新型馬克思主義執政黨建設的路徑探索

[摘 要] 建設學習型、服務型、創新型的新型馬克思主義執政黨是新世紀新階段黨的建設新的更高目標，科學分析其內涵，對于把握其內在辯證關系，理解其歷史必然性以及探索其建設路徑有重要的理論和現實意義。

[關鍵詞] 新型馬克思主義 執政黨 建設 路徑探索

一、新型馬克思主義執政黨的內涵

學習型馬克思主義執政黨，主要是指系統地掌握馬克思主義基本理論，能夠運用其理論、觀點和方法，把握社會歷史發展規律，把握中國國情和時代脈搏，重視學習，主動學習，善于學習，用新知識、新本領不斷開創馬克思主義中國化新境界，進而制定對現代化建設起推動作用的具體路線、方針和政策的執政黨。

服務型馬克思主義執政黨，主要是指以全心全意為人民服務為根本宗旨，堅持人民主體地位，把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，堅持問政于民、問需于民、問計于民，始終依靠人民推動歷史前進，著力提高服務人民能力和水平，把以人為本、執政為民作為檢驗一切執政活動最高標準的執政黨。

創新型馬克思主義執政黨，主要是指堅持馬克思主義基本原理與中國實際和時代特征的緊密結合，因地制宜、因時制宜地對黨的理論、路線、方針、政策作適時適當調整，堅持與時俱進，求真務實，不斷推進符合歷史發展規律和人民根本利益的實踐、理論、體制等各方面創新的執政黨。

二、新型馬克思主義執政黨建設的內在辯證關系

1.“學習”是基礎，是服務、創新的必要前提

提高服務水平，實現實踐、理論、制度等各方面創新都離不開學習這個前提和基礎。列寧指出：“只有用人類創造的全部知識財富來豐富自己的頭腦，才能成為共產主義者。”[1]p348毛澤東強調：“我們的工農干部要學理論，必須首先學文化。沒有文化，馬克思列寧主義的理論就學不進去。”[2]p818江澤民指出：“當前形勢發展很快，不努力學習，不努力掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，不了解歷史，科學文化知識淺薄，思想政治水平、精神境界、領導能力不高，就無法做好工作。人們在改造客觀世界的同時改造主觀世界，但這種改造是通過主觀努力、刻苦學習完成的。只有不斷學習，才能使人知識不斷更新，永葆革命青春。”[3]

學習就是要學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策，學習國家法律法規等現代科學文化知識，不斷提高知識化和專業化水平。“代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質力量。”[4]p320提出建設學習型政黨的目標，必將激發全黨學習馬克思主義理論和現代科學文化知識的積極性，教育引導黨員、干部堅定全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀、榮辱觀。同時，在領會和運用馬克思主義科學世界觀和方法論的基礎上，提高全黨解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的能力，推動黨的實踐、理論、制度等各方面創新。

2.“服務”是中心，是學習、創新的出發點和落腳點

學習、創新是在為人民服務的實踐中實現的，是為了更好地服務人民。“我們這個隊伍完全是為著解放人民，是徹底地為人民的利益工作的。”[2]p1004“力量的來源就是人民群眾。不反映人民群眾的要求，哪一個人也不行。要在人民群眾那里學得知識，制定政策，然后再去教育人民群眾。”[4]p324“下決心長期下去蹲點，就能聽到群眾的呼聲，就能從實踐中逐步地認識客觀真理，變成主觀真理，然后再回到實踐中去，看是不是行得通。如果行不通，則必須重新向群眾的實踐請教。”[4]p324堅持為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民，始終保持與人民群眾的血肉聯系，改善服務作風，不斷提高為人民服務的水平，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。學習、創新都是為了更好地服務人民，服務是聯系學習和創新的中心環節。“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。”[5]“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”[6]只有密切聯系群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量，才能學有所需、學有所得、學有所悟，才能提高學習的自覺性和主動性，才能在植根人民、造福人民的偉大實踐中開動腦筋、解放思想，與時俱進地推動實踐、理論和體制等各方面創新。

3.“創新”是關鍵，是學習、服務的活力源泉

創新是學習和服務的關鍵，只有與時俱進、不斷創新才能使學習和服務擁有不竭的活力源泉。馬克思主義唯物辯證法認為世界總是處于矛盾運動和變化之中的。“運動在發展中，又有新的東西在前頭，新東西是層出不窮的。”[7]p534我們的政策措施和思想觀念、工作方法，必須適應這種變化而不斷發展和勇于創新。“實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境”。[8]江澤民指出：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”[9]p64

