喬新江 大美宜居新信陽

信陽對生態歷史與現實的瞻觀

《中華兒女》：走“生態文明發展之路”是您一直奉行的理念。在河南省林業廳時，您就對生態發展的道路進行了積極的探索與思考。信陽市是一個生態大市，作為市長，請您就信陽的歷史與現實談談對“生態文明發展之路”的思考。

喬新江：走“生態文明發展之路”是信陽市委、市政府一直踐行的發展理念。生態文明發展之路的核心就是走“兩不三新、四化同步”道路，即不以犧牲農業和糧食、犧牲生態和環境為代價，在加快信息化的進程中同步推進新型城鎮化、新型工業化和新型農業現代化協調發展。堅持走好這條道路，既是歷史的選擇，也是現實的選擇。對于信陽的歷史與現實，可以用“大美”來闡釋。

首先，信陽之美，美在山水。信陽是國家級生態示范市、國家園林城市、中國優秀旅游城市，境內山區和丘陵面積占到全市總面積的3/4以上，森林覆蓋率達34.4%，高出全國平均水平10多個百分點。信陽有895座水庫及眾多河流，水資源總量達89億立方米。特別是大別山橫貫信陽南部，淮河橫穿信陽北部，一南一北兩大天然“生態屏障”，造就了信陽“北國江南、江南北國”的獨特環境。

其次，信陽之美，美在文化。信陽是華夏文明的發祥地之一，早在八千年前就有了農耕文明。歷史上子路問津、亡羊補牢、司馬光砸缸等著名典故均出自信陽。信陽是中國著名的書法之鄉、歌舞之鄉和中原僑鄉，是姓氏之根和客家人祖籍地，素有閩臺祖地之稱，百家姓中就有黃、賴、羅、蔣等13個源于信陽。信陽是我國開放較早的地方，我國著名的四大避暑勝地之一的雞公山上至今保存有上世紀初期23個國家不同風格的別墅300余幢，被譽為“中外建筑博覽館”。

再次，信陽之美，美在茶香。信陽居于中國傳統產茶區的最北端，水光熱同步的獨特優勢造就了信陽茶的優良品質。長期以來，“信陽毛尖”不僅作為中國十大名茶享譽華夏，而且馳名海外，曾與茅臺酒一起榮獲1915年巴拿馬萬國博覽會金獎；此外，信陽還盛產同享盛名的“信陽紅”。目前，信陽已連續舉辦21屆國際茶文化節，擁有茶葉一紅一綠兩大品牌和5個中國馳名商標。去年，浙江大學CARD中國農業品牌研究中心聯合相關部門，對93個茶葉區域品牌進行價值評估，信陽毛尖以46.06億元榮登品牌價值排行榜前列，進一步奠定了信陽作為中國著名茶都的地位。

第四，信陽之美，美在便捷。信陽是中國重要的交通樞紐城市，京港澳、滬陜、大廣三條高速，107、106、312三條國道，京廣、京九、寧西和京廣高鐵四條鐵路在信陽境內形成多重交叉，直接連接我國長三角、珠三角和港澳地區，加之淮河航道通過洪澤湖直達長江，明港機場正在建設，完善的立體交通網絡，使信陽擁有了中原經濟區連接東南沿海的前沿優勢，成為了中國沿海產業梯度轉移的重要通道。

第五，信陽之美，美在前景。信陽是中國重要的農副產品生產基地和資源大市。近年來，信陽市在堅持走“兩不三新、四化同步”發展路子的同時，緊緊搶抓中原經濟區建設機遇，持續求進，務實發展，積極作為，著力把信陽建成鄂豫皖三省交界區域性中心城市、國家級農村改革發展綜合試驗區、全國重要的綜合交通樞紐和現代物流樞紐、中部地區承接東南沿海產業轉移的重要基地。

“尊重自然，保護自然，順應自然”——信陽生態環境建設戰略

《中華兒女》：生態環境優良雖是信陽市發展的優勢所在，但它同時也是信陽在發展過程中必須全力協調的最為核心的內容。請您談談近年來信陽在建設生態環境方面所取得的成績。

喬新江：生態環境優良既是信陽的后發優勢、長遠優勢，也是信陽推進科學發展最具競爭力的優勢。尤其是黨的十八大作出了“大力推進生態文明建設”的重大決策，這更加堅定了信陽走生態文明發展之路的決心和勇氣。在實際工作中，我們堅持尊重自然，保護自然，順應自然，進一步培育生態優勢、提升生態優勢、放大生態優勢。

首先，圍繞淮河源國家重要生態功能區建設和生物多樣性保護，先后成功申請和實施了“中國——歐盟瀕危物種保護”項目、“中國——歐盟生物多樣性”信陽示范項目及全球環境基金“淮河源生物多樣性保護與可持續利用”項目等，有力推動了信陽生態建設及生物多樣性保護工作。

其次，積極開展“藍天碧水”工程，將南灣湖治理納入國家17個重點湖泊生態保護項目之一，并通過不懈努力，于2009年通過了《河南省信陽南灣水庫飲用水水源保護條例》，這是河南省第一次以立法形式保護地方飲用水水源的一部重要地方性法規，實現水資源的可持續利用和保障經濟社會的可持續發展。

