從美國第四產業看中國煤炭礦區靜脈產業前景

摘 要：近年來，美國的第四次產業革命風起云涌。美國的第四次產業革命也稱之為智慧產業革命，郎咸平教授在其“財經郎閑評”中提到美國智慧產業創造41億元的巨大產值和智慧產業使平均電價成本下降每千瓦時7分錢的驚人成績。文章指出，從美國第四產業革命看，在發揮能源極致效能上和中國煤炭礦區靜脈產業發展模式具有異曲同工之效，煤炭礦區靜脈產業前景遠大而美好。

關鍵詞：美國 第四產業 中國 靜脈產業 前景

中圖分類號：F061.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-081-02

中國第四次工業革命的討論尚未塵埃落定之時，美國的第四次產業革命最近卻風起云涌。美國的第四次產業革命也稱之為智慧產業革命，我們且不管其是第幾產業，也不劃分是何產業。郎咸平教授在其“財經郎閑評”中提到美國智慧產業創造41億元的巨大產值和智慧產業使平均電價成本下降每千瓦時7分錢的討論絕非空穴來風。這無疑是有限能源發揮極致的典范。這對筆者正在進行的山東省煤炭礦區靜脈產業發展模式研究以極大的振奮，讓筆者更為堅定地認為健全煤炭礦區靜脈產業體系，規范資源拆解產業、完善能源再生再造，讓靜脈產業發展前的廢物變為靜脈產業后的資源，以保障環境安全為前提，以節約資源、保護環境為目的，最終獲得廣泛的社會效益和較高的經濟價值，中國煤炭礦區靜脈產業前景遠大而美好。因為美國第四產業革命和中國煤炭礦區靜脈產業發展模式具有異曲同工之效。

一、何為美國第四產業

1977年，美國經濟學家、信息專家馬克·波拉特等人撰寫的《信息經濟》一書，提出了國民經濟活動的“四產業劃分法”，即農業、工業、服務業和信息業。該書并按產業分化和各類產業發展速度，采用了第一產業、第二產業、第三產業、第四產業的提法。顯然，第四產業是從龐大的第三產業中分離出來的。其中也包括原來為第一、第二產業提供服務的第三產業中的某些部門。

隨著科技進步以及知識、技術對產業的大量投入，產業結構的相互融合和軟化趨勢日益明顯，傳統的三次產業分類方法已經不能確切地反映今天發達國家產業結構的現實情況，有人提出了新的劃分方法：在第一產業中，除傳統的農業經營方式外，又加進了工業生產方式和各種服務內容，形成了所謂“1.5產業”；在第二產業中，許多工業部門投入了大量服務特別是信息服務，實現了生產過程的自動化和信息化，形成了所謂“2.5產業”；在第三產業中因增加許多新的服務項目，應從中分離出來成立“第四產業”。第四產業的概念是指包括教育、文化、廣電、衛生、體育、民政、環保、國防、司法、治安、社會保障、計生、宗教及民族事務等具有社會公共性和行政管理職能性的產業。

二、何為煤炭礦區靜脈產業

靜脈產業是指以保障環境安全為前提，以節約資源、保護環境為目的，運用先進的技術，將生產和消費過程中產生的廢物轉化為可重新利用的資源和產品，實現各類廢物的再利用和資源化的產業，包括廢物轉化為再生資源及將再生資源加工為產品兩個過程?；趯o脈產業理論的研究，筆者認為，煤炭礦區靜脈產業是指在煤炭生產、加工、消費過程中產生的廢棄物進行回收、加工、處理和再利用的產業系統。根據這一定義，煤炭礦區靜脈資源主要包括煤炭生產過程中產生的副產品、廢舊物資、廢棄基礎設施、廢舊設備、塌陷的土地資源、礦井水資源和礦區附屬資源等部分內容。

三、二者的異曲同工之處

人類產業經濟的第四次分類是根據馬克思主義關于“生產力決定生產關系”的基本原理以及勞動對象的非物質變化，從理論結合實際進行的一次新探索?？墒遣还苁敲绹€是中國，無論產業如何劃分和命名，二者都是為了發揮我們人類的聰明才智，讓世界更環保、讓廢物再利用，使有限資源發揮更大的效能。

