論官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義背后的結(jié)構(gòu)性危機(jī)

【作者簡(jiǎn)介】

孟憲平，南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。

研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義文化理論與實(shí)踐。

主要著作：《中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)機(jī)制研究》、《官員心理問題特別調(diào)查與解讀》等。

摘要 官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義是社會(huì)生活中的一種流弊，它“居無(wú)定所”，行無(wú)常態(tài)，視規(guī)則為腐儒，以結(jié)果判良差。官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義依靠制度空檔進(jìn)行博弈，利用投機(jī)心理進(jìn)行算計(jì)，采取關(guān)系打點(diǎn)門路，依據(jù)私利選擇路徑。在當(dāng)今社會(huì)，制度缺漏是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的體制根源，物欲追求是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的重要?jiǎng)右颍枷肫娛枪賵?chǎng)機(jī)會(huì)主義的文化基因，認(rèn)識(shí)畸變是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的心理誘因，封建殘余是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的歷史根源。

關(guān)鍵詞 官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義 制度 文化

官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義是社會(huì)發(fā)展的伴生物，物質(zhì)追求刺激著它，政治欲望激勵(lì)著它，社會(huì)陋俗助推著它，傳統(tǒng)文化固化著它，心理因素誘導(dǎo)著它。即使到了今天，官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義并沒有因?yàn)橹贫鹊膭傂栽V求而被根除，反而在現(xiàn)實(shí)生活中演繹出新的形式。

物欲膨脹：官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的重要?jiǎng)右?/p>

如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析，變量參數(shù)、博弈形式、成本核算都影響著官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義行為的策略選擇，其行為中的邊際成本和邊際效用是跨越制度邊界的重要?jiǎng)恿Γ粌H在“風(fēng)險(xiǎn)厭惡”的基礎(chǔ)上追求“效用最大化”，也在“風(fēng)險(xiǎn)偏好”的基礎(chǔ)上追求成本最小化。

“趨利避害”是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的基本價(jià)值取向。“趨利避害”是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的關(guān)鍵詞，利益的獲得及多寡、制度的約束及效果、行為的選擇及實(shí)施等都是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的基本參數(shù)。馬克思說(shuō)過：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。”①官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義者的一舉一動(dòng)更多的是為了利益。在涉及利益分配時(shí)，哈丁認(rèn)為：“如果我是狹隘理性的，只有在你所獲得的福利不會(huì)潛在性地影響我能獲得的福利時(shí)，我才對(duì)其毫不在乎。”②此句話語(yǔ)中既包含權(quán)力意識(shí)，又有機(jī)會(huì)主義取向。因?yàn)橘Y源有限，社會(huì)成員不可能得到完全一樣的物質(zhì)利益和社會(huì)關(guān)懷，物質(zhì)利益的多寡，社會(huì)關(guān)懷的良差，會(huì)造成一些官員對(duì)社會(huì)的不平感和心理的失落感，繼而以機(jī)會(huì)主義思維爭(zhēng)取自己的利益。

利益博弈是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的重要表現(xiàn)形式。對(duì)于官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義主體而言，盡管它竭力想得到額外的收益，卻不能明目張膽地公開搶奪。這就決定了官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義者利用已有資源決定具體行為，或攀附權(quán)勢(shì)獲得牟利機(jī)會(huì)，或付出資源獲得升遷機(jī)會(huì)，均是蠅營(yíng)狗茍、投機(jī)覓尋。博弈形式可能平靜也可能激烈，博弈的結(jié)果可能是雙贏的，可能是單贏的（或單輸?shù)模部赡苁橇愫偷摹５牵瑢?duì)官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義者來(lái)說(shuō)，“偷雞不成蝕把米”的游戲他們不愿意干，于是巧偽多生，矜威縱虐，以致貪黷是務(wù)，無(wú)視民瘼，他們博弈的結(jié)果總是“對(duì)局者雙贏，老百姓買單”。因此，官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義以其圓滑的處世、熟練的技巧、“安全”的結(jié)局，獲得很多官員的鐘情和青睞，并演變成一種流線型的阻力很小的形體。那些贊同和實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為的官員，心理都有一個(gè)“小九九”，為了獲取額外利益，要算計(jì)一下可能的機(jī)會(huì)然后才會(huì)投入，要選擇一下合適的對(duì)象然后才能下餌。顯然，官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義下的利益博弈結(jié)果是一種劣平衡狀態(tài)。

