河南省農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

【摘要】河南省農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)取得了巨大成績。這主要表現(xiàn)在農(nóng)村信息平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系初步建立，農(nóng)村信息服務(wù)運(yùn)營多樣化模式初步形成等方面。但是，在農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)的過程中，還存在信息平臺(tái)建設(shè)各自為政、重復(fù)建設(shè)，信息內(nèi)容同質(zhì)化，農(nóng)民信息接收“最后一公里”問題沒有解決好和運(yùn)營服務(wù)模式不完善等諸多問題。要解決這些問題，既需要政府加大投入，也需要遵循信息傳播規(guī)律，創(chuàng)新傳播方式，改進(jìn)傳播內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)信息資源整合，建立權(quán)威、高效、優(yōu)質(zhì)的綜合性農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，也是加強(qiáng)河南省農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信息平臺(tái)；信息化；信息素養(yǎng)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化一體化進(jìn)程，人類社會(huì)已經(jīng)步入信息社會(huì)，信息成為這個(gè)時(shí)代與物質(zhì)、能量同等重要，甚至比之更加重要的資源。在此背景下，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程增添了一個(gè)新的現(xiàn)實(shí)命題，那就是農(nóng)村信息化建設(shè)。沒有農(nóng)村的信息化，就無法建立以信息為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場機(jī)制和產(chǎn)業(yè)體系，就無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化，也無法建立提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的快捷教育平臺(tái)，中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化便無從談起。作為全國農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，河南省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事關(guān)全局，對(duì)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有著重要的示范意義和先導(dǎo)意義。而要實(shí)現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)村信息化建設(shè)不容忽視。一直以來，河南省各級(jí)政府高度重視農(nóng)村信息化建設(shè)，努力加強(qiáng)農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)，致力于以信息為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場機(jī)制建設(shè)，農(nóng)村信息化建設(shè)取得了舉世矚目的成績。但是，與其他先進(jìn)省份相比，河南省農(nóng)村信息化程度較低，還存在諸多需要完善之處。

河南省農(nóng)村綜合信息平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

作為全國農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，河南省委、省政府一直高度重視農(nóng)村信息化建設(shè)，將其列為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工程。早在20世紀(jì)80年代，河南省相關(guān)部門就組織有關(guān)科研部門組成農(nóng)業(yè)科技成果信息推廣課題組，探索農(nóng)業(yè)科技信息化之路。“八五”中后期，又建立了十幾個(gè)小麥、玉米等農(nóng)作物“微機(jī)”專家服務(wù)系統(tǒng)，并開發(fā)研制出病蟲害預(yù)測防治等多個(gè)科技信息服務(wù)軟件，用于全省農(nóng)作物科學(xué)技術(shù)推廣。近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)涉農(nóng)部門越來越重視農(nóng)村信息化工作，大部分市、縣、鄉(xiāng)不僅成立了專門的農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，還建立起各種類型的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)村信息化建設(shè)取得了很大成績。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

農(nóng)村信息平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。“十一五”期間，河南省已建成集骨干傳輸網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等于一體的高效快捷的信息通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，全省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上基本實(shí)現(xiàn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全省99%的行政村。[1]在全省99%的行政村通寬帶網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，截至2011年年底，全省行政村通光纖率、自然村通寬帶率分別達(dá)到61%和60%。與此同時(shí)，自2007年至2010年，全省大力實(shí)施自然村村村通電話工程，截至去年年底，全省農(nóng)村固定電話用戶達(dá)到491.7萬戶，實(shí)現(xiàn)了所有自然村村村通電話的發(fā)展目標(biāo)。信息通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，為河南省農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全省各級(jí)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正是在這一基礎(chǔ)上建立起來的。

