淺談高校固定資產管理

摘 要：文章對高校固定資產管理中存在的問題進行了分析，并對如何加強固定資產管理提出了相關建議。

關鍵詞：高校 固定資產管理 提高管理水平 開展清查工作

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-116-02

高校固定資產是國有資產的重要組成部分，是學校教學和科研的物質保證，也是教學辦學賴以生存的基本條件。隨著高校辦學規模的不斷擴大，國家為提升我國高等職業院校的整體水平，在基本建設和教學基礎設施建設、教學實訓條件等方面進行了大量的投資。全面規范和加強高校固定資產的管理，防止國有資產流失，提高固定資產的使用效率，保證高校各項工作的正常進行是每一位高校固定資產管理工作者面臨的任務。目前，我國高校固定資產管理工作中普遍存在一些問題。因此，現階段加強高校固定資產管理，充分利用和發揮其效能，對提高高校固定資產管理水平有著重要意義。

一、高校固定資產管理中存在的問題

1.認識不足，管理落后，固定資產管理意識淡薄。目前，高校固定資產管理中，比較重視對資金等的使用管理，而不太重視對固定資產的管理；重視對固定資產采購的管理，而忽視對固定資產的使用管理。同時由于我國大部分高校是公辦性質屬于事業單位管理體制，高校的固定資產主要通過財政投資建設而成。學校無償使用固定資產，不計算固定資產折舊，也不需要進行固定資產核算。另外，一些高校領導只重視學校的教學、科研和行政工作而忽視了高校固定資產的管理工作，導致固定資產管理機制不健全，管理手段落后，管理工作缺乏科學性。從而使固定資產難以發揮其在高校教學科研中的應有作用，影響學校的可持續發展。

2.固定資產管理制度不完善。高校固定資產管理的任務是完善管理體制，健全規章制度。但目前在高校固定資產管理中，普遍存在的問題就是，規章制度不健全，即使有規章制度，也難以實施。比如在目前各大院校的設備采購中，存在盲目性，沒有采購計劃，各部門采購都是從本部門的教學要求出發，這就導致設備的重復購置，不能資源共享。甚至有些部門為了完成預算指標，采購些不需要或不會用的設備，設備使用率低，設備閑置，造成不必要的浪費。再就是目前示范院校資產的大量投入，一些院校在設備采購中，對已列入政府采購范圍的，嚴格按流程進行；未列入政府采購范圍的，則未必執行詢價、公開招標等相應程序。還有一些院校對固定資產的清查，也是走走形式，對盤點結果也不追查原因，盤盈設備也不進行賬務處理；對盤虧設備也不做相關報廢報損處理。在平常的報損報廢處理中，也沒有相關鑒定部門的意見，直接進行賬務處理。

3.固定資產軟件的使用不樂觀。目前在山西省各高校固定資產的管理普遍使用北化軟件，就是便于各高校完成實驗室信息數據的采集和上報，以及便于學校固定資產的日常管理。但個別高校只應付上報工作而忽視軟件的其他管理功能，例如固定資產標簽、卡片等不能完善。目前普遍存在的問題是，為了上報高校計算機上固定資產都管理得好，而實際上那些需要報廢的、轉移的等功能都用不上。

4.資產處置失控。隨著國家對高職院校辦學條件的評估，某些高校為了提高學校教儀器設備的總價值，經常把實際已報廢的固定資產在賬面仍然存在，實際已經不能使用的固定資產沒有辦理報廢手續，長期掛賬。而在部分高校，資產報廢報損不作技術鑒定，處置不申報、不評估，處置收益不按既定程序進行管理和使用。

5.缺乏專業的管理人員，人員素質不合格。有些高校的人事部門不考慮資產管理工作的連貫性和特殊性，隨意調配資產管理人員，工作交接不及時。再有些高校實驗設備管理人員由代理老師監管，這都對學校固定資產的管理產生很大的影響。

二、加強固定資產管理的對策

1.建立和健全固定資產管理制度。目前，有好多高校，把ISO9000認證列入學校的內部管理中。通過ISO90000認證，使學校的內部管理水平更加提高，引入固定資產的管理中，使各項固定資產的管理制度更加科學、更加完善。例如，制定固定資產管理辦法、固定資產的購置流程、貴重儀器設備的管理辦法等。目的是使各部門對固定資產的使用做到合理、節約、高效，讓高校固定資產管理人員樹立起資產管理意識和責任意識，按財政及國有資產管理部門頒布的有關法規，研究制定出適合本校情況的固定資產管理制度和實施細則，并注意本校內其他職能部門和管理制度之間的銜接與協調，使制度具有可操作性。執行權可落實到人，做到責任和權利相統一。

2.定期進行固定資產清查工作。高校固定資產的清查工作是固定資產管理的一項重要基礎工作，是資產管理的前提。也是高校摸清家底，防止資產流失的重要手段。高校可每半年或一年進行一次清查，在清查中，可及時了解設備的狀況和使用情況，同時也可暴露高校固定資產管理中存在的問題。在資產清查的基礎上，可以使資產管理者準確掌握學校的資產總值、儀器設備的數量，準確地為學校評估、教育部門等提供真實數據，也保證了學校教學、科研等各項工作的正常順利開展。

3.提高人員素質。制度建設應堅持以人為本的原則，注意調動各級工作人員的積極性，不斷增強工作人員的責任感，加強固定資產管理隊伍建設和業務培訓，提高管理水平，提高對固定資產管理重要性的認識，從而使他們熱愛資產管理工作，做到愛崗敬業、廉潔奉獻、堅持原則、遵紀守法。資產管理工作要做到：精業務，嚴制度，高效率，逐步達到固定資產管理的科學化、規范化和快速高效的要求。同時對固定資產管理人員要力求穩定，不要隨意調整管理人員的崗位或者安排非專業的人員到管理崗位上，以保持這項工作的連貫性和專業性，做好固定資產管理的基礎工作。

4.加強網絡化管理系統，實現資源共享。隨著高校招生規模的擴大，招生人數的增加，示范院校固定資產的大量投入，傳統的固定資產管理模式，已經不利于學校的教學改革和發展。例如實驗室實行網絡化管理，我們把實驗室的面積、儀器設備賬等數放在網上，供老師和學生查閱；每年把定期檢查的儀器設備賬、物、卡，新增報廢的數據放在網上，提交設備的使用情況與維修費用等數據。實現固定資產管理網絡化，準確及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況，各部門之間實現資源共享，便于財務部門、管理部門和使用部門的協調與溝通，從而提高管理質量，為學校提供豐富、準確的信息資源，這也是當前固定資產發展的趨勢。

綜上所述，固定資產是高校主要資產之一，高校領導必須高度重視，建立必要的制度，明確固定資產范圍。要有精干的專業機構，訓練有素的專業人員進行管理，定期對固定資產進行盤點、清查，以保證賬賬相符、賬物相符，確保固定資產的有效使用，保證學校教學和科研的順利進行，防止資產流失，為高校發展、建設提供有力的支持。

參考文獻：

1.婁玲飛.加強高校固定資產管理的幾點思考.惠州學院學報（社科報），2010（8）

2.石客新.高校固定資產的現狀與對策.中國管理信息化（會計報），2007（3）

（作者單位：山西工程職業技術學院 山西太原 030009）

（責編：若佳）