堅持走群眾路線，努力提高軍隊黨的建設科學化水平

[摘 要] 加強軍隊黨的建設工作，提高軍隊黨的建設科學化水平，必須堅持走群眾路線。堅持走群眾路線為科學開展軍隊黨建工作奠定了理論基石，為推進軍隊黨的建設科學化進程搭建了實踐平臺，為檢驗軍隊黨的建設科學化水平提供了評判標尺。

[關鍵詞] 群眾路線 理論基石 實踐平臺 黨的建設 軍隊

堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，是我黨我軍的優良傳統，也是軍隊黨的建設的優良傳統。“不斷提高軍隊黨的建設科學化水平”，是黨中央賦予軍隊黨建工作的重大戰略任務。80多年的實踐證明，加強軍隊黨的建設工作，不斷推進其科學化、制度化和規范化，關鍵在于堅定不移地走群眾路線，集中最廣大黨員群眾的智慧和力量，在密切聯系群眾的生動實踐中獲取不斷前進的強大動力。

一、堅持走群眾路線為科學開展軍隊黨建工作奠定了理論基石

（一）堅持走群眾路線是馬克思主義認識論在黨建工作中的生動體現和具體運用。辯證唯物主義告訴我們，科學，作為反映自然、社會、思維等客觀規律的知識體系，是主觀對客觀的反映，是人們在改造世界過程中認識世界的結晶。因此，科學化，就是把握事物的規律、合乎事物的規律，從根本上說，就是按照事物發展的客觀規律辦事。提高軍隊黨的建設科學化水平，說到底，就是要深刻把握和自覺運用軍隊黨的建設規律，按照軍隊黨的建設的客觀規律推進軍隊黨的建設。

深刻把握和自覺運用軍隊黨的建設規律，首先必須正確認識和深刻理解軍隊黨的建設規律。馬克思主義認識論認為，人們的正確認識不是從天上掉下來的，也不是人們頭腦中固有的，只能從社會實踐中產生。新時期軍隊黨的建設規律，是軍隊各級黨組織在研究新情況、解決新問題、總結新經驗中不斷認識和把握的，同時，更是軍隊廣大黨員群眾對新時期軍隊黨的建設規律的認識并投身軍隊黨的建設實踐活動成果的總結。廣大黨員群眾既是軍隊黨的建設的實踐主體，又是軍隊黨的建設的認識主體。“從群眾中來，到群眾中去”是我黨群眾路線的通俗表述，也是馬克思主義認識論的通俗表述。黨的群眾路線與馬克思主義認識論在理論上的一致性，表明提高軍隊黨的建設科學化水平的馬克思主義認識論意義。

（二）堅持走群眾路線是無產階級軍隊黨建工作的經驗集成和智慧結晶。早在革命戰爭年代，毛澤東等老一輩無產階級革命家就深刻認識和體會到依靠群眾，走群眾路線的極端重要性。1943年，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中明確提出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中檢驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次更正確、更生動、更豐富”。正是由于我們黨在長期革命戰爭斗爭中和執政實踐中始終堅持群眾路線，堅持集中廣大黨員群眾智慧，才使我們黨始終保持政治優勢，從而獲得勝利的保證。

（三）堅持走群眾路線是新形勢下軍隊黨建工作的必然要求和力量源泉。新世紀新階段，我軍建設進入一個新的發展階段，國際國內形勢的變化和軍隊使命任務的拓展，對軍隊黨的建設提出了嚴峻的挑戰和更高要求。如何堅持以科學發展觀為指導，以科學的發展思路，發展模式和發展辦法統籌謀劃、扎實推進軍隊黨的建設；如何堅持圍繞中心抓黨建、科學處理黨的建設與其他各項建設的4c826816af01b7edcc14207aa413a16b70b86ead8e96f9b227332ab65dbad5d8關系；如何堅持突出重點，以能力建設和先進性建設為主線，引領和推動軍隊黨的各項工作；如何堅持質量改善，以軍隊黨的建設的實際成效帶動和促進核心軍事能力建設和部隊戰斗力的生成，等等。總之，一句話，要深刻認識和把握新形勢下軍隊黨的建設的特點規律，真正提高軍隊黨的建設科學化水平，必須問計于廣大黨員群眾，集中廣大黨員群眾的智慧，從廣大黨員群眾的實踐和認識中汲取精神營養。