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系初步建立。河南省已經(jīng)初步建立起省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)健全的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省18個(gè)省轄市和158個(gè)縣（市、區(qū)）迄今為止均建立了農(nóng)村信息網(wǎng)站，已建成的涉農(nóng)信息網(wǎng)站數(shù)量達(dá)162個(gè)。其中，河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)是省、市、縣三級(jí)縱向覆蓋較為全面的農(nóng)村信息平臺(tái)。它由河南省農(nóng)業(yè)廳主辦，縱向延伸至相應(yīng)的市、縣，均為集涉農(nóng)政務(wù)信息和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)于一體的綜合性農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。此外，覆蓋到省、市兩級(jí)的綜合性農(nóng)村信息平臺(tái)還有由省、市兩級(jí)氣象系統(tǒng)主辦的河南興農(nóng)網(wǎng)。就信息平臺(tái)內(nèi)容建設(shè)而言，河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技信息服務(wù)等方面具有顯著特色，尤其是12316“三農(nóng)”熱線綜合服務(wù)平臺(tái)，由專家團(tuán)隊(duì)支撐，媒體聯(lián)動(dòng)播出，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的便捷性、服務(wù)性和有效性，受到廣大農(nóng)民朋友的青睞。河南興農(nóng)網(wǎng)則是在農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)等方面具有明顯特色，尤其是準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象信息服務(wù)得到農(nóng)民朋友的好評(píng)。與此同時(shí)，河南省各地市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在探索不同功能模式的農(nóng)村信息平臺(tái)。例如，南陽市在建好南陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的同時(shí)，還依托地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力興建特色專業(yè)涉農(nóng)網(wǎng)站，形成了幾個(gè)具有專業(yè)特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。作為全國最大的月季培育基地，該市臥龍區(qū)緊緊抓住這一地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)開通了中國月季網(wǎng)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶展示本地月季品性，聯(lián)通國內(nèi)外月季市場的有效信息平臺(tái)。

農(nóng)村信息服務(wù)運(yùn)營多樣化模式初步形成。在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，河南省逐步探索出了多樣化的農(nóng)村信息服務(wù)模式。一是政府主導(dǎo)型。即由政府相關(guān)部門投資創(chuàng)設(shè)的各級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)向農(nóng)民提供各種涉農(nóng)信息服務(wù)，比如河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和河南興農(nóng)網(wǎng)提供的各種信息服務(wù)，均由政府投資運(yùn)營。二是商業(yè)運(yùn)作模式。如河南農(nóng)信通系統(tǒng)以河南移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)為依托，借助現(xiàn)代通信技術(shù)，整合電信運(yùn)營商、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、軟件開發(fā)商，建立信息互通渠道，將龐大的信息資源，通過手機(jī)短信、移動(dòng)電話、WAP上網(wǎng)功能直接傳遞給農(nóng)民朋友。三是特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。如南陽市臥龍區(qū)建設(shè)開通的中國月季網(wǎng)，就是依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)而建起的農(nóng)村信息平臺(tái)。四是科研單位依托型。如中原惠農(nóng)網(wǎng)，就是由河南農(nóng)業(yè)大學(xué)整合本校“農(nóng)業(yè)科技110”服務(wù)熱線、科教富民網(wǎng)、科技點(diǎn)播臺(tái)等信息服務(wù)臺(tái)，依托河南省農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用技術(shù)研究中心、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)電教中心、河南省農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫等信息科研機(jī)構(gòu)，而建成的以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主要宗旨的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。

河南省農(nóng)村綜合信息平臺(tái)建設(shè)存在的問題

農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)存在各自為政、重復(fù)建設(shè)的問題。在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，由于缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，河南省農(nóng)村綜合信息平臺(tái)建設(shè)存在著各自為政、重復(fù)建設(shè)的問題。僅省級(jí)綜合性的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，就有河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、河南興農(nóng)網(wǎng)和中原惠農(nóng)網(wǎng)三個(gè)。像地市級(jí)別這樣略顯過多過散的農(nóng)村信息平臺(tái)，在信息資源需要高度整合、集成的今天，反而不利于農(nóng)村信息平臺(tái)資源集成優(yōu)勢的發(fā)揮，容易分散用戶，無法形成規(guī)模效應(yīng)和綜合品牌效應(yīng)。而且，由于各自為政，重復(fù)建設(shè)，勢必造成資金投入和信息資源的巨大浪費(fèi)。農(nóng)村信息化建設(shè)所面對(duì)的是數(shù)以萬計(jì)的具有高度分散性的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)組織，政府部門不可能向他們推廣建設(shè)各種服務(wù)模式，更沒有必要都單獨(dú)建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。

