淺談人口地理信息系統的應用與發展

2013-12-29 00:00:00湯蕊黛

經濟師 2013年3期

摘要：對于一個擁有13億人口的國家來說，如何去研究和管理人口，意義非常重大。文章在介紹了地理信息系統的基本概念的基礎上，研究和分析了人口地理信息系統的應用與發展現狀。

關鍵詞：地理信息系統（GIS）人口流動管理應用

中圖分類號：F119.9

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-029-02

改革開放以來，我國的政治、經濟和社會都發生了深刻的變化，日益加深的全球化，使城鎮化進程進一步加速，同時也出現了資源緊缺、大學生就業難、人口老齡化等嚴峻的社會問題，這注定了我國正面臨著一個長期而復雜的轉型過程。從整體來看，我國人口結構也在發生變化，那么，如何研究和管理人口，意義非常重大。單一地研究人口并不能全面綜合地反映人口狀況，人是社會以及一切社會活動的主體，所以要深入地研究人口就必須把人口信息、經濟信息和地理信息這三種信息整合起來，才能得到全面、準確、有價值的人口信息，并為政府各部門制定決策提供科學的依據，對提高職能部門管理服務水平起到積極的推進作用。

近年來，GIS在社會科學領域的重要性不斷得到加強，人口、經濟等統計信息所具有的空間特征，通過地理信息系統可以進行空間可視化，從而得到人口在空間中的直觀的分布變化規律。社會的可持續發展迫切需要精度更高、更加靈活有效的表示和統計人口數據的新方法，人口數據空間化是解決上述問題的方法之一，而GIS技術在空間分析上具有突出的優勢。總之，結合地理信息Dd8tr+f9w6Jgyjvan4/keQ==系統，能夠更科學、高效地管理人口數據，提高人口管理信息化的技術水平，實現人口信息服務的有效增值。

一、地理信息系統

地理信息系統（Geographical Information System，縮寫為GIS）的創立與發展是與地理空間信息的表示、處理、分析和應用手段的不斷發展緊密聯系的。地理信息系統起源于北美。有時又被稱為“地學信息系統”或“資源與環境信息系統”。它是一種特定的十分重要的空間信息系統。是在計算機硬、軟件系統支持下，對整個或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關地理分布數據進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統?？臻g分析能力是GIS的主要功能，也是GIS與計算機制圖軟件相區別的主要特征。它還具有輸入、管理、轉換、可視化、組織、查詢、分析等功能。在人們的生產和生活中，80%以上的信息都與地理空間位置有關。

地理信息系統作為獲取、處理、管理和分析地理空間數據的重要工具、技術和學科，近年來得到了廣泛關注和迅猛發展。在社會的各個方面。尤其在城市規劃、智能交通、人口管理、人口統計與分布、房地產，公共衛生、運輸物流、防震減災等方面取得了很大的成績。

二、人口地理信息系統

人口地理信息系統（簡稱人口GIS）是MIS與GIS結合的一種新技術，具有強大的空間分析和可視化功能，人口地理信息系統是針對人口空間信息特點的GIS，是GIS的一個重要分支。國內人口GIS真正興起，始于2000年第五次人口普查后。隨著各地海量人口信息數據庫的建立與數據挖掘技術在各個行業中的廣泛應用，為在人口GIS中挖掘出可信的、有效的人口信息提供了方便{1}。

基于GIS的人口管理信息系統，將人口信息與空間信息相結合。充分運用GIS技術將人口的屬性數據、空間數據、時間數據“三位一體化”，實現了人口普查、日常管理、統計與分析的數字化和可視化。與傳統的管理信息系統相比.該系統具有時效性強、可視化效果好等優點.能更快地為各級決策部門提供直觀明了的各項人口信息。

三、人口地理信息系統的應用與發展

改革開放以來我國政治、經濟和社會都發生了深刻的變化，我國社會正在由過去那種高度統一和集中、社會連帶性極強的社會，轉變為更多帶有局部性、碎片化特征的社會（魏立華、閻小培，2005）。由此看來，轉型期大城市的空間發展已不單是經濟、產業、物質空間的問題，社會中人的問題已成為大城市空間發展中的核心要素。

人類的社會活動和自然界的發展變化都是在時空框架下進行的，地球空間信息是它們的載體和數學基礎。自改革開放以來，我國政治、經濟、社會都發生了深刻變化。一方面，市場化體制環境促進了資源的流動與配置，經濟要素、人口、職業等的流動性大大增強，有利于城市空間資源經濟效益最大化；另一方面，它也產生了不容忽視的一些社會負面效應，造成階層間社會距離拉大（張京祥，2007）。由此看來，大城市的空間發展已不單是經濟、產業、物質空間的問題，人的問題已成為大城市空間發展中的核心要素。