“有沒有創新能力，能不能進行創新，是當今世界范圍內國際競爭的決定性因素。”[9]p36當前，我國面對的國際形勢非常嚴峻，改革開放也已進入深水區，一些妨礙發展的思想觀念和體制機制瓶頸亟需破除，一些人民內部矛盾亟待妥善化解。不斷變化、紛繁復雜的嚴峻形勢和改革發展的重大任務要求黨解放思想，創新學習和服務方式。只有不斷推進實踐創新、理論創新、制度創新，才能永葆黨學習和服務的生機活力，才能適應新世紀新階段的要求，黨才能抓住并用好重要戰略機遇期，實現民族復興的偉大中國夢。

三、新型馬克思主義執政黨建設的歷史必然性

1.形勢的發展

“主動權是一個極端重要的事情。主動權，就是‘高屋建瓴’‘勢如破竹’。這件事來自實事求是，來自客觀情況在人們頭腦中的真實的反映，即人們對客觀世界的辯證法的認識過程。”[4]p19新形勢下，一方面群眾利益訴求更多、群眾工作對象更廣、群眾工作要求更高，一方面我們黨一些人理想信念動搖、一些組織軟弱渙散、一些領域腐敗現象易發多發。“當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。”[8]這是十八大對當前形勢實事求是的研判。在這樣的復雜嚴峻形勢下，只有建設學習型服務型創新型馬克思主義執政黨，才能有效應對風險挑戰，才能抓住并用好重要戰略機遇期，才能贏得主動，贏得未來。

2.事業的開拓

“我們必須清醒地認識到，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”[8]黨的十八大報告提出“確保到2020年全面建成小康社會、國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的宏偉目標，并根據我國社會發展的實際，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上提出了經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展等新的更高要求。“如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。”[8]實現好、落實好十八大部署的目標和各項要求，實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，黨就必須有更大的政治勇氣和智慧，而更大的勇氣和智慧的獲得，必然要建立在學習型服務型創新型的新型馬克思主義執政黨建設上。

3.人民的期待

習近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們的責任就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。”[5]只有不斷學習、更新知識、提升能力，黨才能始終走在時代前列。只有與人民心心相印、同甘共苦，竭盡全力服務人民，黨才能獲得最廣大人民群眾的真心支持與擁護。只有開拓創新，永不停滯、永不僵化、永不懈怠，黨才能不辱使命、不負重托，向歷史、向人民的期待交出一份合格的答卷。

四、新型馬克思主義執政黨建設的路徑探索

1.堅持以科學發展觀為指導

列寧強調：“只有以先進理論為指南的黨，才能實現先進戰士的作用。”[10]p24“我們學習馬克思列寧主義不是為著好看，也不是因為它有什么神秘，只是因為它是領導無產階級革命事業走向勝利的科學。”[2]p820“科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。”[8]科學發展觀是被實踐和認識反復檢驗了的科學的理論，使科學發展觀這一馬克思主義思想更普遍更深入地掌握在黨員、干部和人民群眾中，必將給黨和中國現代化建設帶來偉大的進步和不可戰勝的力量。

因此，建設學習型服務型創新型的新型馬克思主義執政黨，必須以科學發展觀為指導和行動指南，要有計劃有步驟地開展科學發展觀學習活動。要增強學習的自覺性和堅定性，繼續組織黨員、干部深入學習科學發展觀，創新學習模式和學習方式，全面系統把握科學發展觀的理論體系，領會其第一要義、核心立場、基本要求和根本方法，在運用理論研究解決當前重大問題上下功夫。

2.大力加強新型馬克思主義執政黨組織建設

“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利。”[11]p303“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。”[12]p380黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的組織建設。建設新型馬克思主義執政黨組織，必然要做大量艱苦細致的工作，貴在堅持，重在落實。當前要繼續堅持和健全民主集中制，在黨的基本理論和基本路線指引下，活躍黨內生活，激發全黨的積極性和創造性，形成統一認識、統一意志、統一行動，使黨成為更加團結、更有戰斗力的整體。要繼續加強和改進黨的基層組織建設，健全和發展黨的每個細胞，緊密聯系廣大人民群眾，把黨的方針政策落到實處，使黨提出的各項任務的實現具備更加鞏固的基礎。要繼續堅持大力培養選拔德才兼備的領導干部，提高黨的干部隊伍素質，并保證干部隊伍的新陳代謝，使黨擁有充滿活力的領導層。

