略論鄉村休閑旅游的發展

摘要：鄉村休閑旅游作為目前我國旅游業的一朵奇葩及經濟發展的一個亮點，在拉動農村經濟增長、帶動農民就業增收、建設社會主義新農村、推動農村產業結構調整、全面建設小康社會方面發揮著重要的作用。發展鄉村休閑旅游需要注意以下問題：政府主導、統籌規劃、科學決策；結合本地實際，打造自己的鄉村休閑旅游新亮點；堅持資源開發與環境保護并舉，做到科學布局、合理定位；挖掘鄉村休閑旅游文化內涵，提升品牌效應；建立健全各項規章制度，做到規范化、標準化管理；搞好基礎設施建設，提供優質服務；加強鄉村休閑旅游宣傳力度，強化品牌營銷。

關鍵詞：鄉村；休閑旅游；休閑

一、休閑旅游與鄉村休閑旅游

隨著我國的經濟發展與社會進步，人民的生活水平得到了很大的提高。伴隨著物質文化生活的滿足，人們精神文化需求在日益增加，鄉村休閑旅游作為一種新型的旅游產業，正成為新農村建設的重要內容之一，對促進農業現代化建設、發展農村經濟和縮小城鄉差距、推進全面小康社會建設起著重要的作用。

休閑旅游是指以旅游資源為依托，以休閑為主要目的，以旅游設施為條件，以特定的文化景觀和服務項目為內容，為離開定居地而到異地逗留一定時期的游覽、娛樂、觀光和休息。我國鄉村休閑旅游的興起及產業化和規?；内厔菥売诮洕鐣陌l展以消費者“返璞歸真”、“回歸自然”的心理需求。目前，鄉村休閑旅游的類型主要有以下幾種：鄉村自然風光游，鄉村民俗和民族風情旅游，參與型鄉村旅游，農莊旅游或農場旅游。

二、發展鄉村休閑旅游需要注意的問題

（一）政府主導、統籌規劃、科學決策

我國政府可以充分利用其掌握的資源，對鄉村休閑旅游的發展發揮引導、推動作用。旅游業是綜合性、關聯性較強的產業，涉及飲食、住宿、娛樂、交通、文化、商業等諸多部門。旅游資源是旅游業生存和發展的基礎和前提，其稟賦和品質是旅游競爭力研究中的焦點并決定著旅游業的規模與質量。旅游業一般利用的是公共資源，因此需要進行合理的開發、規劃和利用，如果其損耗速率超越自然或人為的更新速率，那么將嚴重破壞旅游業的持續發展。鄉村休閑旅游的開發必須堅持科學論證、統籌規劃的原則，在相關部門、專家和鄉村利益相關者充分評估后才能進入項目實施階段，否則不僅不會取得發展鄉村休閑旅游預期的效果，甚至會造成資源的嚴重浪費和原生態破壞等，從而影響到子孫后代的可持續發展。

（二）結合本地實際，打造自己的鄉村休閑旅游新亮點

我國鄉村地域遼闊，種類多樣，有著風格各異的自然風貌和風土人情。各地發展鄉村休閑旅游要從本地實際出發，因地因時制宜，進行合理定位，充分發揮比較優勢，整合當地資源，打造具有地方特色的旅游新亮點，以此提高鄉村旅游目的地的吸引力和重游率，促進鄉村旅游和鄉村經濟的可持續發展。例如，在山區和丘陵地區大力發展溝域經濟，建立具有濃郁鄉土氣息和淳樸鄉村風情的休閑農莊，讓游客體驗農家飯、農家景和農家院；在湖區要發揮水資源優勢，開發垂釣、竹筏等旅游項目，養殖水產，讓游客盡情享受山水、品味海鮮；在農產品種植廣的平原地帶發展園區經濟，發展觀光農業，讓游客們在采摘果蔬中盡享勞動情趣等?？傊?，鄉村旅游目的地要改變產品和項目雷同化、內容和吸引物單調化的局面，創新產品的特色，發展個性化鄉村旅游服務，滿足市場選擇的個性化需求。