人是社會以及一切社會活動的主體，是影響可持續發展的重要因素之一。人口問題是當今世界面臨的重大問題，也是現代化建設最重要的影響因素。人口與經濟發展、生態環境、自然資源、城市的基礎設施建設、社會發展緊密地聯系在一起。解決人口問題迫在眉睫。要解決好人口問題，首先要全面掌握人口信息，不僅需要掌握人口的結構、受教育程度、老齡化等情況，也需要掌握人口的空間分布、流動遷移等信息資料，以利于科學制定人口政策，合理利用人力資源。

人口管理的特點是數據量大，流動性強、地域區別明顯，復雜度高，而將“人口信息”與“地理”相結合進行管理，結合數字地圖，運用Arcgis等技術，就可以較好地處理、解決上述問題。將人口管理與地理信息系統相結合，就能更好地實現對人口數據的采集、查詢、管理、顯示、分析、發布等功能。

對于人口的多種行為而言，人口賴以存在的地域空間同樣具有多重屬性。因此，人口地理信息系統是一個很好的直觀而又形象地表達人口地域情況的工具。具體的實現途徑是，利用地理編碼將空間信息和非空間信息聯系起來，并將這些信息集成到不同的空間域中（Grayson 2000； Jiang and Li 2003）。這樣便實現了人口信息與地理信息的結合，我們便可以利用地理信息系統的分析方法反映出人口規律。

因為有著強大而充分的數據支持，再加上地理信息系統特有的功能和分析技術，人口地理信息系統可以在很多領域得到應用{2}。

第一，城市規劃。例如：教育設施、生活服務設施、政府公共設施的規劃與選址分析等。

第二，商業機構市場前景與客戶分析的信息咨詢。例如：快餐店、商場等的選址，以及潛在的客戶群規模、分布和特征分析，特定區域內的競爭對手分析等。

第三，社會可持續發展的分析工具。利用人口地理信息系統可以將人口、資源、環境以及社會經濟數據結合在一起，通過地理信息系統的空間分析手段得出人口、資源、環境和社會經濟的現狀分布情況，進一步對現狀進行分析和評價，為政府相關部門作出決策提供有力的依據。

第四，流動人口信息管理系統的建設。目前，隨著各地經濟發展需求及市場競爭機制推動，人口流動性越來越大，政府各部門工作面對人口大流動的挑戰，原有的人口管理方式已經難以適應社會發展的要求。由于現行的管理方式無法滿足對實有人口的動態管理，無法規范租賃房屋的管理行為，信息資源的綜合利用率較低，難以滿足為社會管理和經濟建設服務的需要。因此，建設流動人口信息管理系統在目前形勢下顯得尤為重要。

第五，老年人口的空間分布特征及其多元化需求描述。在我國人口老齡化背景下，從靜態的老齡人口規模和空間需求研究逐漸轉向動態的老齡人口結構變化、空間分布演變研究，構建人口空間分布視角下的城市空間發展研究理論框架，對完善城市規劃理論及方法體系具有重要的理論意義。

第六，人口經濟壓力的研究分析。人口壓力主要是指社會、經濟和環境等系統能力不能滿足日益增長的人口的需要。從而形成人地關系的不協調。從GIS角度出發，對人口經濟壓力空間分布進行描述，分別從人口增長壓力、人口生活質量壓力、人口素質壓力、人口就業壓力等方面進行分析研究，為政府相關部門制定政策時提供參考依據。

由此我們可以看出，人口地理信息系統有著美好的應用前景。將人口信息與空間信息相結合，將人口信息展布于地域空間之上，實現了人口分布、統計分析、日常管理的數字化和可視化。與傳統的管理信息系統相比，能更快更好地為各級決策部門提供直觀明了的各項人口信息。

參考文獻：

1.吳春陽，何友全.數據挖掘技術及其在旅游線路規劃系統的應用[J].計算機技術與發展，2008，18（9）：234—237.

2.劉建華，葉文振.我國人口地理信息系統的建設及其應用.南京人口管理干部學院學報，2002（4）

3.侯雪，張文新，胡志丁，米文寶.基于GIS的寧夏人口經濟壓力空問分布研究.西北人口，2012（3）

4.趙偉華，黃曉，章復嘉.基于GIS的人口管理信息系統的設計與實現.計算機工程與設計，2004（1）

5.于增強.關于現代人口管理系統的構想.山東社會科學，2003（2）

6.蒙映人口地理信息管理系統的建立.桂林工學院學報，2008，28（1）

7.陳楠，王欽敏，林宗堅.基于GIS的人口壓力空間分布模式研究.2007（4）

8.Longley P A，Goodchild M F.地理信息系統（上卷）：原理與技術第2版[M].唐中實等譯.北京：電子工業出版社，2004.

9.葉楓（導師：伏玉琛.）基于CIS的人口統計數據分析.蘇州大學碩士論文，2008.4

10.王新洲，柳宗偉，陳順清.城市人口地理信息系統建設模式探討[J].武漢大學學報：信息科學版，2001（3）：226—231.