潛規(guī)則是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的主要獲利法則。潛規(guī)則是行為主體為了順利實(shí)現(xiàn)自己的利益而在長(zhǎng)期的發(fā)展中形成的一種心照不宣的形式，一旦正式規(guī)則消歇，潛規(guī)則就會(huì)悄然出場(chǎng)。潛規(guī)則在官場(chǎng)大量存在，可以由單人操縱，也可以由“單位”集體操縱。在一些官員看來(lái)，潛規(guī)則可以盤活人脈，“絕處逢生”，可以“一本萬(wàn)利”，“平抑差別”。這是一種默認(rèn)的準(zhǔn)則，是彼此心照不宣的期待，這種作用存續(xù)數(shù)千年，自古及今，迢迢暗遞，它總是在歷史的記憶和現(xiàn)實(shí)的表達(dá)中共生共處，并成就了許多“進(jìn)趨世利，茍容偷合”的官場(chǎng)宵小。為了從合作、協(xié)調(diào)和交易中獲利，行為人會(huì)在量度習(xí)俗、選擇行為、權(quán)衡利弊和優(yōu)化資源分配中不斷調(diào)整自己的活動(dòng)方式。在官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義推動(dòng)下，潛規(guī)則成為社會(huì)的“通用貨幣”，一些人的強(qiáng)權(quán)心態(tài)也加劇了官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義，他們按照“叢林法則”，把那些從傳統(tǒng)社會(huì)繼承下來(lái)的潛規(guī)則發(fā)揮得淋漓盡致，造成“原則斗不過潛規(guī)則”的現(xiàn)象。通常情況下，官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義者會(huì)構(gòu)造一個(gè)利益鏈，處在利益鏈上的官員其利益是根據(jù)“貢獻(xiàn)”大小分?jǐn)偟摹＿@個(gè)過程中，利己主義是行為主體的決策動(dòng)因，討價(jià)還價(jià)是行為主體追求最高期望值的主要方式，滿意程度是行為主體對(duì)決策結(jié)果的自我衡量。依此看來(lái)，官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義和潛規(guī)則的肆行是當(dāng)事各方合縱連橫的結(jié)果，它通過不同形式的“臟臉博弈”，運(yùn)用類似的知識(shí)場(chǎng)景和運(yùn)作模式，用利益鏈條將那些官員串為一體，而在“利益鏈”和“關(guān)系網(wǎng)”背后暗含著有關(guān)部門的結(jié)構(gòu)性危機(jī)，一旦鏈條斷裂、關(guān)系中斷，可能會(huì)造成有關(guān)部門或階層的大地震。

制度罅漏：官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的體制因素

官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義與制度罅漏有很大關(guān)系，在法制不完備的地方最容易滋生壯大，而且隨著知識(shí)的增多和運(yùn)作技能的提高，一些人通過體察“前車之鑒”、總結(jié)“成功秘訣”，把官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義理念發(fā)揮得淋漓盡致。在一些地方、一些方面或一些場(chǎng)合，制度缺陷造成的權(quán)力部門化、權(quán)力利益化和權(quán)力板結(jié)化，為官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義提供了很大的作用空間。