二、堅持走群眾路線為推進軍隊黨的建設科學化進程搭建了實踐平臺

社會實踐是不斷發展的。軍隊黨的建設科學化，是一個不斷發展完善、不斷發展創新的過程，既不可一蹴而就，也不能一勞永逸。不斷提高軍隊黨的建設科學化水平，就必須不斷深化對軍隊黨的建設規律的認識，勇于和善于根據實踐發展的要求進行創新。馬克思主義群眾觀告訴我們，群眾是社會變革的決定力量，是推動社會歷史發展的真正動力。在軍隊黨的建設中，廣大黨員群眾不僅是提高軍隊黨的建設科學化水平的智慧源泉，而且也是推進軍隊黨的建設不斷創新的基本動力。

（一）黨員群眾是軍隊黨的建設創新發展的動力基礎。離開廣大黨員群眾的參與和支持，軍隊黨的建設的創新就會成為無源之水、無本之木；不顧廣大黨員群眾的要求和意愿，軍隊黨的建設的創新就成為“空中樓閣”，缺乏堅實的根基，不可能長久，更談不上科學化。因此，面對世情、國情、黨情、軍情的深刻變化，應對軍隊黨的建設面臨的挑戰，真正使軍隊黨的建設體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須著眼時代要求，堅持走群眾路線，相信和依靠廣大黨員群眾，尊重廣大黨員群眾的首創精神，調動廣大黨員群眾的積極性，創造性地做好軍隊黨建的各項工作。

（二）廣大官兵是軍隊黨的建設成果的有效載體。應該看到，這些年來，全軍各級黨組織根據軍委的統一部署，緊緊依靠廣大官兵，緊密圍繞部隊中心工作和遂行使命任務加強黨的建設，著力抓好深入學習實踐科學發展觀活動，黨的建設水平有了很大提高，從而帶動和促進部隊全面建設有了新的進步，完成多樣化軍事任務能力有了明顯提升。可以這樣說，軍隊黨的建設所取得的成果，無不體現著全軍廣大黨員群眾的智慧，無不發揮著全軍廣大黨員群眾推進軍隊黨的建設創新發展的動力作用。同時，這也說明，全軍各級黨的領導干部對廣大黨員群眾首創精神的尊重。但是，也不可否認，在具體工作中，在有些領導身上，還存在著不尊重群眾，甚至脫離黨員群眾的不良傾向：有的看不到廣大黨員群眾中蘊藏的創新熱情和創新智慧，習慣于關起門來搞決策，拍著腦袋提高科學化水平；有的思想僵化保守，對廣大黨員群眾創造的新思想、新觀點、新做法、新經驗視而不見，漠然處之；有的自恃高明，喜歡居高臨下發號施令，對廣大黨員群眾的創新熱情潑冷水，對黨員群眾的意見建議吹毛求疵，甚至置之不理。凡此種種，不僅與我們的群眾路線格格不入，而且，持有這樣的工作態度和工作作風是不可能推進軍隊黨的建設科學化水平提高的。

新世紀新階段，努力以科學理論指導軍隊黨的建設，調動和發揮廣大黨員群眾的積極性和首創精神，是領導干部的職責，也是各級黨組織的責任。鄧小平曾經說：“很多新事物都是群眾的發明，我只不過把它們概括起來，提出了方針政策。”廣大黨員群眾生活和戰斗在軍隊建設和軍事斗爭準備的不同崗位，對軍隊黨建和部隊建設的新情況和新問題發現最及時，感觸最深刻，理解更全面。各級黨組織和領導干部只有廣泛聽取他們的意見、建議，集中他們的聰明才智，才能真正把情況搞準確，把問題探討透，才能使軍隊黨建創新建立在科學、堅實的基礎之上。

（三）廣大官兵是軍隊黨的建設開拓前進的堅定力量。堅持群眾路線，充分發揮廣大黨員群眾在推進軍隊黨的建設科學化水平中的動力作用，當前尤其需要各級黨組織和領導干部轉變觀念、端正態度。首先，真正認識到廣大黨員群眾在提高軍隊黨的建設科學化水平中的動力作用。要清醒地認識到與廣大黨員群眾相比，領導的智慧和才干總是有限的，軍隊黨建創新，必須激發廣大黨員群眾的創造力，依靠廣大黨員群眾推進軍隊黨的建設。其次，科學看待廣大黨員群眾的創新成果。一般說來，群眾的創新在開始的時候不會那么十全十美，往往會存在這樣那樣的問題，有時甚至存在較大的缺陷，這就需要各級領導要積極保護群眾的創新熱情，使群眾的創新不被扼殺，又要深入地總結和熱情地幫助群眾克服創新中的不足，使其逐步完善。再次，辯證地做好領導積極性與群眾積極性的結合。任何領導，要想在工作中有所作為，就必須自覺克服領導高明論，注意把領導的積極性與群眾的積極性結合起來。這既是領導成功的經驗之談，更是我黨政治路線、思想路線、組織路線和思想方法、工作方法的客觀要求。總之，只有充分發揮廣大黨員群眾的動力作用，軍隊黨的建設才能始終保持蓬勃生機和旺盛活力。