農(nóng)村信息平臺(tái)的信息內(nèi)容存在同質(zhì)化現(xiàn)象。農(nóng)村信息化建設(shè)是服務(wù)農(nóng)民的，必須樹立以農(nóng)民為本的信息服務(wù)理念，高度重視農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)信息需求。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的門類繁多，再加上個(gè)體農(nóng)戶大都是分散經(jīng)營，其信息需求內(nèi)容、類型既有共同之處，也有很大差異。就河南省農(nóng)村信息化建設(shè)的實(shí)踐而言，很多網(wǎng)站的信息內(nèi)容存在著同質(zhì)化的傾向，大多都是圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)踐中了一些常見信息需求展開服務(wù)的。比如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)上，大多數(shù)信息平臺(tái)都是解決一般性技術(shù)問題的，甚至不少內(nèi)容大同小異，毫無特色。這就導(dǎo)致了一些信息平臺(tái)提供的信息農(nóng)民不需要，農(nóng)民需要的信息卻找不到。信息內(nèi)容的同質(zhì)化，已成為影響河南省農(nóng)村信息平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量的重要因素之一。我們必須立足于農(nóng)民信息需求的多樣性、變動(dòng)性這一現(xiàn)實(shí)特征，確保農(nóng)村信息平臺(tái)的內(nèi)容建設(shè)朝著多樣化、個(gè)性化的方向發(fā)展。

農(nóng)民信息接收存在“最后一公里”問題，怎樣才能“用得好”仍然是河南省農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的最大問題。“最后一公里”（Last kilometer）原本是通信行業(yè)的術(shù)語，被海外學(xué)者稱為“Last Mile”，實(shí)指從通信服務(wù)提供商的機(jī)房交換機(jī)到用戶計(jì)算機(jī)等終端設(shè)備之間的連接。農(nóng)村信息化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，就是建設(shè)信息高速通路，構(gòu)建農(nóng)村信息平臺(tái)，架起農(nóng)民和信息之間的橋梁。從實(shí)踐來看，在各級(jí)政府部門的努力下，河南省農(nóng)村信息化建設(shè)高度重視“通道問題”，已基本形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，似乎農(nóng)村信息化建設(shè)“最后一公里”問題已迎刃而解。但是，實(shí)際上，信息通路只是信息化建設(shè)的通道問題。現(xiàn)在的問題在于，很多信息內(nèi)容到了農(nóng)民手里，他們看不懂、弄不清、用不好。2008年，我們在河南省進(jìn)行了“河南省農(nóng)村黨員傳媒接觸情況調(diào)查”。在這項(xiàng)調(diào)查中，針對(duì)“農(nóng)村黨員對(duì)傳媒有關(guān)涉農(nóng)信息報(bào)道的滿意度”這一問題，我們得到了如下數(shù)據(jù)：

