新總理的“即刻救援”

“只知道有領(lǐng)導(dǎo)要來，不知道誰來，也不知道啥子時(shí)候來。”4月20日下午5時(shí)許，蘆山縣人民醫(yī)院副院長樂志勇聽到人聲嘈雜，當(dāng)他走出院內(nèi)臨時(shí)搭建的救護(hù)帳篷區(qū)時(shí)，看到一群人正匆忙走出醫(yī)院北門。

事后得知，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就在這群人中。其時(shí)，距雅安地震發(fā)生剛過9個(gè)小時(shí)。

“這次情況特殊，以前有領(lǐng)導(dǎo)來我們還是會(huì)陪同一下。”樂志勇用濃重的四川口音不無遺憾地說，總理的迅疾而務(wù)實(shí)的作風(fēng)給他留下了深刻印象。

“4·20”蘆山地震發(fā)生時(shí)，李克強(qiáng)就任國務(wù)院總理剛滿一個(gè)月時(shí)間，這是新一屆政府面臨的首個(gè)重大考驗(yàn)。24小時(shí)的災(zāi)區(qū)視察，李克強(qiáng)理性從容、科學(xué)施救，展現(xiàn)了新任總理務(wù)實(shí)、干練的形象。

“讓學(xué)生進(jìn)來”

4月20日13時(shí)15分，也就是地震發(fā)生約五個(gè)小時(shí)，李克強(qiáng)的專機(jī)飛往災(zāi)區(qū)。據(jù)媒體報(bào)道，李克強(qiáng)在飛機(jī)上召開緊急會(huì)議，指示地方領(lǐng)導(dǎo)，“72小時(shí)黃金救援期，一分一秒也不能耽擱。”

李克強(qiáng)在飛機(jī)上通過空中電話提醒四川省委書記王東明，此次應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制啟動(dòng)得很快，但還是要把專業(yè)力量準(zhǔn)備充足，“寧肯動(dòng)作稍大，救助的力量要大于災(zāi)害的力量，這樣才能盡可能減少損失。”

16時(shí)47分，由邛崍機(jī)場(chǎng)起飛的4架直升機(jī)在蘆山中學(xué)體育場(chǎng)的草坪上降落——李克強(qiáng)在地震發(fā)生約八小時(shí)后抵達(dá)震中。

正在災(zāi)民安置點(diǎn)搭建帳篷的藏族學(xué)生肯蒙特聽到消息，放下活計(jì)，一路小跑到了體育場(chǎng)。

“畢竟是邊遠(yuǎn)山區(qū)，很少見到大人物。總理來看望我們，我也想看一眼總理。”肯蒙特興奮地說。

8個(gè)小時(shí)前，肯蒙特和同學(xué)經(jīng)歷了一場(chǎng)生死賽跑，被疏散到了操場(chǎng)。驚魂甫定的他一遍遍打電話給還在寶興的媽媽，但都是忙音，令他十分擔(dān)心。數(shù)小時(shí)后救援部隊(duì)到達(dá)，搭建起帳篷，肯蒙特的心情慢慢穩(wěn)定下來。而總理的到達(dá)令他感到振奮。

直升機(jī)緩緩降落，李克強(qiáng)走向體育場(chǎng)門口。肯蒙特隨著人群向前涌，但安保人員將他們擋住了。此時(shí)，肯蒙特聽見李克強(qiáng)身邊的工作人員說，“你們讓開，讓學(xué)生進(jìn)來。”話音未落，李克強(qiáng)忽然走向?qū)W生和災(zāi)民。

“政府會(huì)解決一切的事情，但是你們要防范，還會(huì)有余震。”李克強(qiáng)一邊與穿著校服的肯蒙特握手，一邊這樣說道。

總理的話讓肯蒙特感到平易近人，其實(shí)這種平民作風(fēng)正是李克強(qiáng)的一貫風(fēng)格。今年1月28日，時(shí)任國務(wù)院副總理的李克強(qiáng)在江西調(diào)研，住在九江賓館。服務(wù)員曾注意到，每次有工作人員遞送文件，李克強(qiáng)都會(huì)送到門口，目送離開才回房。賓館也沒有收到任何暫停營業(yè)的命令，在李克強(qiáng)入住的前一天，照常承擔(dān)著對(duì)外商務(wù)活動(dòng)。