制度自身的空檔。就制度問題而言，官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義源于以下方面：一是制度盲區(qū)。通常情況下，制度總是有漏洞、有缺陷的，這種不完備性給官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義者提供了可乘之機(jī)，他們會(huì)先審視制度空檔。如果有機(jī)可乘，那將是最好的門徑，因?yàn)檫@樣的情況下不需要違背法律法規(guī)就能達(dá)到目的。二是預(yù)定前提。先設(shè)計(jì)一系列前提，使條件正好適合某種狀況，給自己的機(jī)會(huì)主義行為披上合法的外衣。三是輔助規(guī)則。在制度基礎(chǔ)上，再外加一些條件，即所謂的“附則”。四是制度歧義。把制度中沒有的含義捏造出來(lái)，名為創(chuàng)新，實(shí)則篡改，有時(shí)候干脆撇開制度另行一套。基于上述情況的官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義，有顯型表達(dá)也有隱型表達(dá)。顯型的官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義在現(xiàn)實(shí)生活中以公開形式表達(dá)出來(lái)，常常借集體之名而行。但由于官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義背離制度，因此通常不能明目張膽地活動(dòng)，而多以隱蔽的形式、秘密的手段、私下的交易等來(lái)實(shí)行。可見，制度覆蓋不夠造成廣泛性不足，使那些沒有享受到制度好處或?qū)χ贫炔粷M的官員產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義念頭；制度彈性不夠，容易讓人聯(lián)想到制度的強(qiáng)制性，從心理上產(chǎn)生逆反情緒而誘發(fā)官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義行為；制度預(yù)見性不足，會(huì)導(dǎo)致在突發(fā)性事件面前手忙腳亂，在遇到新情況、新問題時(shí)倉(cāng)促應(yīng)付，很容易給官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義提供機(jī)遇。

制度邊界的移動(dòng)。官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義運(yùn)作過程中，總是把制度邊界模糊化，讓自己看起來(lái)合情合理，實(shí)際上是用“異端思想”改造主流觀念，表面上冠冕堂皇，骨子里卻充滿自利。在理論上，制度對(duì)每一個(gè)人的影響都是無(wú)差異的，這樣，遵守制度的成本和收益也是成正比的，當(dāng)行為主體違反制度謀求制度外的利益時(shí)，就可能出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為。在制度化與非制度化的邊緣，可能會(huì)形成邊界沖突，造成邊界的模糊性和越界現(xiàn)象發(fā)生，在缺乏有效的控制和協(xié)調(diào)的情況下，一些官員會(huì)隨機(jī)地選擇自己的行為。而且，我們經(jīng)常遇到多個(gè)行為邊界交叉的情況，各個(gè)邊界在內(nèi)外利益的驅(qū)動(dòng)下發(fā)生移動(dòng)，當(dāng)行為主體遵守由制度設(shè)定的邊界時(shí)，他們可能會(huì)以默契的方式實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均衡。而當(dāng)平衡被打破時(shí)，必有一方越過邊界而引入制度外的措施，這是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的誘因之一。不可否認(rèn)，制度是以人為主體而建立起來(lái)的用以約束人的行為的規(guī)則體系，是為滿足人的物質(zhì)和精神的需求而設(shè)計(jì)的，也體現(xiàn)著人的精神領(lǐng)域的價(jià)值和觀念，它的外在形式是秩序化的結(jié)構(gòu)形式，它的內(nèi)在含義是合理性的社會(huì)正義。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，制度正義經(jīng)常出現(xiàn)“功能衰弱”和“心力衰竭”等現(xiàn)象，內(nèi)聚力減弱，規(guī)范力貶損，客觀性不足，可操作性下降。不少情況下，制度內(nèi)容沒有較好地體現(xiàn)正義價(jià)值，也有可能在貫徹時(shí)被曲解。一旦這種被曲解的理念注入制度規(guī)則，就可能產(chǎn)生不同于制度本原的價(jià)值導(dǎo)向和行為選擇。制度邊界的移動(dòng)造成一些官員原有觀念中的行為邊界、信仰邊界、道德邊界和利益邊界發(fā)生變化，不少方面的界限甚至形同虛設(shè)，使他們可以“自由出入”、隨心所欲。另一方面，這些官員的邊界意識(shí)也是一個(gè)具有豐富層次和內(nèi)涵的“色譜”，這個(gè)邊界的擴(kuò)張或壓縮，邊界的涵化和濡化，邊界的交叉和重疊，都互相映照。他們?cè)谧约旱膶?shí)踐中以新的認(rèn)識(shí)和理解不斷突破制度界限，以機(jī)會(huì)主義行為將制度的滯后特征暴露出來(lái)。