三、堅持走群眾路線為檢驗軍隊黨的建設科學化水平提供了評判標尺

軍隊黨的建設科學化是客觀規律的反映，是深刻把握和自覺運用軍隊黨的建設規律，不斷提高軍隊黨建工作質量和效益的結果。因此，對軍隊黨的建設科學化水平的評論，既不是某個人的主觀專斷，也不是某部分人說了算，而是有客觀標準的。廣大黨員群眾，是軍隊黨建成效的評論主體，軍隊黨的建設科學化水平的高低、成效，最終必須由廣大黨員群眾做評判。

（一）群眾公論是檢驗軍隊黨的建設科學化水平的根本途徑。在軍隊黨的建設科學化水平的評論上，堅持群眾路線，既符合馬克思主義認識論，又符合唯物主義歷史觀，同時，也與科學發展觀以人為本的核心以及我們黨的執政理念相一致。科學發展觀以人為本的本質和核心告訴我們，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點；我們黨的執政理念明確提出，立黨為公、執政為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀。也就是說，檢驗我們黨一切工作成效的標準是人民群眾的反映，要看人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。軍隊黨的建設科學化，只有在廣大黨員群眾的擁護、贊成、高興、答應的前提下，才是真正的科學化，才可能不斷向前推進。倘若廣大黨員群眾不買賬，這樣的科學化就不可能是真正的科學化，這樣的黨建創新就失去了其存在的意義。

（二）黨員群眾是檢驗軍隊黨的建設科學化水平的核心主體。堅持群眾路線，由廣大黨員群眾擔當軍隊黨的建設科學化水平的最終裁判，必須讓廣大黨員群眾參與科學化水平評論的制度設計。軍隊黨的建設科學化是軍隊黨建的一項長期任務，科學化水平怎樣評論，必須依據于一定的評論制度。胡錦濤曾指出：“制度建設既是黨的建設的主要內容，又是黨的建設的必要保證。”軍隊黨的建設科學化水平評論制度，是對軍隊黨的建設是否真正體現時代性、把握規律性、富于創造性的總體認定。因此，在評論制度的設計上，必須站在時代的高度，遵循科學規律，體現改革創新精神，發動廣大黨員群眾參與評論制度的設計，將更好地接近和體現對軍隊黨的建設科學化水平作出科學評論的理想模型。

堅持群眾路線，由廣大黨員群眾擔當軍隊黨的建設科學化水平的最終裁判，必須讓廣大黨員群眾參與科學化水平評論的標準制定。進入新世紀新階段，胡錦濤曾強調要以黨組織能力建設和先進性建設為主線，以改革創新精神全面加強軍隊黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。軍隊黨的建設科學化水平，必須體現在黨的全面建設的方方面面。因此，發動廣大黨員群眾參與科學化水平評論標準的制定，必須使軍隊黨的建設科學化水平評論標準更全面、更細致、更有針對性，更有利于防止和克服形式主義、官僚主義和文牘主義。

堅持群眾路線，由廣大黨員群眾擔當軍隊黨的建設科學化水平的最終裁判，必須讓廣大群眾參與科學化水平評論的考評過程。軍隊黨的建設科學化水平評論的考評不是一朝一夕就能完成的，必將是一個長期的過程。軍隊黨的建設是否科學、是否符合規律，建設水平如何，是否帶動、促進部隊的全面建設和有效提升部隊戰斗力，需要在實踐中得到檢驗。廣大黨員群眾是軍隊各項建設的主體和戰斗力生成的主要因素，他們在參與部隊各項建設、平時軍事訓練和執行任務等各項實踐中體會最全面、感觸最深刻。因此，發動廣大黨員群眾參與科學化水平評論的考評過程，必將使軍隊黨的建設科學化水平的評論過程更科學、更切合實際。○

責任編輯 冷 波