利用高校自身優勢，發展非學歷教育

一

進入21世紀后，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和經濟建設的蓬勃發展，社會對多層次、多結構、多門類的人才需求量大大增加，越來越多的教育消費者將目光投在了非學歷教育培訓上。非學歷教育是人類社會發展到一定歷史階段出現的新的教育形態，作為一種新的教育思想、觀念、形態深刻地影響著各國教育的變革和社會的發展，傳統的一次性的學校教育，已經不能適應社會發展和人們不斷更新知識的需求，終身教育和學習型社會正在逐步變為現實。終身學習的社會需求必然推動終身教育的快速發展，是社會政治、經濟、文化不斷變革發展的產物，也是教育現代化的重要組成部分。這使得我國的培訓行業進入了一個飛速發展的時期。

非學歷教育是相對學歷教育而言的。從廣義來說，非學歷教育包括學歷教育以外的所有教育，是根據各種實際需求而進行的教學形式，主要有崗位培訓、項目培訓、專業技術培訓、行業培訓和各種層次的繼續教育，它是依賴市場經濟的需求而成長起來的，是與以學習經歷為標志的學歷教育相對應的一種教育模式；從狹義來講，非學歷教育一般指以提高受教育者能力為主的、不獲得學歷證書（可以獲得其他證書）的教育培訓、進修活動。

非學歷教育的主要特點是時間上的周期短、靈活性強，知識上的針對性、適應性和快捷性強，這些特點使其更能適應市場經濟的需要，并在整個教育體系中發揮越來越重要的作用。傳統的學歷教育擔負著教育的基本任務，它強調學習內容的系統性、學習過程的循序漸進性、學習時間上的固定性和層次性。相比之下，非學歷教育一般針對一個實用性內容，采取集中學習的方式，通過對學員進行短期、集中的培訓，學習和掌握某一具體知識的。它無需顧及其他相關內容的齊頭并進，也很少追究理論產生和發展的源淵，只注重其使用價值的提高。現代科技發展的速度使知識更新的步伐不斷加快，使得學歷教育在此方面的不足越來越明顯。

二

非學歷教育不是只有高校才能進行，它不僅是高校之間的競爭，而且是高校和專門商業培訓機構之間的競爭，呈現出更加開放的競爭狀態。目前，大多數高校都是學歷教育和非學歷教育并行發展，而不再僅提供單一的學歷教育。高校擁有強大的師資力量、優質的辦學條件、良好的辦學環境、完善的管理體系，發展非學歷教育具有得天獨厚的優勢。而其開展非學歷教育，是教育資源整合、服務社會的具體表現。未來高校的非學歷教育培訓競爭將更加激烈。隨著社會經濟和教育的發展，非學歷教育勢必在激烈的競爭中日益壯大和成熟，高校應立足長遠，把握機遇大力發展非學歷教育，更好地服務于社會是新時期高校教育部門面對的又一嶄新的課題。下面闡述高校發展非學歷教育的優勢。

（一）依托高校品牌優勢和行業影響力開展教育培訓。

每個高校都有自己的學科領域特色，學科實力存在差異，故培訓力量也會有很大不同。因此，高校做出的品牌非學歷教育，必須依托自身的優勢特色學科。這是未來高校非學歷教育發展的生存之道，也是必由之路。各高校在多年的辦學過程中，為社會培養了一大批優秀人才，他們在各自行業中作出了杰出的貢獻，他們的成就使許多高校尤其是重點高校在社會中有很高的知名度和可信度，產生了很好的品牌效應。利用已有的品牌優勢和行業影響力，高校開展相關學科的非學歷教育，其成功是可以預見的。差異化發展將是高校發展非學歷教育的特色。

（二）師資優勢。

強大的師資力量是發展非學歷教育的堅實基礎。高校在擁有大量優秀師資的同時，還有一些雙師型人才，在課堂上是講師，到生產單位就是工程師，他們不但具有較高的理論知識水平，還具有較豐富的實踐經驗，能夠有機地將理論與實踐相結合，培養出既具有高科技知識又具有豐富實踐經驗的高素質人才。有這樣的師資作為后盾，為高校發展非學歷教育奠定了扎實的基礎。

（三）教學資源優勢。

由于國家的長期投資和學校自身建設的不斷積累，高校有比較完善的辦學條件，包括大量的實驗室、先進的儀器設備、圖書資源、計算機房、電化教學設施，良好的住宿環境及餐飲服務部門等的存在都為實施非學歷教育提供了良好的基礎條件。充分利用這些較好的辦學條件，在做好在校生教學的同時，大力發展非學歷教育，這些都是社會上的一些培訓機構無法與高校抗衡的先天條件。

（四）管理優勢。

普通高校在學生管理方面，有一套完善的管理制度和專兼職的管理隊伍，他們在教學過程管理、學籍管理、學生日常管理等方面有豐富的經驗。在高校教育的大環境中，非學歷教育可以在規范管理下迅速成長，使之走上健康、可持續的發展道路。

三

目前，高校逐步將非學歷教育作為學校教育的一個重要組成部分，相繼成立了相應的機構，專門從事非學歷教育培訓工作。各高校在發展非學歷教育時應注意以下幾點：

（一）重視非學歷教育所發揮的作用。

普通高等學校在保證學歷教育正常進行的前提下，可以根據學校的實際情況開展具有差異化的非學歷教育。開展各種非學歷教育和培訓，要以促進經濟發展和社會進步為根本宗旨，以促進社會成員自身素質不斷提高為基本目的，最大限度地滿足社會對人才的需求。

（二）轉變觀念，樹立市場意識。

高校要多了解市場的需求和特點，設計出以市場需求為導向的課程，實現辦學主體多樣化、辦學機制靈活化、教學形式多樣化，并做到以學員為中心、培訓內容針對性和適用性強、培訓內容同步或超前于社會發展。

（三）不能盲目追求經濟效益，忽略教育的社會效益。

與學歷教育截然不同，非學歷教育具有顯著的市場特點，受人才需求市場影響特別明顯，其培訓根本目的在于為社會和市場培養出大批急需的、適用的各類應用型人才。促進以成本核算為基礎，以綜合效益為驅動力的市場化機制的運行。在按照市場規律追求經濟效益的同時，要兼顧教育的社會效益，實現教育的公益屬性。

（四）建立評估體系，確保培訓質量。

非學歷教育培訓有明顯的市場特征，社會認可是根本前提。要實現社會認可目標，唯一的標準就是質量。質量是非學歷教育培訓的生命線，我們應該把非學歷教育的質量管理提高到戰略高度來認識，以質量求生存、求發展。這就要求我們必須建立質量評估和保證體系，以此檢查非學歷教育的辦學狀況，促使其進一步改善辦學條件，提高教育質量，進而實現優勝劣汰。這是規范和保證非學歷教育向高水平、高效益健康發展的必要手段。

（五）完善制度，規范管理。

普通高校應結合本地本校的實際情況制定相應的管理制度，對非學歷教育由繼續教育學院實行歸口管理。明晰辦學主體資格，實行嚴格的審批制度，鼓勵辦學院系積極開展非學歷教育，并賦予相應的權利和義務，避免無序、惡性競爭，從而實現非學歷教育的規范化、制度化，促進非學歷教育健康發展。

高校非學歷教育的發展道路上充滿了機遇和希望，只要高校在實施非學歷教育過程中充分利用高校資源，發揮自身優勢，就能在發展好學歷教育的同時發展好非學歷教育。