思想偏見：官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的文化基因

官場(chǎng)陋俗文化。官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義是官場(chǎng)文化陋俗的積淀，“任何一種社會(huì)現(xiàn)象，其一經(jīng)產(chǎn)生就會(huì)獲得一種自身特有的規(guī)定，并對(duì)自身的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，而且，這種影響往往并不會(huì)因?yàn)槲镔|(zhì)生產(chǎn)狀況的變化而消失”。③官場(chǎng)文化陋俗是社會(huì)發(fā)展的逆動(dòng)力，它將社會(huì)的行為積弊通過文化形式反映出來(lái)并在代際傳承中發(fā)揚(yáng)“光大”。列寧曾經(jīng)形象地描述這種慣性：“舊社會(huì)滅亡的時(shí)候，它的尸體是不能裝進(jìn)棺材、埋進(jìn)墳?zāi)沟摹Ｋ谖覀冎虚g腐爛發(fā)臭并且毒害我們。”④這種慣常的流俗或流弊，在某一個(gè)地方消失后又在另一個(gè)地方復(fù)生，在一個(gè)時(shí)期弱化又在另一個(gè)地方流行。習(xí)以為常的行為讓不少官員不再用社會(huì)的制度價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視它，而是把它看成實(shí)際生活的重要組成部分。不良習(xí)俗的固定化和格式化，給一些人提供了行為借口和觀念依托，使社會(huì)的舊有慣制得以貫徹延續(xù)。在他們陶醉于官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的成功喜悅時(shí)，也在自覺與不自覺中貫徹著已有的不良習(xí)俗。制度價(jià)值與官場(chǎng)文化陋俗碰撞中，要么摧毀制度價(jià)值，要么消除文化陋俗，兩種傾向和力量比照的結(jié)果，將是一方削弱和另一方的增強(qiáng)。傳統(tǒng)陋俗文化中，有一種“朋黨文化”，它使社會(huì)“動(dòng)則爭(zhēng)競(jìng)，爭(zhēng)競(jìng)則朋黨，朋黨則污誷，污誷則臧否失實(shí)，真?zhèn)蜗嗝啊薄鹘y(tǒng)陋俗文化中，還有一種卑鄙而隨俗的鄉(xiāng)愿文化，它“同乎流俗，合乎污世，居之似忠信，行之似廉挈，眾皆悅之，自以為是”。“朋黨文化”和“鄉(xiāng)愿文化”具有圈子特征和地域特征，在思想上以自利為準(zhǔn)則，在行為上以局部利益劃界，都是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的誘致因素。

不良行政文化。不良文化會(huì)給一些攻擊制度體制之人提供思想動(dòng)力，為官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義行為提供激勵(lì)和說(shuō)辭。當(dāng)一種場(chǎng)景與某些官員的福祉相背離時(shí)，這些官員會(huì)將不良價(jià)值納入其中。這種文化理念在舊社會(huì)中代代傳承，在現(xiàn)代社會(huì)中流播甚多，一些官員在耳濡目染中親歷其變化和影響，也加入機(jī)會(huì)主義行列。因此，不良行政文化與官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義是一對(duì)姻親，形成各種共棲團(tuán)體或寄生團(tuán)體，造成團(tuán)體化的官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義行為。權(quán)威式的行政文化與官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義有諸多近義特征，它以高度集中和集權(quán)的形式演繹著自利觀念和專斷行為。這些機(jī)會(huì)主義式的行政文化將表面化的工作泛化為實(shí)質(zhì)性的工作，使“應(yīng)該的”和“事實(shí)的”行為之間產(chǎn)生極大落差，使行為上的自覺與自為受到許多限制，讓一些官員感到“人在公門好修行”，利用自己的“合法獲益權(quán)”爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)。還有一種不良文化，其行為選擇不是以社會(huì)的共同利益為標(biāo)準(zhǔn)，而是以官場(chǎng)中不同圈子的局部利益為標(biāo)準(zhǔn)。在這種意識(shí)支配下，各種活動(dòng)實(shí)際上是在“共同體”的名義下進(jìn)行的，出了問題也是“共同體”的成員集體承擔(dān)，由是增加了實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為的“依賴感”和“安全感”，一些“串案窩案”、“群體腐敗”與此不無(wú)關(guān)系。

