在富饒的江西贛東北有這么一句話:湖因縣而得名,縣因湖而揚名。這個湖就是鄱陽湖,而這個縣也就是鄱陽縣。鄱陽縣位于江西省東北部,鄱陽湖東畔,素有物華天寶,千湖之城的美譽。在這個美麗的地方,活躍著一支開拓奮進、勇于攻堅的隊伍,這支隊伍便是鄱陽縣公安局經(jīng)濟犯罪偵查大隊,這支隊伍也是一個特別講奉獻,特別講紀(jì)律的集體。
鄱陽縣是江西省人口第一、面積第二大縣。縣域面積廣,人口數(shù)量大,社會形勢復(fù)雜。加之近年來得益于黨委、政府的正確帶領(lǐng),經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛,大量外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。然而,光明和黑暗仿佛是一對孿生兄弟,市場經(jīng)濟一片繁榮的背后,也滋生了一小撮違法犯罪的活動,其中典型就是傳銷活動。
傳銷活動是有組織犯罪,社會危害性巨大。如果打擊、宣傳不力,會滋生多種犯罪和群體性事件,嚴(yán)重影響社會治安穩(wěn)定。傳銷犯罪的最大社會危害性在于其利用普通人的求財心理,通過欺騙、拘禁的方法,對不明真相的民眾進行洗腦,把一個原本是遵紀(jì)守法的居民轉(zhuǎn)變成一個執(zhí)著的傳銷人員,甚至走向犯罪。
作為守護湖城經(jīng)濟秩序的鄱陽縣公安局經(jīng)濟犯罪偵查大隊積極響應(yīng)上級公安機關(guān)和黨委、政府的精神、指示,開展“打擊傳銷活動專項行動”,以實際行動踐行“立警為公,執(zhí)法為民”的警隊誓言。
鄱陽經(jīng)偵通過對傳銷團伙特點的分析,在打擊整治傳銷犯罪活動中因時制宜,并總結(jié)出一套自己的作法。
一是情報導(dǎo)偵,多部門協(xié)同作戰(zhàn),聯(lián)手打擊。打擊傳銷犯罪活動是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,必須堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,公安、檢察、法院、工商、電信、銀行、銀監(jiān)等多部門聯(lián)動,互通情報,信息共享,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。調(diào)動各有關(guān)部門和人民團體、群眾性自治組織以及全社會力量,運用政治、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段,齊抓共管,形成合力,各負(fù)其責(zé),群防群治,推進對傳銷活動綜合治理。由公安部門牽頭,組成打擊傳銷的會戰(zhàn)小組,工商等部門積極配合,做好及時應(yīng)對的準(zhǔn)備。在實際工作中,公安、工商等合理分工,相互配合,縝密協(xié)作。公安部門主要負(fù)責(zé)沒有正規(guī)公司,沒有傳銷產(chǎn)品,以拉人頭為主的非法傳銷活動。同時,定位好情報導(dǎo)偵的基礎(chǔ)性作用,對有涉案嫌疑的信息追蹤摸排,全面打擊傳銷犯罪。工商部門主要負(fù)責(zé)有正規(guī)公司,有傳銷產(chǎn)品采用傳銷模式經(jīng)營推銷產(chǎn)品公司的打擊處理。
二是多渠道加大傳銷危害的宣傳教育工作。查處傳銷只是治標(biāo),教育群眾才是治本。在嚴(yán)厲打擊非法傳銷的同時, 始終堅持正確的輿論導(dǎo)向,對于傳銷的危害、傳銷方式、傳銷手段積極予以曝光,主要通過網(wǎng)絡(luò)微博、報刊雜志、宣傳欄等加大宣傳,同時制作相關(guān)的宣傳資料,講清楚傳銷的實質(zhì)。將傳銷的特點及危害在社會面上加大宣傳,增強公眾的防范意識,尤其是重點加大對剛畢業(yè)的學(xué)生、退伍軍人,中老年群體和邊、遠(yuǎn)、窮、困地區(qū)青年人防范教育,避免其因思想防范意識薄弱,無法識別非法傳銷行為,最終陷入傳銷騙局。同時,通過宣傳公布舉報電話、落實舉報獎勵辦法,鼓勵和發(fā)動群眾參與到打擊傳銷的行動中來,積極提供線索,為公安機關(guān)打擊傳銷犯罪活動提供幫助。
三是統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢加大打擊力度。在局黨委的統(tǒng)一部署下,充分發(fā)揮轄區(qū)派出所 “人熟、地熟、情況熟”的職能優(yōu)勢,廣泛搜集線索,以獲取更多有價值的線索、拓寬案件來源渠道。同時經(jīng)偵部門是打擊傳銷的專業(yè)隊伍,首先自身要加強學(xué)習(xí),了解傳銷犯罪的特點,根據(jù)其犯罪構(gòu)成,提高自身發(fā)現(xiàn)證據(jù),收集證據(jù),獲取證據(jù)的能力。對于有條件經(jīng)營的案件,則積極向上級公安機關(guān)匯報,樹立長期經(jīng)營,徹底、精確打擊的破案方針。
四是建立長效聯(lián)動機制,實行社會治安綜合治理。加大組織領(lǐng)導(dǎo),建立多部門配合的長效聯(lián)動工作機制,突出公安在打擊傳銷活動中的主力軍作用。同時積極與當(dāng)?shù)貦z、法部門溝通,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一追訴標(biāo)準(zhǔn),形成打擊傳銷犯罪的共識與合力。適當(dāng)時候檢察機關(guān)可提前介入、指導(dǎo)傳銷案件的偵辦,形成聯(lián)手打擊。