■滿意■比較滿意■比較不滿意■不滿意

涉農(nóng)信息報(bào)道的滿意度

數(shù)據(jù)顯示，其中有超過一半的受訪者對(duì)河南省傳媒涉農(nóng)信息“比較不滿意”，有接近10%的人對(duì)此表示“不滿意”。與此同時(shí)，調(diào)查還顯示，在回答“您對(duì)當(dāng)前傳媒涉農(nóng)信息傳播哪些方面不滿意？”這一問題時(shí)，有55%的受訪者選取“傳播內(nèi)容不太好理解”這一選項(xiàng)，有15%的受訪者選取“傳播方式過于單一”這一選項(xiàng)。眾所周知，農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民的骨干，尤其是村干部，實(shí)乃農(nóng)民群體傳播的“意見領(lǐng)袖”[2]。連這樣一個(gè)文化知識(shí)層次相對(duì)較高的意見領(lǐng)袖群體都認(rèn)為，涉農(nóng)信息需要加強(qiáng)深入淺出性和建設(shè)性，需要與農(nóng)民的自身文化素質(zhì)相適應(yīng)，由此不難看出，“最后一公里”現(xiàn)象仍然是我省農(nóng)村信息化建設(shè)中存在的最大問題。由于農(nóng)民總體受教育水平較低，文化知識(shí)水平有限，甚至有些還是“文盲”，這就造成了很多信息平臺(tái)提gEnt2gvk7NyOdr3iBsTByQ==供的有用信息，農(nóng)民看不懂、弄不清、理不明，更不要說讓他們應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐中了。這就造成很多信息到了農(nóng)民手中，卻無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營模式存在諸多問題。盡管河南省農(nóng)村信息化建設(shè)已探索出多樣化的運(yùn)營服務(wù)模式，但是總體而言，全省農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)還面臨著投入不足和運(yùn)營困難的現(xiàn)實(shí)問題。以政府主導(dǎo)型信息服務(wù)平臺(tái)為例，由于缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)保障，河南省最受農(nóng)民歡迎的“12316”熱線并沒有完全達(dá)到“四有一通”標(biāo)準(zhǔn)，即“有專家團(tuán)隊(duì)、有管理制度、有辦公場所、有專家坐席，保持熱線暢通”[3]，甚至一些縣市連基本的辦公場所都沒有。在商業(yè)運(yùn)作模式的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，或多或少也存在信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用不足和運(yùn)營困難的狀況。以河南農(nóng)信通為例，它是政府部門與河南移動(dòng)、新華社河南分社合作建設(shè)的綜合性農(nóng)民信息服務(wù)平臺(tái)，彼此之間的合作都處于探索之中，相關(guān)利益方在利益分配機(jī)制上難免存在一些分歧，這將會(huì)影響到服務(wù)平臺(tái)的正常高效運(yùn)營。此外，平臺(tái)規(guī)模的擴(kuò)大、功能的完善和系統(tǒng)的升級(jí)，都需要龐大的費(fèi)用來支撐，這都是諸如此類的信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

完善河南省農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)信息平臺(tái)整合，建立全省統(tǒng)一權(quán)威的綜合性農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。要切實(shí)解決河南省農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)存在的各自為政、過多過散問題。這一問題的出現(xiàn)，是由歷史原因造成的。當(dāng)前，應(yīng)該加大各種平臺(tái)的信息整合力度，努力構(gòu)建全省統(tǒng)一權(quán)威的綜合性農(nóng)村信息平臺(tái)，使農(nóng)民避免因?yàn)樾畔⑶肋^多而無所適從。省政府可以協(xié)調(diào)相關(guān)涉農(nóng)政府部門，在河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上打造權(quán)威、全面的綜合性農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。所謂綜合性，主要是指信息平臺(tái)功能要完善全面，力爭做到“一站式”服務(wù)。可以借鑒先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)，集中全省之力建設(shè)農(nóng)村政務(wù)功能、商務(wù)功能和信息服務(wù)功能三位一體的綜合性農(nóng)村信息平臺(tái)。政務(wù)管理系統(tǒng)功能一直是河南省農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)的薄弱點(diǎn)。在省、市級(jí)的農(nóng)村信息網(wǎng)站上，還設(shè)有諸多政務(wù)管理功能板塊，但是到了縣、鄉(xiāng)級(jí)則乏善可陳，更不要說此項(xiàng)功能延伸到村級(jí)了。商務(wù)功能更是全省農(nóng)村信息化建設(shè)的“軟肋”，現(xiàn)有的大多數(shù)服務(wù)平臺(tái)充其量就是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息傳播平臺(tái)，而鮮有致力于農(nóng)產(chǎn)品電子貿(mào)易交易功能開發(fā)的網(wǎng)站。而省外一些綜合性農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，最吸引農(nóng)民的就是電子商務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的適時(shí)交割，就地貿(mào)易，這才是真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。相關(guān)部門應(yīng)該在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嘗試建立綜合網(wǎng)上交易市場、綜合網(wǎng)上超市，或者電子交易所、電子交易超市，大力開發(fā)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)的商務(wù)功能。

