影響內蒙古東部盟市農民收入增長的因素分析

摘 要：眾所周知，“三農”問題一直以來都是備受關注的一個問題，農業的快速、穩定的發展、農民收入的增長關系到農村經濟、國民經濟的健康快速發展。增加農民收入是農村工作的一項重大任務。近幾年來，農民收入增長緩慢，增加難已經成為農村經濟發展的主要。制約農民收入增長的因素有很多種，本文主要以內蒙古東部盟市的兩個旗縣為樣本地區，以當地農民收入情況來分析影響收入增長的因素，尋找增加農民收入的途徑。

關鍵詞：農民收入 影響因素 內蒙古東部盟市

一、引言

（一）問題的提出

一直以來“三農”問題是備受關注的問題，其中農民的收入增長不僅關系到農民生活水平的提高與農村經濟的快速發展和穩定，還關系到我們整個國民經濟的健康、快速、穩定的發展，所以本文分析影響農民收入增長因素問題并提出相應的建議對建設新農村具有重要的實踐價值，也有很強的現實意義。

（二）研究背景

農民收入問題是解決”三農”問題的關鍵。構成及穩定增長具有重要的實踐意義。盡管近幾年各界政府高度重視農業，也實施了促進農業發展的各項政策以及補貼，農業和農村的發展取得了顯著的成就，但農業、農村和農民收入問題依然還很嚴峻。如何解決這些問題來使農民的收入增收不僅是社會各界人士關注的焦點和熱點問題，更是各級政府現階段工作的重點。但是有諸多因素制約著農民收入的快速增長，如何提高農民收入已成為農村經濟社會的重要課題。

（三）農民收入概念的說明

為了準確理解本文，本節先對農民收入概念界定，以保證對農民收入含義的明確、清晰、一致。

總收入=基本收入+轉移性和財產性收入

基本收入=勞動者報酬收入（工資性收入）+家庭經營收入

家庭經營收入=農業收入+其他非農業收入

純收入=勞動者報酬收入（工資性收入）+家庭經營純收入+轉移性和財產性收入

家庭經營純收入=家庭經營收入-投入的物質生產資料的成本

凈收入=家庭經營凈收入+工作性收入+轉移性和財產性收入

家庭經營凈收入=家庭經營收入-投入的物質生產資料的成本-嘎查等基層組織收取的各項費用

（四）研究目的與分析方法

1.研究目的

本文研究的主要目的是圍繞農民收入問題展開的，以分析和研究內蒙古東部盟市影響農民收入增長因素為切入點，分析限制農村農民收入增長的原因。其目的研究在于總結在農村經濟中，農民收入的增收有著哪些方面的影響因素，找出還存在的問題，然后給出相應的建議從而為解決農民收入緩慢，農民收入不穩定及農村經濟落后等問題的解決提供新的思路和方案。

2. 研究方法

⑴ 文獻資料法。圍繞論文的研究主題，對所查文獻和數據資料進行查閱、積累、整理和分析，為本論文的研究提供理論依據，使得該篇論文的內容更加豐富、科學。

⑵ 比較分析法。筆者對內蒙古東部盟市兩個旗縣的農民收入情況進行比較，從而進一步分析影響農民收入增長的因素。

二、 內蒙古東部盟市樣本地區的概況

（一）地理位置

1.新巴爾虎左旗

新巴爾虎左旗毗鄰兩國一盟四旗市，西南與蒙古國接壤，東北與俄羅斯隔額爾古納河相望，南接興安盟阿爾山市，西隔烏爾遜河、呼倫湖與新巴爾虎右旗、滿洲里市相鄰，東與陳巴爾虎旗、鄂溫克族自治旗相連。邊境線總長305公里，其中中蒙邊境線長207公里，中俄邊境線長98公里。全旗南北狹長，東西寬約165公里，南北長約309公里，幅員面積22000平方公里。旗政府所在地阿木古郎鎮距海拉爾地168公里，距興安盟阿爾山市205公里，距陸路口岸--滿洲里200公里，距中蒙額布都格口岸22公里，是全旗政治、經濟、文化、交通中心。

2.突泉縣

1909年（清宣統元年），于醴泉鎮設置醴泉縣。隸屬奉天行省洮南府。中華民國成立后，1914年1月，因與陜西省醴泉縣重名，奉令更名為突泉縣，縣址改稱突泉鎮。同年6月，隸屬奉天省洮昌道。1929年2月，廢止道制，改由遼寧省（奉天省改稱）直轄。東北淪陷后，初隸奉天省，1934年12月劃歸龍江省管轄。1937年3月，又改稱醴泉縣。1943年10月，劃歸興安總省管轄。1945年“九三”抗日戰爭勝利后，恢復突泉縣名稱，劃歸嫩江省管轄。1946年3月，劃歸嫩南行政區；5月，復歸嫩江省；6月，改隸遼吉行政區。1947年1月，劃歸遼北省管轄。