李克強(qiáng)的飛機(jī)在蘆山中學(xué)體育場(chǎng)降落后，立即驅(qū)車前往蘆山縣人民醫(yī)院，從側(cè)門直接進(jìn)入后院的醫(yī)療帳篷區(qū)。直到此時(shí)，醫(yī)院前門臨時(shí)帳篷里的院長曾建江才知道總理來了。視察過程中，醫(yī)護(hù)人員照常工作，沒有慣常的列隊(duì)歡迎。

“從來到走，前后也就十分鐘的樣子。”護(hù)士雷曉琳眼疾手快，隨人群擠向帳篷，拍下了李克強(qiáng)和傷者對(duì)話的照片。曾建江和副院長樂志勇只是隔著人群看到了李克強(qiáng)走出醫(yī)院的背影。

在媒體后來的報(bào)道中，他們得知，總理在帳篷區(qū)查看傷員情況，蹲下身安慰道，“你們放心，我們不光要救災(zāi)，還會(huì)幫助大家重建家園，以后的日子會(huì)更好。”

“我記住了，9點(diǎn)通電”

李克強(qiáng)起身前往重災(zāi)區(qū)雙石鎮(zhèn)和龍門鄉(xiāng)時(shí)，四川省地震局副局長王平正被堵在進(jìn)蘆山的路上。

地震發(fā)生后三個(gè)小時(shí)左右，王平接到14時(shí)30分主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)入雅安的指示。據(jù)媒體報(bào)道，得知當(dāng)天交通擁堵，李克強(qiáng)臨時(shí)決定乘坐運(yùn)輸物資的直升機(jī)抵達(dá)震中。王平剛到蘆山時(shí)一度認(rèn)為直升機(jī)無法降落，但最終還是落在了蘆山中學(xué)的足球場(chǎng)上。

天色漸暗，在蘆山總指揮部臨時(shí)搭建的帳篷內(nèi)，王平看見了李克強(qiáng)。這個(gè)能容納四五十人的帳篷中有來自民政部、財(cái)政部、發(fā)改委、交通部、地震局、電力總公司等各個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。但由于電路未通，于是幾名工作人員用手電筒照明。

在這樣的帳篷里，李克強(qiáng)召開了一個(gè)小時(shí)左右的抗震救災(zāi)工作會(huì)議。“與其說是各部門向總理匯報(bào)，不如說是他問你答，再立刻做決策。問題都問到了點(diǎn)子上。”王平回憶。

凡是李克強(qiáng)主持的會(huì)議，如果參加者不好好準(zhǔn)備往往會(huì)多一份緊張。地震發(fā)生前的4月14日，李克強(qiáng)在中南海主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，整個(gè)過程中，李克強(qiáng)不時(shí)插話，追問最新的具體數(shù)據(jù)。會(huì)議節(jié)奏緊湊，以至于清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，“像學(xué)術(shù)界的討論會(huì)。”

在帳篷里的這次工作會(huì)議上，李克強(qiáng)做出部署，其中包括再增加兩萬頂帳篷，調(diào)撥800套活動(dòng)板房，立即從北京派出專業(yè)隊(duì)伍科學(xué)救援等。王平從對(duì)談中發(fā)現(xiàn)，一線官員清楚的情況李克強(qiáng)已基本知曉，他語速平緩、思路清晰，“沒有套話。”王平說。

會(huì)議過程中，一位站在后排的電力公司老總舉手發(fā)言，“9點(diǎn)鐘能通電。”

李克強(qiáng)立即接過話茬，“好，我記住了，9點(diǎn)通電。”

