浙江蒼南對拉美、西班牙出口態勢的對策探討

摘 要：文章以實證分析了2009年世界金融危機、歐債危機以來，浙江省蒼南縣對拉丁美洲、西班牙的出口狀況與發展態勢。從內外部環境客觀分析了存在的主要問題和原因，探討了在國家宏觀政策有利的情況下，蒼南縣擴大拉美、西班牙出口的相應對策。

關鍵詞：外貿 發展態勢 拉丁美洲 西班牙 蒼南縣

中圖分類號：F713.53 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-085-02

西班牙語是世界第三大語言，世界第二大通用語，系拉丁美洲大部分國家和西班牙的官方語言。拉丁美洲自然資源豐富但經濟水平較低，主要以農業生產為主，工業以初級加工為主，該地區國家均為發展中國家。西班牙是一個重要的文化發源地，屬于發達國家，擁有較完善的市場經濟，國民生產總值位居歐洲國家前列。西班牙是中國在歐盟內的第七大貿易伙伴，中國是西班牙在歐盟外的第一大貿易伙伴。

一、出口現狀

浙江省蒼南縣系溫州民營經濟的發祥地之一，長期以來，在加大投資、擴大內需的同時，積極實施“走出去”戰略，加大興工扶貿力度，擴大對外貿易。但隨著2009年世界金融危機、歐債危機的出現，蒼南縣出口受沖擊很大，出口貿易總額明顯下降，經過這幾年的努力，蒼南縣外貿依然在持續低位增速上運行（見表1、圖1）。

目前，蒼南縣擁有進出口經營權企業582家，其中外貿流通企業33家，生產企業549家。向拉丁美洲、西班牙出口的主要產品有：毛毯、編織袋、工藝禮品、不干膠、文具用品、印刷、皮革、水產品等。從表1、圖2可看出，2009年世界金融危機以來，全縣每年向拉丁美洲出口額在3500億美元和4000億美元之間，有低速增長趨勢，但份額上占全縣總出口額11%以下，近兩年所占份額有所下滑，跌至近7%。由于受歐債危機的影響，向西班牙出口額和所占份額總體上呈逐年下降趨勢（見表1、圖3）。

二、問題和原因

根據蒼南縣外貿發展的狀況和國際國內外貿環境來看，近幾年全縣出口雖然保持低位持穩發展，向拉丁美洲出口額有低速增長趨勢，但所占比例近兩年有所下滑。主要出口市場嚴重萎縮，特別是歐盟作為蒼南縣的最大的貿易伙伴，由于歐債危機愈演愈烈，消費需求明顯萎縮，導致企業訂單明顯減少，但對西班牙出口額下滑不太明顯。因此，全縣出口預期形勢不容樂觀，存在不小的問題和壓力。

比較突出的問題和原因有：一是外貿出口主體發展不平衡，特別是蒼南縣出口企業規模小、效益低、競爭力趨弱。二是向拉美出口商品大多是勞工密集型和低端技術制造類產品，商品附加值、科技含量低，名優新品少，產品競爭力不強。三是原材料、土地、水電、人工成本等生產成本逐年趨高，企業出口利潤下降，產品出口競爭力減弱。四是企業對“走出去”的意識淡薄，特別是對境外市場和跨國工程承包勞務合作等方面缺乏相關經驗。五是蒼南縣一些企業存在著融資難、用地難、管理成本高等因素，另有一些企業由于不注重發展實體經濟，盲目投資房地產，造成資金比較緊張，甚至面臨資金鏈斷裂風險，進一步擴大投資、增加出口和開拓拉美等新興市場的欲望不強。

三、對策探討

1.抓住發展新機遇，提升出口企業綜合實力。把蒼南的發展置身于新時期國家發展戰略當中，緊緊抓住“兩海兩改”四大國家戰略舉措的實施所帶來的發展新機遇，迎接海洋經濟時代的到來。隨著2011年5月浙江省政府在蒼南設立了浙臺（蒼南）經貿合作區，正式拉開了蒼南縣實施海洋經濟發展示范區和海西經濟先行區“雙海雙區”戰略的序幕，從而構筑蒼南縣域經濟發展新優勢，為外貿企業提供支撐和堅強后盾。要以溫州建設金融綜合改革試驗區為契機，創新體制機制，積極創新和運用金融手段，促進蒼南縣民營經濟與金融有機結合，積極培育資本和產權市場，設立創業投資引導基金和出口風險基金，緩解出口企業融資難的瓶頸，大幅提升蒼南外貿企業的綜合實力。

2.提振蒼南外貿企業出口信心。隨著美國經濟的緩慢復蘇和俄羅斯加入世貿組織，以及新興市場的不斷開拓，出口貿易會繼續保持低位增長的趨勢。2012年4月、9月，國務院先后出臺了《關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》、《關于促進外貿穩定增長的若干意見》，海關總署、出入境檢驗檢疫總局等部門也制定出臺配套措施，總的目的就是要降低企業成本，提供手續便利，提高通關速度，促進外貿增長。對于這些利好政策，蒼南縣要加大宣傳力度，在服務企業、企業座談、走訪調研等活動中進行詳細解讀，進一步提振外貿企業的信心，提高向拉美、西班牙的出口份額。

3.加大出口政策扶持力度。加大興工扶貿、財稅支持的力度，拓寬融資渠道、健全企業服務體系、創業鼓勵、技術項目、人才供求、產業導向等信息平臺，對企業技改、市場開拓、建立境外銷售渠道、出口品牌、質量認證給予支持。切實幫助企業解決實際困難，強化企業業務指導培訓，鼓勵企業積極參展，加快出口基地建設。大力宣傳，不斷增強企業對“走出去”的意識，充分發揮海外溫州商會信息服務功能共享的優勢，利用海外蒼南人對“走出去”的帶動作用，將蒼南外貿企業推上國際舞臺。

4.注重培育新興市場，提升出口增長極。要大力發展海外營銷網絡和電子商務，進一步拓展外銷市場，多元化拓展出口市場，提高市場占有率，鞏固發展亞洲市場，著力拓展歐洲、北美洲市場，著力培育拉丁美洲、非洲等新興市場。加大市場培育力度，大力推進貿工、貿農、貿技聯合，推動外貿企業向集團化、實業化、國際化方向發展，扶持和培育出口大戶，培育培植新的出口增長極，努力形成三資企業、外貿企業、自營生產企業、私營企業四大出口大軍共同發展的新格局。引導企業轉變發展方式，強化品牌意識，大力培育出口品牌和拳頭商品，發展名優新品，著力發展機電產品，努力提高出口產品附加值、科技含量、創匯率，不斷提高該類出口商品的比重，提高蒼南產品知名度，逐步形成有特色的出口拳頭商品，提升蒼南外貿企業的國際競爭力。

參考文獻：

國際金融危機對廣西出口的影響及對策建議.新浪財經，2009.8.6.http：//finance.sina.com.cn/roll/20090806/16192996144.shtml.

（作者單位：浙江外國語學院國際工商管理學院 浙江杭州 310023）

（責編：若佳）