完善高職院校雙證書教育制度的必要性與對策

摘 要： 學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，是高職教育滿足企業用人要求的制度性保障，也是我國加強人力資源開發與管理的重要舉措，是高等職業教育深化改革，加快發展的重要契機。本文旨在通過對“雙證書”進行必要性分析，了解高職院校實行“雙證書”的現狀及所存在的問題，探索完善高職院校雙證書教育制度的對策。

關鍵詞： 高職院校 雙證書 教育制度 完善對策

所謂的“雙證書”制度就是指高職院校畢業生在完成專業學歷教育獲得畢業文憑的同時，必須參與其專業相銜接的國家就業準入資格考試并獲得相應的職業資格證書。“雙證并重”制度的推行，是高等職業教育改革的一個重大舉措，能有效培養學生的實踐能力，也是提高高職院校畢業生職業素養與就業競爭力，實現職業教育和勞動就業對接的重要舉措。

一、雙證書教育制度的必要性

“雙證書”是指高職院校學生畢業時必須同時取得學歷畢業證書和職業技能資格證書。雙證書教育制度要求學生同時具備知識的專業理論基礎知識和過硬的職業實踐技能。據相關資料顯示，在就業壓力不斷增大的今天，光有學歷而無專業技能是遠遠不夠的，同時也可能是造成失業現象日益嚴重的原因，而在高職院校，畢業生初次就業率卻一直都保持在90%以上。[1]因此，雙證書教育制度的實施是十分有必要的，它既是高職教育為適應經濟社會發展而進行的一種自我完善，又是經濟社會發展對高職教育技能型專門人才的一種客觀要求，同時，它還是勞動力市場的主要發展趨勢和必備的要求。

二、高職院校實行雙證書教育制度的現狀及所存在的問題

（一）現狀。

國家教育部、勞動和社會保障部和人事部聯合下發的《關于進一步推動職業學校實施職業資格證書制度的意見》明確指出，要在全社會實行學業證書和職業資格證書并重的制度。雙證書教育制度的實施是貫徹和落實黨和國家職業教育方針政策的重要措施。在職業技術學校實施職業資格證書制度，有利于提高勞動者的素質，促進就業準入制度的實施，推動職業教育的改革和發展，對提高職業技術學校學生的實踐、創新能力和創業能力都具有十分重要的意義。

1.雙證書教育制度在高職院校受到歡迎并得到普及。

根據2008年教育部高等教育司組織調查顯示，已有400多所高職院校在其部分專業或全部專業實施了雙證書教育制度。[2]職業證書的種類豐富，但大多數都是屬于勞動部門管理和行業企業管理的證書，只有極少數專業證書由人事部和教育部管理。

2.不斷加強校內實踐能力的培養和校外實訓基地的建設與完善。

各大高職院校根據國家職業精神、職業標準和本校的實際情況，以就業為導向，強調面向企業、行業和職業崗位群的綜合能力的培養，制定相關的考核制度。除此之外，各大高職院校還積極開展工學結合、產學結合的新的教育模式，加強高品質的校內外實訓基地，為學生營造一個有利于職業技能鑒定的良好環境。

3.發揮了職業資格證書的有效作用。

雙證書教育制度得到了廣大高職院校的學生的完全認可，他們還把雙證書當做是在人才市場求職的通行證。用人單位也把雙證書當做一個選拔人才的一個標準。根據相關調查，用人單位選用雇員或錄用工人，不僅看學歷文憑，還要看他們的職業資格證書和實際操作能力。

4.進一步推廣和借鑒成功的雙證書教育模式。

在高職院校實施雙證書教育制度的過程中，出現了一些成功的模式，其實踐經驗受到了借鑒，得到了進一步推廣。

（二）問題。

1.缺乏“雙師型”教師。

在各大高職院校中“雙師型”教師普遍缺乏，由于專業課教師授課任務繁重，根本沒有時間和機會親自到相關企業的一線進行實踐，理論知識不能得到實踐的有效證明。[3]再者，企業的骨干技術人員在實際情況下不能長期到學校進行技術指導，學校的教師也很難在短時間內提高自己的實踐能力。

2.學校不夠重視。

到目前，仍然有一部分的高職院校沒有深刻認識到實施雙證書教育制度的重要性。對考取職業資格證書的宣傳工作做得不到位，沒有積極地組織學生參加相關的職業資格證書的認證考試，對學生畢業時是否取得相關的職業資格證書沒有明確的規定和要求。

3.沒有實訓的場所。

目前，很多高職院校都由于資金問題或者是自身的場地問題，根本沒辦法建設配套的實訓基地，相關儀器、軟件和場所都不能得到合理配置，使得學生沒辦法進行實際操作，阻礙了學生動手能力的發展，同時也阻礙了相關的職業資格認證工作的進行。