（三）堅持資源開發與環境保護并舉，做到科學布局、合理定位

發展鄉村休閑旅游是一項系統工程，必須堅持鄉村旅游資源開發與環境保護并舉的原則。鄉村旅游資源的開發要注意與其他地區的旅游項目結合起來，借助已有景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享、優勢互補、共同發展的格局。另外，在發展鄉村休閑旅游的過程中，我們要充分考慮本地生態環境承載能力、市場容量等因素，把握好生態環境和鄉村文化資源保護與資源開發的關系。明確各旅游區的發展重點，做到布局合理、重點突出。發展鄉村休閑旅游與新農村建設和全面建設小康社會是息息相關的，要把新農村建設和加快城鄉一體化建設統一到鄉村休閑旅游發展中來。

（四）挖掘鄉村休閑旅游文化內涵，提升品牌效應

加強文化內涵建設有利于推動鄉村休閑旅游的健康持續發展，要以鄉土文化為核心，突出地域特色文化，提高鄉村旅游產品的檔次和品位。這樣有助于避免旅游開發的產品特色少、雷同性多的現象。我們認為發展鄉村休閑旅游要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做文章，充分挖掘當地的民俗文化，從而使游客在享受美食的同時更多地了解鄉村文化，有利于滿足游人的不同需求，也就提升了旅游品牌的效應，最終會吸引著越來越多的游客來此休閑。另外，在注重鄉村休閑旅游文化內涵提升的同時，我們認為有必要對其進行知識產權保護，這樣一方面可以增加經濟效益，另一方面可以提高當地人們的創新意識，促進鄉村休閑旅游的可持續發展。

（五）建立健全各項規章制度，做到規范化、標準化管理

目前我國鄉村休閑旅游還處于起步階段，基礎設施相對薄弱，產業體系發展不成熟，因此政府相關部門必須充分發揮主動性和積極性，在扶持政策、資金投入、規范管理等方面加大引導和支持力度，建立健全各項規章制度，推進鄉村休閑旅游健康、穩定、持續地發展。當地政府首先應該按照國家在對鄉村旅游質量、安全、衛生、環保等方面的要求制定適合當地鄉村旅游發展的示范點標準，打造系列特色示范園區，加強行業培訓、規范協會運作、開展星級評定、推動質量升級，提高鄉村休閑旅游市場的競爭力；其次，政府在整合鄉村土地資源方面，要結合當地實際制定農村征用土地補償制度，協調好與村民的利益分配關系。

（六）搞好基礎設施建設，提供優質服務

鄉村休閑旅游的發展離不開完備的基礎設施，這包括道路、交通、住宿、通信等多方面，因此我們在論證開發項目的時候，要充分考慮到資金的有效投入及合理使用，政府應該起主要的引導作用，堅持“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵多種形式的資金投入。推行股份制和多種形式融資，鼓勵民間資本投入旅游產品的開發和經營，拓寬民間投資領域，引導村民以資金、技術、勞動力、土地使用權、固定資產等多種形式入股興辦鄉村旅游。對于所在村的上級行政部門，要積極爭取國家政策扶持，將鄉村旅游開發與新農村建設及其他幫扶政策結合起來，將資金捆綁使用投入初期的基礎設施建設，為鄉村旅游業的良性發展奠定資金基礎。不斷優化投資環境調動外來投資者的積極性，敢于引進先進的管理模式，在政策允許的前提下逐步推進旅游景區所有權、管理權與經營權的分離，引導中介組織提供資金融通、信用擔保和信托融資服務，推行土地使用權抵押、林權抵押、權益抵押、動產抵押等擔保形式，通過土地使用、稅費等優惠政策鼓勵和引導社會資本參與旅游景區的基礎設施建設。

（七）加強鄉村休閑旅游宣傳力度，強化品牌營銷

眾所周知，一個地方旅游業的發展除了要有地方優質的服務做保障外，宣傳力度的大小起著至關重要的作用。如果宣傳效果好了，勢必會吸引周邊城市和鄉村的消費者來此休閑度假。做宣傳需要精心的策劃，除了對內做好宣傳外，我們還要加強與省內外各大媒體的合作，通過專業人士制作宣傳短片，編輯風景畫冊或刻錄宣傳光盤等方式進行地方鄉村休閑旅游的宣傳，同時我們還可以利用開展節慶活動的形式，向外界推銷我們的休閑旅游產品，充分展示本地方鄉村休閑旅游的特色，鑄造優質品牌。