靜脈產業就是將多品類能源進行合理優化配置，提高能源效率，實現多種能源的有序循環，達到能源的智能、高效生產與利用的新型產業。

四、煤炭礦區靜脈產業發展前景無限

1.優惠政策扶持。財政部、國家稅務總局2001年12月1日聯合下發的《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅[2001]198號文件）和自2004年1月1日起執行的《關于部分資源綜合利用產品增值稅政策的補充通知》（財稅[2004]25號文件），文件指出，利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產加工的頁巖油及其他產品，實行增值稅即征即退；利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風力生產的電力，實行按增值稅應納稅額減半征收。也就是在這個階段，我國一大批煤炭企業在國家優惠政策的扶持下開展了礦山廢物的綜合利用工作，例如，礦井水處理、煤矸石制磚、煤矸石發電等，這是我國礦區靜脈產業的雛形。

2.循環經濟推動。2005年，我國開始組織開展循環經濟試點工作，主要集中在煤礦和有色金屬礦山，內容涉及再生資源回收體系的完善、資源循環再利用模式的建立等方面。2008年8月29日中華人民共和國主席令第四號頒布《中華人民共和國循環經濟促進法》。盡管該法沒有明確指出煤炭礦區靜脈產業這一概念，但煤炭礦區靜脈產業確實是在不折不扣地推動“循環經濟”的發展?！吨腥A人民共和國循環經濟促進法》的頒布促使企業發展靜脈產業，也促進了我國煤炭礦區靜脈產業的發展。

3.節約型社會的方針指引。對于中國經濟發展過程中，尤其是在生產活動中存在的巨大浪費現象，黨中央、國務院一直高度重視。2005年6月27日，胡錦濤同志指出，“節約能源資源，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的路子，是堅持和落實科學發展觀的必然要求，也是關系中國經濟社會可持續發展全局的重大問題。”此后，國務院頒發了《國務院做好建設節約型社會重點工作通知》，對建設節約型社會工作進行了部署。

在這一方針指引下，2006年，河南平頂山煤業集團設計了一條礦山廢棄物再利用的靜脈產業，建設了以劣質煤、煤矸石等為主要燃料的發電廠，并在電廠建設粉煤灰的配套利用設施，基本實現了煤矸石和粉煤灰的綜合利用。利用電廠有利位置，建設礦井水集中處理廠，將處理后的礦井水代替水庫優質水作冷卻水、鍋爐和熱網的補充水，節約水資源。新建五座煤矸石磚廠，擴建一座煤矸石磚廠，并開發粉煤灰的建材用途，滿足了建筑市場的需求，增加了企業的效益。引進一系列先進技術設備，如高效脫硫循環流化床鍋爐，充分利用電廠和建材企業余熱，降低了企業的能耗。山東新汶礦業集團下屬的華豐煤礦成功構建了一條“煤—電—建”的靜脈產業鏈，實現產煤、發電和用于礦區基礎建設的空心磚三級靜脈產業鏈條。第一級產業鏈上的產品和廢物是煤和煤炭開采洗選過程中產生的煤矸石，作為第二和第三級產業鏈的原料，第二、三級產業鏈上產生的新產品等回饋到煤炭生產中去，實現整個鏈條上的資源得到循環利用。

大唐錫林浩特礦業集團利用煤矸石發電、粉煤灰制水泥等技術構建了一條煤—電—灰的循環鏈條，打造了煤矸石、粉煤灰、礦井水這幾種煤炭開采洗選過程中產生的靜脈資源。

4.能源再生呼喚。江澤民同志在論述中國能源問題的重要性時提到，能源是人類生存和發展的重要物質基礎，也是當今國際政治、經濟、軍事、外交關注的焦點。中國經濟社會持續快速發展，離不開有力的能源保障。能源本身的稀缺性也在呼喚我們珍惜能源，況且煤炭礦區靜脈產業兼顧了環保、節約和創造更大經濟價值的多重功效。讓靜脈產業發展前的廢物變為靜脈產業后的資源，發揮能源資源的極致效能也是社會責任的呼喚。

五、結束語

美國智慧產業革命的快速發展給了我們加快中國煤炭礦區靜脈產業研究的動力?；仡櫸覈鴮o脈產業的優惠政策扶持、循環經濟推動、節約型社會指引和能源再生呼喚，堅定了我們對中國煤炭礦區靜脈產業發展的信心。最近幾年我國煤炭企業靜脈產業取得的成效，也讓我們看到了中國煤炭礦區靜脈產業發展的廣闊前景。

參考文獻：

1.張士強，黃現鳳，丁守山.我國煤炭礦區靜脈產業的現狀與特征分析.經濟師，2012（1）

2.張士強，丁守山，黃現鳳.煤炭礦區靜脈產業發展存在的問題及對策.經濟師，2011（10）

（作者單位：青島明達爾管理咨詢有限公司 山東青島 266555）

（責編：若佳）