中央有關部門和上級黨委要抓緊有關制度的建立、完善和有關條例的制定，各級黨委要從自己的實際出發，認真制定落實具體措施，作出工作部署，明確領導責任，要深入實際、深入基層，及時了解和解決建設新型馬克思主義執政黨過程中存在的問題，不斷總結經驗改進工作。中央有關部門特別是中央組織部和中央紀委，要適時派人分赴各地進行檢查，推動工作等。做好了這些工作，黨組織才會更有凝聚力、戰斗力和創造力，才能保證全面建成小康社會目標的實現。

3.加強新型馬克思主義執政黨黨員隊伍建設

斯大林強調：“人才、干部是世界上所有寶貴的資本中最寶貴最有決定意義的資本，應該了解，在我們目前的條件下，干部決定一切。”[13]p373“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多好的干部。”[14]p277“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。”[8]要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確的政績觀。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。嚴格黨內組織生活，健全黨員定期分析、民主評議等制度。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，引導各級黨組織和廣大黨員、干部自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。堅定不移反對腐敗，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”[15]。形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。

面對新的歷史條件和考驗，全黨只有增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，才能始終保持清醒的頭腦。只有增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，才能始終保持奮發有為的精神狀態。只有增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置，才能牢記使命，始終保持共產黨人的政治本色。

4.將新型馬克思主義執政黨建設納入黨員、干部考核體系

考核評價具有檢驗、督促、規范和引導創建工作的作用。沒有科學的量化標準、明確的工作要求，新型馬克思主義執政黨建設就缺少有效抓手。中央可以嘗試設立專門機構，明確機構權、職、責，制定考評辦法、考評內容、考評等級、獎懲辦法等，適時對各級新型馬克思主義執政黨建設情況進行考評，并將此作為黨員干部政績考核的重要依據。

“黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。”[16]p177各級黨組織必須把新型馬克思主義執政黨建設融入到黨的工作的方方面面。領導干部要勇于擔當政治責任，帶頭踐行新型馬克思主義執政黨建設，要認真學習貫徹十八大精神，并依據本地區本部門實際，建立健全新型馬克思執政黨建設的“考”“評”“獎”“懲”機制，突出可操作性，避免繁瑣和形式主義等。只有將新型馬克思主義執政黨建設納入黨員、干部考核體系，才能激發黨員、干部踐行新型馬克思主義執政黨建設的自覺性和堅定性，才能使新型馬克思主義執政黨建設內化于心，外化于行，全面建成小康社會才有可靠有力的保證。

5.把新型馬克思主義執政黨建設制度化、法制化、常態化

“各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。”[17]我們黨在90多年的發展中積累了豐富的建黨經驗，有著優良的傳統和作風，如何發揚光大，如何持之以恒，很重要的就是要使之制度化。

制度保障是要建立一套有效的領導、監督、激勵體制和法律規章等，切實保證新型馬克思主義執政黨建設。領導體制是指各級黨委要對新型馬克思主義執政黨建設作統一安排和部署，確保新型馬克思主義執政黨建設沿著正確的方向順利進行。監督是指通過監控、督導和管理手段，揭露、批評有悖于新型馬克思主義執政黨建設的消極現象，保證新型馬克思主義執政黨建設各項基本要求的貫徹實施。激勵就是通過一套理性化的制度設置，對新型馬克思主義執政黨建設中涌現出來的先進組織、模范典型等給予肯定和獎賞，達到鼓勵先進，鞭策后進的目的。法律規章保證是指要制定和完善一套有效的規章，并運用相關的法律法規來保障和推動新型馬克思主義執政黨建設的有效進行。“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[16]p333建設新型馬克思主義執政黨必須依靠完善的制度來作保證，把制度建設貫穿到其建設的整個過程當中。只有建立健全符合實際、行之有效的制度，并認真貫徹執行，使新型馬克思主義執政黨建設成為常態，才能續寫黨的建設新的壯美篇章，開創中國特色社會主義事業新宏圖。

建設學習型、服務型、創新型的新型馬克思主義執政黨是一項系統工程，不可能一蹴而就，貴在堅持，重在落實。同時應該看到，建設新型馬克思主義執政黨，符合歷史發展規律，順應時代發展潮流，寄托著人民的期望與信任，必將凝聚起全黨的共識，贏得廣大人民群眾的支持和擁護。應該堅信，我們一定能塑造一個愈加成熟、愈加自信的新型馬克思主義執政黨，一定能不斷奪取中國特色社會主義新勝利，創造中華民族更加幸福美好的未來。○

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[15]習近平.在中國共產黨十八屆中央紀委二次全會上的講話[N].人民日報，2013—01—22.

[16]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1983.

[17]習近平.在中共中央政治局第四次集體學習時的講話[N].人民日報，2013—02—24.

責任編輯 潘 瑀