三、發展鄉村休閑旅游的意義

（一）優化鄉村產業結構，拉動經濟發展

發展鄉村休閑旅游，把農業生產過程、農村風情風貌、農民勞動生活作為旅游資源進行加工轉化，形成旅游產品并推向市場，可以改變鄉村以農業生產方式為主的經濟發展途徑，調整農業布局，拓寬農業發展的內涵和外延，提升產業規模和經濟效益，帶動農村第二、第三產業尤其是農村服務業的發展，改變農村經濟增長的方式，促進當地農業轉型升級，調整和優化鄉村的產業結構。同時，鄉村休閑旅游資源的開發還能增加農業附加值，延長農業產業鏈，促進農民增收，為農村經濟發展創造新的增長點。另外，鄉村休閑旅游的發展可以帶動農村運輸、餐飲、住宿、商業等諸多行業的發展，進一步提高當地財政收入。

（二）促進農村剩余勞動力就地轉移

隨著我國生產力的發展及生產方式的轉變，農村改革日益深入，農業生產率不斷提高，各地農村都出現了大量需要轉移就業的富余勞動力，城鄉流動人口增加，帶來了諸多的社會問題，日益成為影響經濟發展和城鄉穩定的隱患。而旅游業屬于勞動密集型產業，它對勞動力的能力較強，需要大量的基礎服務人員，并且從業門檻低，發展鄉村休閑旅游需要有“一條龍”的服務設施，可以為農村的剩余勞動力提供更多的在當地就業和創業的機會，這將有助于解決農民工就業和生存問題，促進當地經濟的持續發展，保障城鄉的穩定和諧。

（三）改善鄉村民風，不斷提高村民素質，塑造農村新文化

我國的歷史文化之根在農村，農村深厚的文化積淀彰顯了我國鄉村發展的悠久歷史。但是，由于我國農村根深蒂固的文化傳統和農民相對落后的文化素質，一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的落后文化，甚至一些腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業的腐朽文化仍然存在，農村新文化建設具有長期性、艱巨性和根本性。發展鄉村休閑旅游，不但可以挖掘、保護和傳承優秀的鄉村文化，還可以促進城鄉交流。游客將城市里的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到鄉村，使村民接受現代化意識和生活習俗的熏陶，讓他們在無形之中形成一種內在的約束機制，從而提高自身文化修養，消除封建殘余思想，改變以往不健康的生活習慣和不文明的行為。同時，還能為農村帶來先進的科技知識和經營理念，擴展村民的人際關系，促進村民的文明意識和現代素質的提高，從而塑造新的文明鄉風。

（四）有利于鄉村基礎設施建設，加快城鄉一體化進程

為了向游客提供優質便捷的服務，吸引更多的游客來休閑消費，發展鄉村休閑旅游必然會加速當地道路交通、村莊綠化、農田水利、景觀建設、河道治理等基礎設施的建設，從而使得鄉村的環境衛生和村容村貌得到明顯的改善，同時也會完善鄉村的文化、體育、衛生、通訊等公共服務，推動鄉村整體建設的發展，實現農村與城市的對接，縮小城鄉差距。鄉村休閑旅游的基礎設施建設應遵循適度原則，因地制宜，以資源為基礎，以市場需求為導向，統籌規劃，合理布局，避免盲目投資建設，造成資源浪費和不合理利用。

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*本文系河北省社會科學發展研究課題重點課題“文化與科技融合視域下的河北省休閑產業發展對策研究”（編號：201302004；負責人：劉邦凡）和國家社會科學基金“京津冀區域經濟一體化戰略與推進河北沿海地區發展對策研究”（編號：12BJY005；負責人：劉邦凡）的研究成果。

（作者單位：劉邦凡、王靜，燕山大學文法學院；李明達，秦皇島市衛生學校）