改革是中國發展生產力的必由之路

[摘 要] 我國改革大幕的開啟非常艱難，但此后的改革成果豐碩輝煌。事實雄辯地證明，改革是社會主義社會發展的直接動力。由于改革是中國的第二次革命，具有艱巨性和風險性，因而在改革過程中，要把握正確的方針，正確處理好改革、發展、穩定等方方面面的關系問題。

[關鍵詞] 改革 發展生產力 中國夢 必由之路

改革開放，是黨的基本路線的重要組成部分，是中國特色社會主義的重要內容。鄧小平指出：開放也是改革。改革開放給我國帶來了翻天覆地的變化。它在縮小我國城鄉居民收入差距，提高居民收入水平，推動我國經濟社會的全面發展和小康社會的早日建成，以及實現中國夢等方方面面，發揮著非常重大的作用。對此，2012年11月21日，李克強在全國綜合配套改革試點工作座談會上的重要講話中強調：改革是中國最大的“紅利”。同年12月11日，習近平在廣東考察時進一步指出：改革不停頓，開放不止步。今年，值此我國改革開放35周年之際，撰寫此文，以示紀念。

一、改革大幕的艱難開啟和改革成果的豐碩輝煌

1.改革大幕的艱難開啟

黨的十一屆三中全會前后，我國農村率先邁出了經濟體制改革的步伐，而我國農村的經濟體制改革又是從安徽省鳳陽縣的小崗生產隊（現為小崗村）率先開始。這個過程非常艱難。

鳳陽位于淮河岸邊，由于天災人禍等原因，這里的人們常年衣不蔽體、食不果腹，祖祖輩輩無奈之下只得逃荒要飯。這種現象，即使在新中國成立、進入社會主義社會以后的很長一段時間內，也沒有多大改變，還要年年吃國家救濟糧。嚴金昌是當年大包干的發起人之一，他說：你不知道，那時我們有多窮。一年打的糧食只夠吃3個月，一過10月份，人們就出去討飯?？梢姡敃r人們的生活非常艱難。

于是，1978年的一個冬夜，迫于貧困和饑餓的小崗生產隊18戶農民，聚集在社員嚴立華家破舊的茅草屋里，冒著極大的風險，秘密地簽訂了一份“土地承包合同書”，也叫“契約”?！捌跫s”寫道：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不在（再）向國家伸手要錢要糧，如不成，我們干部作（坐）牢剎（殺）頭也干（甘）心，大家社員也保證把我們的小孩養活到十八歲?！薄捌跫s”寫好，18戶代表含著熱淚在上面按下了鮮紅鮮紅的手指印。

當時農村實行的是搞了幾十年的人民公社體制，而分田到戶是對人民公社體制的否定。當年困難時期，劉少奇、陳云、鄧小平等在農業受到嚴重破壞時曾支持過包產到戶、分田到戶的主張，但后來在黨的八屆十中全會上又都遭到指責，被說成是“單干風”，搞資本主義，受到了嚴厲的批判。

但此時的形勢卻發生了極大的變化。1976年10月6日，“四人幫”被打倒。1977年6月21日，原鐵道部部長萬里到安徽主持工作。同年7月17日，鄧小平恢復職務。當萬里得知分田到戶這件事以后，不僅沒有反對和打壓，反而肯定和支持了小崗生產隊的做法。他認為，就當成試點吧，就這么一個小小的地方，即使失敗了，也影響不了大局。

結果，實行“大包干”的當年，小崗生產隊就發生了巨大變化。全隊糧食總產13.3萬斤，相當于1955年到1970年糧食產量總和；油料總產3.5萬斤，相當于過去20年產量的總和；人均收入400元，是1978年22元的18倍。[1]包產到戶不僅使小崗生產隊結束了年年要吃國家救濟糧、祖祖輩輩逃荒要飯的歷史局面，而且還破天荒地第一次向國家交了4萬多斤公糧。于是，當年當地農民高興地編起了這樣的順口溜：“大包干大包干，直來直去不拐彎。保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的?！北砻嫔峡?，成就的取得，好像是農民積極性和創造性提高的結果，而實質上，從深層次和理論上來說，是分田到戶這種體制完全適應當時農村落后的現實生產力狀況，從而有利于生產的發展和產量的提高。

分田到戶的成效雖然十分顯著，但當時圍繞“分田到戶”姓“社”姓“資”性質問題的爭論卻非常激烈。關鍵時刻，鄧小平出來講話了。1980年5月31日，鄧小平發表了重要談話，全面充分地肯定了農村的包產到戶。不久，在鄧小平的倡導下，這種家庭聯產承包經營的方式迅速推向全國，“大包干”的星星之火很快形成了燎原之勢。

