養(yǎng)老改革勢在必行,改革應(yīng)以底線思維守住普通人養(yǎng)老底線,改變目前的養(yǎng)老金制度不公平的低效狀態(tài)。統(tǒng)籌養(yǎng)老、不公平的養(yǎng)老以及延遲退休,會讓中國退休企業(yè)職工老無所養(yǎng)。
養(yǎng)老制度改革不能單單圍繞養(yǎng)老金、減少養(yǎng)老人口做文章,否則路會越走越窄。
國人必須有明確的意識,作為人口大國、老年化大國,由于人均壽命大幅延長,我國建立不久的養(yǎng)老保險制度,不可能讓公民有充分的養(yǎng)老保障。也就是說,養(yǎng)老金僅供糊口,不可能讓老人過上體面的生活。

雖然養(yǎng)老金繳納數(shù)在上升,但支出更大,隨著隱性通脹上升,養(yǎng)老金缺口越來越大。具體表現(xiàn),就是地方政府的養(yǎng)老支出大幅上升。中國社科院編撰的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2011》顯示,從1997年各級財政開始對養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付算起,補貼規(guī)模迅速擴大,從2000年各級財政補貼金額為338億元,到2011年新增補貼高達2272億元,財政累計補貼金額達1.2526萬億元。這意味著,近三分之二的養(yǎng)老保險累計結(jié)余(1.9萬億元),來自于財政轉(zhuǎn)移支付。如果如中銀團隊測算,養(yǎng)老金在2050年總負擔累積占據(jù)中國名義GDP75%的規(guī)模,會壓垮任何一個國家。
雖然從2005年開始養(yǎng)老金屢經(jīng)上調(diào),2012年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達到1721元,與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比,8年累計月人均增加1021元,每年上調(diào)128元左右。但不到2000元的養(yǎng)老金無法保障體面生活,孩子結(jié)婚購房價格指數(shù)級上升,加劇了老年人的焦慮感,同時擴大了養(yǎng)老金缺口。
要讓老人過上尊嚴生活,首先要保護公民產(chǎn)權(quán)。
能過上體面退休生活的是三類老人:一是年輕時積攢了大量財富的老人;二是子女擁有一定財富,而且較為孝順的老人;三是體制內(nèi)退休的公務(wù)員與事業(yè)單位員工。
第一類屬于特例,在任何社會,富裕群體都沒有養(yǎng)老障礙,第三類是要改革的目標,只有第二類在中國有推廣價值。年輕人越是有創(chuàng)業(yè)空間,越是能夠積累可靠的財富,也就越能夠善盡贍養(yǎng)之職,等到自己成為老年人,對于社會的依賴也就越少。相反,如果社會個體的財富常常被剝奪,所有的人成為公平的窮人,那么,所有的養(yǎng)老負擔也就必須由政府背負。
無論是延遲退休,還是養(yǎng)老金入市投資,前提條件是做實養(yǎng)老金個人賬戶,建立在個人有選擇權(quán)的基礎(chǔ)上,一刀切的延遲退休與養(yǎng)老金入市,可能導致社會整體效率急劇下降。如一些權(quán)力部門的公務(wù)員、壟斷國企的辦事員無事可干,一張報一杯茶過一天。你讓他延遲退休占據(jù)了更多的社會資源,消耗了更多的社會財富,是經(jīng)濟效率的一劑毒藥。對于高科技民營企業(yè)來說,對于金融機構(gòu)的金融人才而言,創(chuàng)業(yè)時期真正是一天等于二十年,五加二、白加黑的干活,到了50歲之后,已進入行業(yè)老年梯隊。非逼著人家65歲退休,既不人道也不專業(yè),是對這些高技術(shù)、高創(chuàng)新行業(yè)的嚴重阻礙。
養(yǎng)老體制改革,做實個人帳戶、保護個人產(chǎn)權(quán)才是最重要的,其次是消除階層養(yǎng)老不平等。至于延遲退休,放一放吧,否則養(yǎng)老會大亂的。