更值得一提的是，我們積極與江蘇、安徽等地聯手開展淮河生態經濟走廊研究，企盼著能把千里淮河打造成為促進生態文明建設的黃金水道，把信陽打造成千里淮河源頭的重要經濟增長極，從而真正發揮信陽的區位優勢，提升城市的整體實力。

“綠色、循環、低碳”

——信陽生態產業建設戰略

《中華兒女》：打造以“綠色、循環、低碳”為核心的生態產業鏈是走生態文明發展之路的重要內容，請您談談信陽在生態產業建設方面有哪些好的經驗和成果。

喬新江：信陽市委、市政府始終把打造以“綠色、循環、低碳”為核心的生態產業鏈作為生態文明建設的關鍵環節，為信陽協調經濟發展與環境建設找到了一條很好的出路。

一是突出發展生態農業。重點發展茶葉加工、畜禽加工、糧油加工三大產業集群，努力把信陽建成中原糧倉和中部地區重要的綠色食品供應基地。

二是突出發展綠色工業。圍繞建設特色產業集聚區，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，發展壯大電子信息、高端制造、新型建材、綠色食品和紡織服裝等高成長性產業。

三是突出發展現代物流業。立足信陽綜合交通樞紐優勢，積極順應國家擴內需戰略，大力引進國際家居產業小鎮和義烏小商品城等龍頭型、基地型項目，依托信息化做大做強現代物流產業。

四是突出發展文化旅游業。立足信陽豐富多彩的紅色文化、生態文化、根親文化、茶文化和民俗文化，堅持以特色文化旅游引領區域經濟發展，建設中部地區文化旅游中心。進一步推進文化旅游融合發展，加快大別山旅游區規劃建設，發展壯大雞公山文化旅游產業集聚區，努力打造中國國際山地旅游休閑度假目的地。目前，信陽初步形成了以生態經濟為支撐的現代產業體系，走上了企業集中布局、產業集聚發展、資源集約利用、功能集合構建、人口向城鎮轉移的生態宜居城市發展模式。

“山水信陽，休閑茶都”

——信陽生態城市建設戰略

《中華兒女》：打造城市品牌既是提升城市競爭力、影響力的重要措施，又是關系人民福祉的大事。請您談談信陽在生態城市建設方面的收獲和經驗。

喬新江：打造城市生態品牌、提升城市生態形象是建設宜居宜業宜游城市的重要內容，也是增強城市影響力、競爭力的重要舉措。為此，信陽市委、市政府確立了生態優先的城市建設戰略。首先，市政府把需要保護的生態功能區域劃出來，禁止開發；其次，在城市建設階段，堅持把生態理念融入城市建設全過程，嚴禁破壞山體、植被、水系。目前，市政府僅在中心城市就規劃建設了賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等“六山”公園，總占地1657公頃，擴大綠帶，增加綠量，進一步促進了山、水、林、城一體融合發展，提升了“山水信陽、休閑茶都”的城市品牌。同時，堅持以人為本，強調公共基礎設施與服務設施的統籌安排和同步建設，連續實施三期浉河治理，高標準規劃建設南灣湖、北湖等，為居民打造了更加和諧便捷的生活環境。很多游客到信陽，都形容信陽“城在山中，水在城中，樓在綠中，人在畫中”，這也是信陽城市的真實寫照。近年來，信陽先后贏得“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家級生態示范市”、中國最具綠色競爭力城市、中國最具投資潛力中小城市、中國最具幸福感城市、中國十大最美麗城市”等眾多殊榮，連續五屆榮獲“中國十佳宜居城市”稱號。很多到過信陽的專家都稱贊信陽把“城市輕輕地放在山水之間”。這些榮譽與贊美，勢必會更大激發信陽人建設美麗信陽、生態信陽、和諧信陽的信心與活力。

統籌推進“五位一體”戰略布局——信陽生態文明建設戰略

《中華兒女》：黨的十八大把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，這“五位一體”目標就像五根巨大的支柱，共同支撐著中國社會的全面進步。請您談談信陽生態文明建設的大致情況。

喬新江：作為生態城市的政府負責人，深感自己身上的責任之重，尤其是對持續探索“兩不三新、四化同步”科學發展路子，統籌推進“五位一體”戰略布局，走進生態文明的新時代，時刻都不敢有一絲一毫的放松。近年來，我們堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，嚴格遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律，從傾力打造良好的自然生態、繁榮的經濟生態、和諧的社會生態等重點領域安排布局生態文明建設；從嚴格環境準入機制、建立齊抓共管機制、完善評價考核機制、強化政策保障機制四個方面健全保障機制；從加強生態道德教育、積極開展生態創建、培育生態文化品牌三個著力點推進生態文化建設，有力推進了生態文明建設，實現了生態、經濟、社會三大效益的同步提升。

信陽、信陽，誠信陽光，“人言皆信，日升曰陽”。信陽是“古老”的，也是“年輕的”，她確立的生態文明發展之路更是“有活力”的。一個以“誠信”為核心，以“和諧”為重點，以“陽光”為追求的生態文明城市必將崛起在鄂豫皖三省交界地區。我們也有理由堅信，生活在這座城市的人民也必將是更加幸福的！

責任編輯 陳晰