后來，黨和國家領導人都十分關注小崗村的發展。1998年9月22日，在改革開放20周年前夕，江澤民視察了小崗村。2008年9月30日，在改革開放30周年前夕，胡錦濤視察了小崗村，提出要根據農民的意愿，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。

值得注意的是，鄧小平早在1990年3月談到農業問題時就曾指出：“中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。這又是一個很大的前進，當然這是很長的過程?！盵2]P355改革開放30周年前夕，胡錦濤在小崗村的講話正好與鄧小平關于中國社會主義農業改革和發展的第二個飛躍相吻合。這顯然是很長時間以來我國經濟社會發展的必然結果，也是社會基本矛盾運動變化發展的真實反映。

總之，我國改革的大幕，率先從農村經濟體制的改革艱難開啟。黨的十一屆三中全會以后，我國的改革又從農村起步，然后，從農村到城市，再從經濟體制到政治體制以及其他各方面體制，全面展開。

2.改革成果的豐碩輝煌

2008年12月18日，胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中指出：從1978年到2007年，我國進出口總額躍居世界第三，外匯儲備躍居世界第一，國內生產總值是同期世界經濟年均增長率的3倍多，經濟總量上升為世界第四，主要農產品和工業品產量已居世界第一，高等教育總規模、大中小學在校生數量位居世界第一，等等。[3]當然，隨著我國經濟社會的向前發展，今天有的數據已發生變化，如我國的經濟總量現已穩居世界第二。

總之，概括地說，經過30多年的改革，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。[4]

二、改革是社會主義社會發展的直接動力

1.改革的含義。改革，從一般意義上講，是指改變和革除那些不適應客觀事物發展的制度、習慣和觀念。而社會主義條件下的改革，應該是指在堅持社會主義基本制度的前提下，改變和革除那些不適應生產力發展的生產關系和上層建筑中一系列相互聯系的環節和方面。

2.改革的性質是社會主義制度的自我完善和自我發展。社會主義改革的性質，是社會主義制度的自我完善和自我發展。這里我們需要把握兩點：第一，我國的改革，不是為了改變社會主義制度。實質上，我國的改革是社會主義性質的，因而必須堅持社會主義的改革方向。第二，我國的改革，不是一個階級推翻另一個階級的政治革命。因為我國以公有制為主體，全國人民的根本利益是一致的。因而，各方面利益關系的協調發展，問題和矛盾的妥善處理，不需要通過激烈的階級斗爭和暴力行動來解決，而是完全可以通過統籌兼顧和逐步建立公正合理的利益關系來達到和實現。

3.社會主義社會發展動力理論的豐富與發展。改革是社會主義社會發展的直接動力。而社會主義社會的發展動力理論，隨著現實條件的變化，需要不斷地加以豐富和發展。

馬克思恩格斯科學論證了社會基本矛盾是人類社會發展的根本動力。他們認為，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾，是整個人類社會的基本矛盾。其中，生產力決定生產關系，生產關系對生產力具有反作用；經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎具有反作用。而生產力和生產關系的統一體叫生產方式；經濟基礎和上層建筑的統一體叫社會形態。兩對社會基本矛盾在運動變化中推動著人類社會由低級向高級發展。他們進一步分析，如果在階級社會里，那么社會基本矛盾就具有對抗性，集中表現為階級矛盾和階級斗爭。因此，階級斗爭是推動階級社會發展的直接動力。

新中國成立并進入社會主義社會以后，毛澤東科學地論證了社會主義社會基本矛盾的性質和狀況。在1957年2月27日最高國務會議第十一次（擴大）會議上，毛澤東作《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的重要講話。講話全面地分析了社會主義社會的矛盾，指出：矛盾是普遍存在的，社會主義社會也充滿著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會不斷地向前發展。他認為社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。但他強調：“社會主義社會的這些矛盾，同舊社會的這些矛盾，同舊社會的生產關系和生產力的矛盾、上層建筑和經濟基礎的矛盾，具有根本不同的性質和情況罷了?！盵5]P214因此，可以經過社會主義制度本身的調節，不斷加以解決，由此來推動整個社會的向前發展。

十一屆三中全會以后，鄧小平科學地論證了改革是社會主義社會發展的直接動力。他對此的偉大貢獻在于，根據不斷發展的新實踐，創造性地把社會主義的基本制度和實現這一制度的具體制度（體制）作了不同層次的區分。他認為，社會主義基本制度是社會主義生產關系和上層建筑的本質的體現，規定著社會主義的根本性質，它需要而且也只能自我發展和自我完善，而決不能廢除和根本改變；但社會主義具體制度（體制）則是社會主義基本制度的表現形式，反映著社會主義的個性或多樣性，它完全可以進行根本性變革。