4.教學內容的不配套。

各大高職院校目前所使用的教材都是通用教材，不是考試專用教材，相應的教學大綱及教學內容與職業資格認證考試的考個大綱不配套。雖然有許多高職院校在日常教學中也開始相關的職業認證考試課程，但由于所使用的教材不是考試專用教材，導致學校在考試前還要再開設相關的考前輔導班，這樣一來，既浪費了時間又重復了許多勞動。

三、完善雙證書教育制度的對策

（一）重視“雙師型”師資隊伍的建設。

“雙師型”教師對于雙證書教育制度的實施是具有十分重要的意義的，因為獲取職業資格證書不僅要求學生掌握必備的理論知識，還要求學生熟練掌握操作技能，在實踐中解決在生產一線中所發生的狀況，具備很強的動手操作能力。

加強“雙師型”師資隊伍的建設，首先，要提高具有雙證資格教師的地位，在年終考核、職稱評定和相關的待遇方面可以給予一定的傾斜；其次，可以鼓勵教師積極參加各種技術培訓，考取相關的國家職業資格證書；再者，可以通過掛職鍛煉的辦法，讓學校的教師到企業掛職鍛煉，提高專業教師的實踐能力；最后，還可以通過優化師資隊伍的結構，改革并完善專業教師的繼續教育體制，建設具有雙證的師資隊伍，把提高師資水平同高職院校的發展結合起來。

（二）建立相應的考核制度，加強重視。

各大高職院校首先要充分認識到雙證書教育制度的重要性，把雙證書作為畢業的一項必備要求。相關部門要做好前期的宣傳工作，學校要積極組織學生報名、培訓及考試等工作，確保雙證書的通過率。其次要及時地向學生說明所學專業可以考取哪些資格證書，讓學生早點規劃好，并做相關的準備工作。最后學校的教務處要做好資格認證考試的教學大綱，確保在教學和培訓過程中，嚴格按照大綱進行教學，使學生準確掌握考點知識，提高考試通過率。

（三）加強實習、實訓基地的建設。

雙證書教育制度的實行，不僅要求高職院校的畢業生取得所學專業的學歷文憑還要求畢業生取得與本專業相關的高級職業資格證書。沒有先進的技術和一流的實訓條件，沒有經過長期且嚴格的實際操作是很難達到這個要求的。所以，為了雙證書教育制度的有效實施，高職院校必須高度重視相關專業實習、實訓基地的建設。

1.校外實訓基地的建設。

所謂的校外實訓基地，就是學生直接參與生產工作，進行頂崗實習的場所。加強校外實訓基地建設，學校可以從三方面入手。一是與校企合作，做到資源共享、優勢互補，依靠產業開專業，發展專業來促進產業的發展；二是依靠學校的高水平的師資隊伍、良好的教學設施及靈活地辦學機制來吸引社會上的優秀企業與學校聯合，建設相應的實習基地。企業可以將實習基地作為員工的培訓場所，學校也可以將企業作為相關專業學生的實習基地，達到雙贏的目的；三是學校進一步加大資金的投入，與高層次、大規模的企業長期建立穩定的實習基地，提高實習基地的層次。

2.校內實訓基地的建設。

首先，要根據高職院校的教育特點、地區及行業的技術特點和相關展業的發展趨勢，不斷更新教學儀器設備，形成教學、科研和生產相結合的多功能實驗室和實訓基地；其次，校內實訓基地的建設要涵蓋從基礎到專業的各個階段的實踐教學內容，要滿足大部分專業的校內崗位的仿真實訓；再次，學校在建設校內實訓基地時，應注意統一協調，做到資源共享，使其使用效率最大化；最后，學校還要加大校內實訓基地的維修經費，做好各教學儀器設備的修護工作。

（四）實行課程改革。

各大高職院校的教務處要適時地進行課程調整，做到專業課程與職業考試課程相結合，根據職業標準和要求，制定新的教學計劃和教學大綱。[5]強化學生的技能培訓，將行業中的新技術、新知識及時地融入日常教學中，讓學生做到在學中練、在練中學，從而不斷地提高學生的實際操作能力。

四、結語

通過分析雙證書教育制度的必要性及目前高職院校實行雙證書教育制度的現狀和所存在的問題，提出了重視“雙師型”師資隊伍的建設、建立相應的考核制度，加強重視、加強實習、實訓基地的建設、實行課程改革等對策，以完善當前的雙證書教育制度。

參考文獻：

[1]袁航松.高職院校雙證書教育探析[J].長春理工大學學報，2011（2）.

[2]林芳.高職院校“雙證書”制度在實施中存在的問題及解決途徑研究[J].廣西輕工業，2009（5）.

[3]宋建琦.高職院校“雙證書”制度探討[J].中國校外教育，2010.

[4]程相春.淺析高職院校“雙證”教育[J].文化教育.

[5]林平.高職教育中實施“雙證書”制度改革的思考[J].福建教育學院學報，2010（12）.