大力加強(qiáng)綜合性平臺(tái)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容建設(shè)。針對(duì)河南省農(nóng)村信息平臺(tái)中農(nóng)業(yè)信息同質(zhì)化問題，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)信息內(nèi)容建設(shè)，力爭建立內(nèi)容全面、分類清晰、服務(wù)多樣的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。要做好這一點(diǎn)，首先，要樹立以農(nóng)民為本的信息傳播觀念。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)學(xué)科分類繁多、農(nóng)民信息需求多種多樣這一農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民信息需求的現(xiàn)實(shí)狀況，努力整合不同涉農(nóng)單位的信息優(yōu)勢，大力加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源整合，力爭建設(shè)全面、權(quán)威、分類清晰的信息資源數(shù)據(jù)庫。其次，要充分重視農(nóng)民的個(gè)性化信息需求，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，努力滿足他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種各樣的實(shí)際問題，為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。要做到這一點(diǎn)，既要做好涉農(nóng)信息的采集工作，力爭建立一支覆蓋廣泛、規(guī)模龐大的信息員隊(duì)伍，又要?jiǎng)?chuàng)新信息傳播方式，強(qiáng)化傳受雙方互動(dòng)。

加強(qiáng)農(nóng)民媒介素養(yǎng)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。要解決當(dāng)前河南省農(nóng)村信息化建設(shè)中的“最后一公里”問題，一方面需要進(jìn)一步完善信息通道建設(shè)，另一方面要不斷地改進(jìn)信息產(chǎn)品的內(nèi)容和形態(tài)，力爭提供更多農(nóng)民喜聞樂見、看得懂、聽得明的信息服務(wù)。比如河南省農(nóng)信通以語音形式向農(nóng)民提供信息，就比文字方式要明白曉暢得多。同時(shí)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，尤其是媒介素養(yǎng)，則是農(nóng)村信息化建設(shè)的根本。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作，大力提升農(nóng)民的科學(xué)文化水平，幫助他們提高信息技術(shù)應(yīng)用能力，包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力、信息真?zhèn)蔚谋鎰e能力、信息需求發(fā)布技術(shù)運(yùn)用能力、電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用能力等。要通過科學(xué)、全面的文化和信息素養(yǎng)教育，從根本上提升農(nóng)民素質(zhì)，提高其信息綜合運(yùn)用能力，使其真正成為有知識(shí)、有文化、有技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。

遵循信息傳播規(guī)律，提高涉農(nóng)信息的傳播效度。相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)媒介融合的傳播發(fā)展趨勢，在信息平臺(tái)的建設(shè)過程中，要不斷提高運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體的綜合能力，重點(diǎn)加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為中心的不同媒介的融合、互動(dòng)，整合資源信息儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合信息平臺(tái)與大眾傳播媒體優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，最大限度地提高農(nóng)村信息傳播的廣度和速度。與此同時(shí)，還要高度重視人際傳播、群體傳播在涉農(nóng)信息傳播過程中的重要作用，發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)村科技社團(tuán)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等群體組織在農(nóng)業(yè)信息傳播過程中的獨(dú)特作用。另外，在信息傳播過程中，還要重視農(nóng)村黨員、致富帶頭人等農(nóng)民特殊群體在信息傳播中的作用，充分發(fā)揮他們的意見領(lǐng)袖作用，大力提高農(nóng)村信息傳播的質(zhì)量和效果。

完善平臺(tái)的組織運(yùn)營模式。要解決當(dāng)前河南省農(nóng)村信息化建設(shè)資金短缺的問題，就要加大政府投入，保證農(nóng)村信息化建設(shè)的基本資金，加大農(nóng)業(yè)科技推廣的資金投入。要進(jìn)一步完善現(xiàn)有農(nóng)村信息平臺(tái)服務(wù)模式和投融資方式，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，逐步確立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)模式。在政府部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，可以借鑒其他行業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，嘗試按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則[4]，全面引入市場競爭機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)域，不斷地完善現(xiàn)有信息化平臺(tái)的科學(xué)化水平。

（本文為河南省2011年軟科學(xué)研究項(xiàng)目“河南農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)研究”的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：112400440056）

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[3]郭作玉.中國農(nóng)村市場信息服務(wù)概論[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2005.

[4]王川.淺析我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制[J].中國信息導(dǎo)報(bào)，2005（8）.

（作者單位：河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）

編校：趙 亮