例如，生產資料所有制形式是生產關系的主要內容。1978年前，我國是公有制一統天下的單一所有制結構。到了1992年，隨著經濟社會的發展，黨的十四大適時提出，在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充。再到1997年，由于現實情況發生巨大變化，黨的十五大又及時提出，公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度?？梢?，為了適合現實生產力狀況，我國的所有制結構也相應地不斷進行調整和完善。但所有制結構無論如何變化，公有制主體地位這一基本制度卻始終沒有變化，而變化的只是它的具體表現形式即體制。

鄧小平的這一思想，為我國的改革指明了方向，讓我們明確了哪些東西可以改，哪些東西卻不可以改。如果沒有鄧小平把社會主義的基本制度和實現這一制度的具體制度（體制）作了不同層次的區分，而把基本制度和具體制度（體制）混為一談，則勢必會導致兩種嚴重后果：一種后果是把改革具體制度（體制）誤認為是對基本制度的改變，因而反對對具體制度（體制）作任何改革，瞻前顧后，左顧右盼，患得患失，邁不開步子；另一種后果是把對具體制度（體制）的改革變成對基本制度的變革，無論是公有制、按勞分配，還是人民民主專政、人民代表大會等制度，都不管三七二十一亂改一通，結果使改革變成了“改向”，社會主義制度因此將不復存在。

此后，黨的其他領導集體在不同的時期和場合，都分別對社會主義社會的發展動力理論，不斷地加以重申、強調和豐富，使社會主義社會發展動力理論逐步得以發展和完善。

三、改革過程中必須把握正確的方針

1985年3月，鄧小平在會見日本客人時指出：“改革是中國的第二次革命?！盵2]P113既然改革是一場新的革命，那么它就具有艱巨性和風險性。因而，在改革過程中，必須要把握正確的方針。

1.改革是中國的第二次革命。說改革是我們黨領導的第二次革命，是相對于第一次革命即相對于我國奪取政權并建立起社會主義經濟基礎那次革命而言的。其革命性的主要體現有三個方面：第一，改革的目的是為了解放和發展生產力。由于改革和革命兩者的目的一樣，都是為了掃除生產力發展的障礙，解放和發展生產力，因而改革是一場新的革命。第二，改革是對舊體制全面的深刻變革。因為改革是對舊體制全面的深刻的變革，而不只是對原有體制表面上的細枝末節的修修補補。從一定意義上來講，改革比第一次革命的任務更為復雜、更為艱巨，同時還具有艱巨性和風險性。因此，改革必須要穩妥。第三，改革必然引起人們思想觀念、精神狀態和社會生活等深刻而廣泛的變化。改革過程中，不可避免地要給人們的生產方式和思維方式帶來巨大沖擊，使人們對傳統的價值觀念和是非標準進行重新篩選和界定，相應地給人們精神狀態帶來了一系列深刻變化，因而具有革命的性質。

2.改革要堅持正確的方針。既然改革具有艱巨性和風險性，如果改的不好，則會帶來國家混亂，社會倒退，民不聊生，甚至于紅旗倒下。蘇聯由于改革失敗而導致國家解體和共產黨解散，已經給人們提供了一個血的教訓。因此，在改革過程中，一定要正確處理好改革、發展和穩定三者之間的辯證關系，以改革為動力，以發展為目標，以穩定為前提和條件。要切實“把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度協調統一起來，在社會政治穩定中推進改革、發展，在改革、發展中保持社會的穩定和國家的長治久安”[6]P215。同時，在改革過程中必須堅持正確的方針。第一，改革“必須堅持解放思想，實事求是，膽子要大，步子要穩”[7]P69。這是指導我國改革的一條重要方針?！八^膽子要大，就是堅定不移地搞下去；步子要穩，就是發現問題趕快改。”[2]P118第二，“改革不能因循守舊，四平八穩，也不能不顧條件，急于求成”[7]P70。因為改革是涉及到億萬人民群眾切身利益的大事，因此，無論是問題和矛盾的處理，還是利益關系的調整，都必須小心謹慎，防止和避免出現大的錯誤。

總之，改革必須堅持解放思想，實事求是，膽子要大，決不能因循守舊，四平八穩。但改革畢竟又是有風險的，因此步子一定要穩，決不能不顧條件，急于求成。概括起來一句話，就是改革必須做到膽大、心細、步子穩?！?/p>

參考文獻：

[1]周裕嫵.小崗村30年：從“分田”到“合地”[N].廣州日報，2008—08—28（B7）.

[2]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[3]http：//www.chinanews.com/gn/news/2008/12—18/1492607.shtml.

[4]http：//www.gov.cn/jrzg/2010—10/27/content_1731694_2.htm.

[5]毛澤東文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[6]江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）[M].北京：中央文獻出版社，2002.

[7]中央財經領導小組辦公室.鄧小平經濟理論學習綱要[M].北京：人民出版社，1997.

責任編輯 馬永義