社會(huì)利己文化。利己思想雖然不能和陋俗文化等同，卻給官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義提供了一種依據(jù)。楊朱的“貴生”、“重己”和“為我”很看重個(gè)人的存在，但其縱欲主義觀點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)行為的負(fù)面影響也是明顯的，其后的趨利避害說(shuō)、人性自私說(shuō)和情欲說(shuō)等，也將人的計(jì)算之心、逐利之情和騁欲之行表達(dá)出來(lái)。這種欲望一方面表達(dá)了個(gè)人的利益追求，另一方面助長(zhǎng)了人的不良心智ba398e8c901e509d71f9bc3be9cb293e，它造成了低于倫理良知的庸俗社會(huì)關(guān)系取向，對(duì)社會(huì)制度及人的行為產(chǎn)生負(fù)面作用，它使政治制度之序列，社會(huì)關(guān)系之準(zhǔn)則，個(gè)體言行之方式，都消融在官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的冰水中。利己文化嚴(yán)重影響著社會(huì)的政治生活和政治運(yùn)行系統(tǒng)，無(wú)時(shí)無(wú)處不在通過信念力量維護(hù)舊的傳統(tǒng)觀念和行為方式，并頑強(qiáng)地抵制著制度規(guī)范。為了私利，一些官員顯現(xiàn)出“比而不周”之形跡，“以環(huán)主圖私為務(wù)”，采取“極高明而道中庸”的態(tài)度，形成具有共同心理取向和物質(zhì)追求的利益圈子。這里的“中庸”既有消極保守的一面，又是犧牲原則保全自己的護(hù)身符。利己文化對(duì)官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義助長(zhǎng)尤甚，此風(fēng)所及，乃使政令詬玩，人庶巧偽。“情性為風(fēng)俗所化，無(wú)不作狙狡詐誑之心；聲呼為風(fēng)俗所化，無(wú)不作諂媚僻淫之辭；顏容為風(fēng)俗所化，無(wú)不作奸邪蹙促之色。”⑤其結(jié)果“忠信化為奸謀”，“公正化為邪佞”，官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義就肆行其中。

封建殘余：官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的歷史根源

舊式人際關(guān)系。中國(guó)封建社會(huì)中，“關(guān)系本位”是積淀在民眾心理最深層、最頑固的價(jià)值指標(biāo)，它是按照“禮”、“法”、“忠孝節(jié)義”等構(gòu)建起來(lái)的，長(zhǎng)幼有序、尊卑有別、行為有常是人們的日常生活和行為的規(guī)范。舊式人際關(guān)系建立在一定的血緣關(guān)系和地緣關(guān)系上，血緣之內(nèi)無(wú)制度，血緣之外有差別的現(xiàn)象廣泛存在，這使官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義帶有人情色彩，它把數(shù)千年來(lái)官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的“經(jīng)驗(yàn)積淀”，匯集為一套行之有效的行為模式，并作為經(jīng)典傳之后代，使官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義成為社會(huì)交往中通行的互惠準(zhǔn)則。舊式人際關(guān)系的留存不僅是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)群體的心理默契，更是一些人長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)行利益計(jì)算時(shí)約定俗成的行為選擇標(biāo)準(zhǔn)，它不僅是社會(huì)符號(hào)，而且也是有聲有色的人際規(guī)則，具有維系社會(huì)組織和維護(hù)社會(huì)秩序的功能；它很講究倫理名分，這又造成親疏不同和薄厚各異，其實(shí)踐形態(tài)和結(jié)果也難免因人而異。人際關(guān)系在官場(chǎng)盛行，實(shí)際上設(shè)定了一種代償機(jī)制和期待原則，造成一種機(jī)會(huì)主義氛圍，給個(gè)人編織的社會(huì)勢(shì)力網(wǎng)絡(luò)提供了一把“梭子”，使正式制度形同虛設(shè)。“關(guān)系本位導(dǎo)致中國(guó)人習(xí)慣于‘情境化的’思維方式，從自身當(dāng)下切身的關(guān)系處境出發(fā)來(lái)看世界，并傾向于通過建構(gòu)一種和諧、穩(wěn)定的關(guān)系處境來(lái)獲得安全感。”⑥這使中國(guó)人不喜歡“一刀切”的法律，不喜歡“非人化”的處世規(guī)則，不喜歡冷冰冰的法則，而是更偏愛“因地制宜”、適應(yīng)當(dāng)下處境特點(diǎn)的規(guī)則。這種思維在社會(huì)中的外化和實(shí)踐，就是以機(jī)會(huì)主義形式維護(hù)某種狀態(tài)或取得某種利益，表現(xiàn)在官員之間則是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義。