“李克強(qiáng)總理這么一接話，電力公司的老總反而緊張了，又講了一通搶修條件作為鋪墊，他壓力大啊。這是‘領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)’。” 王平說，會(huì)議結(jié)束時(shí)，帳篷里通了電，李克強(qiáng)隨即又去往蘆山中學(xué)的安置點(diǎn)確認(rèn)是否也已經(jīng)通電。

分析人士認(rèn)為，“李氏作風(fēng)”直接影響到了蘆山地震救災(zāi)中官員群體的表現(xiàn)。22日下午，救災(zāi)指揮部值班室工作會(huì)議，四川省副省長鐘勉打斷官員發(fā)言，要求對(duì)方“只講問題和困難”。這次會(huì)議沒人再提救災(zāi)成績，衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)人回答鐘勉的提問僅用了一分鐘左右。

“科學(xué)救援”

一個(gè)剛剛上任的領(lǐng)導(dǎo)群體，如何應(yīng)對(duì)突如其來的重大災(zāi)難，必然會(huì)被置于海內(nèi)外媒體的聚光燈下仔細(xì)打量。臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》稱災(zāi)難是對(duì)國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)的考驗(yàn)，德國《法蘭克福匯報(bào)》則稱，中國從2008年的災(zāi)難中得到經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)為救援“有條不紊”。

有媒體注意到，從一開始，中共中央的指示就強(qiáng)調(diào)“科學(xué)施救”，而在災(zāi)區(qū)短短的一天里，李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)科學(xué)施救。在去往蘆山的飛機(jī)上，李克強(qiáng)一行就開始研究救援計(jì)劃。

“看到現(xiàn)場(chǎng)情況后要第一時(shí)間建指揮部，統(tǒng)籌地方、軍隊(duì)、武警的資源。指揮部提要求，國務(wù)院給支持。”“要絕對(duì)保證災(zāi)區(qū)的血漿供應(yīng)，全國調(diào)度，因?yàn)榫热顺鰜眈R上就要輸血。要盡最大可能減低死亡率和致殘率，要保證災(zāi)民們以后的生命質(zhì)量。”“災(zāi)情、救災(zāi)和傷亡的情況都要及時(shí)公開，這樣也能安撫災(zāi)民情緒，他們知道自己受災(zāi)的情況被及時(shí)傳播出去，就相信很快能得到救助。”

合理的應(yīng)急機(jī)制也許是最大的科學(xué)。20日晚，在指揮部帳篷中召開會(huì)議時(shí)，李克強(qiáng)要求，下一步工作由四川省委省政府全面負(fù)責(zé)，國務(wù)院有關(guān)部門和各有關(guān)方面根據(jù)災(zāi)區(qū)需要提供支持和幫助。他指出，科學(xué)評(píng)估需要科學(xué)指揮，省委、省政府已經(jīng)成立了指揮部，“各方力量都由你們統(tǒng)一指揮。”

應(yīng)急指揮機(jī)制的建立好比將列車送上了鐵軌，中央與地方分工明確，各司其職。

作為法律和經(jīng)濟(jì)專業(yè)出身的國家領(lǐng)導(dǎo)人，系統(tǒng)的科學(xué)思維訓(xùn)練往往影響其決策傾向。在就任總理后的記者見面會(huì)上，李克強(qiáng)談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)稱，政府“轉(zhuǎn)變職能則是厘清和理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)之間的關(guān)系。說白了，就是市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)”。并透露本屆政府要將1700項(xiàng)行政審批事項(xiàng)削減三分之一以上。李克強(qiáng)的表態(tài)令市場(chǎng)派學(xué)者大加贊賞，稱其懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、按規(guī)律辦事。

4月21日早晨，李克強(qiáng)的車隊(duì)離開蘆山，在成都華西醫(yī)院看望重癥傷員后，于下午1點(diǎn)返回北京。4月22日起，他通過國家應(yīng)急辦指揮大廳傳達(dá)救災(zāi)指令。從離京到返京，共計(jì)24小時(shí)，海外媒體贊揚(yáng)，24小時(shí)的李克強(qiáng)版“即刻救援”有效率。