁遞交“假處分書”于法院裁定空檔,以院長身份主持朝野協商,這無疑承認王還是院長,結果法院裁定出爐,即以這項協商為例,判定國民黨敗訴。

從馬英九的“婦人之仁”不難看出,“除王計劃”乃是一枚空炮彈,全然是閉門造車的產物。參與計劃的江宜樺、羅智強等人都是政治新手,他們完全不了解王金平政治性格,對王的人脈掌握也不熟悉。馬英九直覺認為去王是政治問題,殊不知王早就掌握內情,運用法律以拖待變的策略,讓馬進退失據。

王金平雖得到元老與反馬勢力的支持,卻沒有運用這股勢力倒馬,反而“尊馬”,化解黨內爭議。眼見馬步步進逼,王則處處退讓,兩相比較,在社會觀感上,王得到輿論支持乃是死里求生的關鍵所在。

不論結局如何,馬英九付出的政治代價絕對高于王金平。指控立院龍頭事涉不法,就“不法”二字發動政爭,必然創下惡例。“行政院長”江宜樺在政爭過程中,居然淪為為馬搖旗吶喊的角色,對立院龍頭事涉不法說三道四,紊亂體制的做法,也創下惡例。

為追殺王金平,馬江全然不顧體制約束,令臺灣民眾至為反感;結果民意滿意度如直線落體掉至9.2%,比貪腐的陳水扁還要難堪。誠然民調數字僅供參考之用,馬英九可以不必掛懷,但最令他深感不安的則是,在處理過程中,國民黨中央高層居然無人出面為他背書,中生代地方諸侯個個冷眼旁觀,沒有人稱許他的作為。黨內元老冷言一句“讓馬當皇帝算了!”舉黨上下無人聲援馬英九。

馬英九一向自命清高,王金平則是紅塵翻滾沒有敵人的政客。兩人強碰的結局,突顯馬執政困局在于不知斗爭本質卻愛搞斗爭,搞到最后無人支持。難怪中生代地方諸侯在評論馬王對決時曾說,馬縱能贏得戰役,卻輸掉整個戰爭。他心境之慘、處境之慘,處于險峰危地,還能有什么作為,“慘烈”二字就是對他最客觀的評價。

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