家族或宗族崇拜。一般而言，宗族觀念在政治上的擴(kuò)展是家天下的模式，還可能是門閥制度或家族管理，在社會(huì)領(lǐng)域中的延伸就是宗派主義、山頭主義、地方保護(hù)主義等，當(dāng)狹隘的宗族觀念在一定條件下發(fā)生惡性膨脹時(shí)，又可能在官場(chǎng)衍生出具有幫會(huì)性質(zhì)、黑惡性質(zhì)的群體。“天、地、君、親、師”中的“親”是宗族崇拜的理論依據(jù)，在相對(duì)落后的社會(huì)里，宗族崇拜妨礙著人們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的適應(yīng)力。“禮”作為古代社會(huì)的行為規(guī)則，向社會(huì)主體提出了規(guī)范的節(jié)制和限度，將不同個(gè)體散在的狀況變得整齊有序，為行為主體間倫常關(guān)系有序化提供了必要的依據(jù)。但是，這種行為規(guī)范下的各種關(guān)系在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中也是很大的阻滯力。很多情況下，宗族迷信“反背真理，顛倒是非”，侵犯他者之人權(quán)，攘奪社會(huì)資源，其對(duì)社會(huì)制度的損毀尤甚。在一些衛(wèi)道士眼里，對(duì)宗族禮教仿行者被視為孝子賢孫，忤逆宗族禮教者會(huì)被視為異端。宗族意識(shí)與宗族勢(shì)力是產(chǎn)生宗派主義、裙帶關(guān)系的重要根源，其“內(nèi)外有別”的處事哲學(xué)反映到官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義上，表現(xiàn)為一些部門和單位中權(quán)大于法，個(gè)人意見大于集體決策，領(lǐng)導(dǎo)要求大于法律條文。

江湖意識(shí)。江湖意識(shí)由封建宗法社會(huì)中的行幫和行會(huì)制度變異而來(lái)，盡管在歷史長(zhǎng)河中被不斷沖刷洗淘，仍有殘?jiān)嗄酢！盁o(wú)論其宗旨性質(zhì)、組織與活動(dòng)方式都顯示了這是一種充斥著濃郁的封建氣息的游民社會(huì)團(tuán)體。”⑦它以行會(huì)幫規(guī)作為行為準(zhǔn)則，當(dāng)社會(huì)的制度規(guī)范與幫規(guī)相抵觸時(shí)，幫會(huì)的利益往往被擺在首位。江湖意識(shí)在思想文化上的封建性和負(fù)面作用也極其明顯，它用一套價(jià)值形態(tài)來(lái)抵消社會(huì)公共文化的影響，在一些官員的潛意識(shí)中構(gòu)筑一道腐朽文化之墻，從而消解了制度文化的真實(shí)意蘊(yùn)。在組織行為上，它依靠幫規(guī)的強(qiáng)制作用，以封建幫會(huì)思想和儒家親情觀作為體現(xiàn)內(nèi)聚力的精神源泉，或明或暗地展開利益博弈。江湖意識(shí)在官場(chǎng)多有表現(xiàn)，拜把子、喝血酒等都是為了在官場(chǎng)人際關(guān)系中創(chuàng)造有利于自身的條件，為機(jī)會(huì)主義行為增添籌碼。