（二）人口狀況

1.根據第六次人口普查數據：陳巴爾虎左旗全旗總人口58242人，其中各蘇木人口：巴彥庫仁鎮23992人、寶日希勒鎮16968人、呼和諾爾鎮3920人、烏朱爾蘇木3072人、浩特陶海農牧場2516人、鄂溫克民族蘇木1755人、哈達圖農牧場3381人、特泥河農牧場2638人。居住著漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂倫春等民族。

2.根據第五次人口普查數據：突泉縣總人口292852人，其中：突泉鎮52839人、六戶鎮20964人、東杜爾基鎮23768人、永安鎮15900人、水泉鎮20439人、寶石真23534人、溪柳鄉15520人、太東鄉20690人、學田鄉19323人、巨力鄉12025人、哈拉沁鄉10000人、九龍鄉14992人、太平鄉22773人、太和鄉17118人、牡爾基農場虛擬鄉2968人。居住著漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂倫春等民族。人口自然增長率低速增長。

（三）農牧民人均純收入情況

資料來源：《內蒙古統計年鑒》1995～2010年。

從圖中可以看出兩個旗的農牧民人均純收入情況有明顯的差別，陳巴爾虎左旗農牧民收入呈現明顯增長趨勢，從1995年的2059元增長到2010的9057元，高出將近4倍，平均增長率達到40%左右，2004年開始增長速度最快。而突泉縣的農牧民人均純收入的波動比較大，從2007年開始為穩定增長期。這點與機械化水平、政府補貼政策、自然災害等之間的關系，還需進一步分析。

表1 陳巴爾虎左旗收入構成比例

資料來源：本人根據當地農戶調查數據整理所得

表2 突泉縣收入構成比例

資料來源：本人根據當地農戶調查數據整理所得。

從表1、2中看出，家庭經營性收入和工資性收入占的比例最大，因此這兩個收入是農民收入增長的亮點，兩個旗縣該收入貢獻率分別達到了59.25%、55.61%和37.78%、36.27%，家庭經營收入增加主要是由于第一產業收入保持較快增長所致。家庭經營收入和工資性收入繼續成為全年促進農村居民收入實現較快增長的重要動力。因此財產性和轉移性收入成為了農民增收的重要來源。近年來，隨著城市范圍的擴大和小集鎮建設的發展、工業發展和經濟開發園區規模的擴張等，農村土地征用率提高，以及農村社會保障機制的健全，各級財政收入的增長和政府惠農政策實施力度的加大，這些都促進了財產性和轉移性收入的提高，農村城鎮化水平的提高將持續推進財產性和轉移性收入的發展。

三、影響農民收入增長因素的分析

（一）自然因素

對從事農業生產的農民來說自然因素有著很大的影響。

（二）資本要素

有效耕地面積、化肥施用量是農業生產過程的資本要素投入，對農民收入增長具有很大影響。平均耕地面積增加后農民收入也有增加的可能性較大，在農業生產過程中，化肥投入量對農業和農民收入的增加有很大的貢獻。

（三）掌握信息的能力

農村缺乏有效的信息引導，農牧民對生產缺乏預見性，很多農民看見什么效益好就盲目地種什么，但對在農產品供求關系變化顯得束手無策，對信息掌握少決策缺乏依據，從而影響農民收入的增長，掌握信息的能力對農民收入增長的影響是長期存在的。

（四）機械化水平

由于農村的機械大部分是農民分散經營的，因此廣大農民自身經濟意識的高低是影響農業機械經濟效益以及農民收入的一大因素。目前很多農業機械超齡服役，所以功率、性率下降，耗油、并維修費用在不斷的上升。而且機械交通事故多，有些機械往往因一次交通事故而嚴重損壞，經營成本增高。在農村某些地方，旋一畝地要收20元，耕一畝地要20多元，收一畝麥約10元，再加上運輸費等費用一畝地一年的機械費用就會高達60～70元甚至百元以上，這些都加重了農民的農業支出。從而影響農業的收入。

（五）各項政府補貼

農業補貼已成為農民增收的重要來源，農民收入的增加離不開政府的大力投入與支持，可以通過提高農產品收購價格來增加農民的農業收入，通過促進農村剩余勞動力轉移，增加非農收入。目前的各種農業補貼政策在一定程度上也提高了農民的種田積極性，對增加農民收入起到了一定的作用。

四、對農民收入增長的建議

要大力推廣一些實用的農業機械新技術的應用和節約成本、增收的新機具。同時，要提高農民自身的經濟意識。比如，要重視農業機械的使用壽命，一定要充分意識到農機老化給機器自身帶來的功率、性率的下降、耗油、維修費用增加使提高經濟效益成為其自覺行動。相關部門也應該高度重視農業機械推動農民收入增長的地位與作用，提高人力資本水平，深化各項制度改革，加大政策補貼力度，改善農村設施條件。

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責任編輯：張桂林