官僚殘余。官僚制殘余是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的溫床，它的影響主要表現(xiàn)在文化、組織和行為上。官僚制與民主制是不相容的兩個(gè)方面，二者的發(fā)生前提是不一樣的。官僚制無(wú)視社會(huì)制度規(guī)范，將自己的觀念、方法、方式延伸到官僚階層中。無(wú)論哪一個(gè)方面，都與制度行為相抵觸。“封建的文化價(jià)值觀念也是社會(huì)政治生活和政治系統(tǒng)運(yùn)行的唯一調(diào)節(jié)力量和內(nèi)在依據(jù)，是社會(huì)成員政治行為的基本心理取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，它無(wú)時(shí)無(wú)處不在通過信念的力量維護(hù)著現(xiàn)行的規(guī)則體系和抵制著異己觀念的沖擊。”⑧封建專制殘余流傳久遠(yuǎn)且根深蒂固，其形式林林總總，其內(nèi)容牽牽款款，它們彌散到現(xiàn)代官場(chǎng)中會(huì)形成各色各樣的機(jī)會(huì)主義景觀。

認(rèn)識(shí)畸變：官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的心理誘因

不健康的心理可能孕育出不健康的行為，為了升遷跑官要官，為了撈錢尋租索賄，為了個(gè)人私欲可以拋掉所有的制度約束，自設(shè)規(guī)則、自定套路、自選行為，“總開關(guān)”出了問題，越規(guī)越界就在所難免，這是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的心理動(dòng)因。

官本位心理。官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義往往帶有官本位特征，官本位主義又容易演化為單位本位主義和地方保護(hù)主義等。個(gè)人本位主義為個(gè)人私利提供種種行為借口，用手中權(quán)力增加獲利機(jī)會(huì)。地方保護(hù)主義在價(jià)值層面和制度層面都有其生長(zhǎng)環(huán)境和氣候，在立法、執(zhí)法和司法領(lǐng)域中不乏其例。后者經(jīng)常伴隨營(yíng)私舞弊，為一地之利而破壞制度理念，為一時(shí)之需而無(wú)視法律規(guī)章，為一人之私而破壞社會(huì)公義。千百年來(lái)，從皇帝的至上權(quán)力，到軍閥的獨(dú)斷專行，再到政治強(qiáng)人的威權(quán)政治，都有機(jī)會(huì)主義的影子。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，官本位意識(shí)讓一些干部存有官升則榮、官降則辱，在位則尊、失位則賤的觀念，官位成了衡量個(gè)人成就的主要指標(biāo)。

“政績(jī)”心理。“政績(jī)心理”是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的變種及當(dāng)代形式，它以政績(jī)工程為載體，以好大喜功為表現(xiàn)形式，亮點(diǎn)、博弈、標(biāo)榜是政績(jī)工程的基本套路。一些官員玩“數(shù)字游戲”，信奉“官出數(shù)字”的謬見，無(wú)非是為了獲得更多的升遷機(jī)會(huì)，或?yàn)楦瘮⌒袨榕狭司S護(hù)和發(fā)展公共利益的合法外衣。每一個(gè)“亮點(diǎn)”的點(diǎn)燃，每一種策略的選擇，每一種標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定都與個(gè)人的仕途掛鉤。政績(jī)工程的短期效應(yīng)成為了一些人加官進(jìn)爵的資本，而公共利益卻在無(wú)形中被消除甚至是忽略了。當(dāng)“政績(jī)”與政府的權(quán)責(zé)、公共資源的占用與效能相脫離時(shí)，這種“政績(jī)”便成為政府履行執(zhí)政職責(zé)的最大障礙和沉重負(fù)擔(dān)，也使一些官員不務(wù)正業(yè)而刻意關(guān)注“機(jī)會(huì)”，如此，“為士者恥言文章行義，而曰‘盡心知性’，居官者恥言政事書判，而曰‘學(xué)道愛人’，相蒙相欺，以盡廢天下之實(shí)，則亦終于百事不理而已” 。⑨可以說(shuō)，“政績(jī)工程”成就了某些官員的機(jī)會(huì)主義欲望，也造成了一種示范效應(yīng)，進(jìn)而讓更多的官場(chǎng)機(jī)主義者投身其中。

浮躁心理。浮躁心理是誘發(fā)官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的又一因素。一些官員急功近利，熱衷于“短、平、快”，喜歡“顯山露水”，重形式而走過場(chǎng)，重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，講成績(jī)夸大其辭，談問題輕描淡寫。一些官員不是“為官一任，造福一方”，而是“為官一任，樹己一場(chǎng)”，竭力給自己“涂脂抹粉”，采用機(jī)會(huì)主義策略博出位、搶眼球。浮躁心理造成領(lǐng)導(dǎo)干部難以認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，不愿打基礎(chǔ)、使長(zhǎng)勁、求實(shí)效。一旦滋長(zhǎng)了浮躁做派，喧囂代替了寧?kù)o、浮華代替了樸實(shí)、追風(fēng)逐浪代替了實(shí)事求是，就必然助長(zhǎng)官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路不寬，工作方法不多，當(dāng)通過制度管理難以奏效時(shí)，便希望通過機(jī)會(huì)主義行為達(dá)到目的。

僥幸心理。僥幸心理是一種冒險(xiǎn)性投機(jī)心態(tài)，那些投機(jī)取巧的人，比較相信僥幸事件。僥幸心理會(huì)讓一些官員失冰玉之心，生巧飾之貪，貪于權(quán)者、貪于位者、貪于取求者、貪于聚積者，都可能借機(jī)會(huì)主義方式兌付。存在僥幸心理的人也大多盲目自信，自以為有運(yùn)氣，自以為了不起，總認(rèn)為“天命注定”，即使越過“雷池”，災(zāi)難也會(huì)遠(yuǎn)離自己。一些官員認(rèn)為做事隱秘，覺得“你知我知天知地知”，不一定會(huì)出事。有些官員求神拜佛，把自己的欲望寄托于神祇，希望能夠逃脫處罰。一些官員認(rèn)為法不責(zé)眾，如果隨大流，就不會(huì)出問題。因此，一些官員的僥幸心理不單單是從內(nèi)心里發(fā)酵而來(lái)，有不少是從“潛規(guī)則”、“明規(guī)則”中來(lái)，從反腐敗的“現(xiàn)實(shí)”和腐敗分子的“實(shí)踐”中來(lái)，當(dāng)它和不健康的欲望相互激蕩時(shí)，便在一些官員思想和行為中誘發(fā)官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義。

（本文系國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“非制度化生存的負(fù)面效應(yīng)及治理研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：10BZZ001；江蘇省高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目的研究成果）

注釋

《馬克思恩格斯全集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第187頁(yè)。

[美]杰克·奈特：《制度與社會(huì)沖突》，周偉林譯，上海人民出版社，2009年，第37～38頁(yè)。

劉廣明：《宗法中國(guó)》，南京大學(xué)出版社，2011年，第25頁(yè)。

《列寧全集》（第34卷），北京：人民出版社，1985年，第380頁(yè)。

《全唐文·時(shí)化》。

方朝暉：《文明的毀滅與新生》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011年，第91頁(yè)。

忻平：“現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)邊緣化現(xiàn)象”，《史學(xué)月刊》，2002年第10期。

許和隆：《沖突與互動(dòng)：轉(zhuǎn)型社會(huì)政治發(fā)展中的制度與文化》，廣州：中山大學(xué)出版社，2007年，第263頁(yè)。

《陳亮集·送吳允成運(yùn)干序》。

責(zé) 編∕樊保玲