資源型地區旅游業發展路徑分析

摘 要：旅游業具有外向型、先導性和帶動性的產業，在促進經濟增長、拉動擴大內需、調整經濟結構、促進社會就業、提高人民收入、整合地區資源方面都起著十分重要的作用。一直以來，作為典型的資源經濟地區，以煤炭資源為主的黑色經濟模式對山西經濟發展已經表現出了制約影響，產業的轉型迫在眉睫。文章通過對資源依托型地區旅游產業的發展背景、意義及路徑進行具體分析，為山西旅游業的發展提供了模式參考。

關鍵詞：資源型地區 旅游資源 發展路徑

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-274-02

一、相關概念

1.資源型地區。關于資源型地區，目前還沒有一個清晰、統一的定義，大多數學者是從資源型城市出發來概括的。如：趙?。?010）在《我國資源型城市全要素生產率變動的實證分析》指出“資源型城市主要是依靠當地的礦產和森林等資源的開發而興建或發展起來的城市”。焦兵（2011）發表的《資源型城市產業循環系統的構建研究——以陜西省延安市為例》一文中進一步明確資源型城市是“依托能源資源開發而新建或者發展起來，以能源資源的開采、加工和利用為主導或主要產業構成，具備向社會提供能源產品及其初加工產品現實功能的城市類型”。

根據已掌握的研究資料，資源型地區可以從“地區功能、地區主導產業、地區發展”幾個不同角度進行定義。概括而言，是一類對資源（主要是礦產或能源資源）有著明顯的依賴性，社會經濟、環境及地區經濟結構隨著資源開發的階段性變化而表現出不同發展態勢的地區的統稱，可以包括資源型城市和資源型村鎮。

2.資源及旅游資源。

（1）資源的概念。從經濟學角度來看，凡是對人類有用且數量有限的東西均可視為資源。資源可以分為自然資源和社會資源兩大類。其中自然資源包括陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物、礦藏等；社會資源包括人力資源、信息資源以及經過勞動創造的各種物質財富。

（2）旅游資源的概念。旅游資源是旅游業發展的基礎。《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972-2003）中明確將其定義為“自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業開發利用，并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素”。同時，依據旅游資源的性狀，劃分為8個“主類”、31個“亞類”、155個“基本類型”。

與之相比，西方學術界更多地是將旅游資源稱為旅游吸引物，如霍洛韋（J.C.Holloway.1986年）就認為“旅游資源是那些給旅游者以積極的效益或特征的吸引物，他們可以是湖濱或海濱、山岳風景、狩獵運動，以及令人舒適的會議環境”。

二、資源型地區旅游業的發展背景與意義

資源型地區因資源的開發而興起，隨著經濟的發展對資源的需求量日益增大，資源的供給量正面臨的巨大的挑戰，而且資源依托型地區的產業結構單一，生態環境破壞嚴重，就業面窄等矛盾日益突出，經濟衰退或增長相對停滯已是一種普遍現象，有的地區已面臨“礦竭城衰”的嚴重局面。面對資源依托型地區發展中存在的種種問題，發展旅游業將是促進資源型城市經濟轉型，實現可持續性發展的一條有效路徑。

1.資源型地區旅游業的發展背景。20世紀90年代中后期以來嚴重困擾中國資源型地區的“三危現象”（經濟危機、資源危機、環境危機）在美、德、日等發達國家和地區同樣出現過。資源型地區多因礦產資源而建、先礦后市，經濟結構比較單一，經濟建設和發展對資源的依賴程度較高，如果不能統籌規劃，及時培育新的主導產業，城市的發展必然停滯甚至走向衰敗。前蘇聯的石油城——巴庫，有“德國工業引擎”之稱的魯爾區都是這方面的生動事例。

2008年，國家發改委研究報告顯示，我國有資源型城市118座，土地總面積96萬平方千米，涉及總人口1.54億人。又據中國礦業協會的統計，我國目前的資源型地區中，20%處于成長期，68%處于成熟期，12%處于衰退期?？傮w來看，我國資源型地區的經濟效益、財政收入、基礎設施和利用外資的能力都不及全國平均水平?？梢哉f，資源型地區在我國所涉及的面積之廣、人口之多、經濟地位之重、問題之多已成為影響國民經濟持續健康發展的重大阻力。當然，資源型地區的轉型也是當前全球經濟發展所面臨的一個基本問題和發展趨勢。經驗表明，發展旅游業是資源型地區實現經濟轉型的不錯路徑。

2.資源型地區發展旅游業的意義。

（1）有利于區域產業結構的優化和區域經濟整體發展。旅游業是一個關聯度高、帶動性強的綜合性產業，乘數效應系數為4.3%至5%，對區域經濟的發展起著重要的帶動作用。根據國民經濟投人產出表直接消費系數結果顯示：每增加1萬元旅游收入，直接消耗住宿業、餐飲業、信息傳輸業、批零業、保險業、商業服務業814元、695元、605元、374元、358元和347元。相對而言，資源依托型地區產業結構單一，有些地方甚至占到工業增加值的80%以上。隨著資源的枯竭，這些地區逐步陷入困境。因此，發展旅游業對資源型城市轉變經濟增長方式，實現產業多元化具有重要意義。如，河南焦作就是這方面的典型實例，作為典型的煤炭資源地區，經過多年努力，焦作實現了從“黑色印象”到“綠色主題”的轉變，年游客接待量由1999年的5l萬人次發展到2011年的2281.25萬人次，增長了45倍，旅游總收入從1999年的1.48億增加到2011年的171.92億元，增長了116倍，旅游業對地方GDP的貢獻率由1999年的0.7%上升到2011年的21%，旅游業的發展延伸了產業鏈、優化了產業結構，在直接帶動焦作區域經濟發展的同時增強了其持續能力。

（2）有利于保護生態環境和提升區域形象。通常，資源型地區在發展中都或多或少的對生態環境有所破壞，同時，由于產業結構單一造成基礎設施欠賬較多。大力發展旅游業，可以因勢利導地利用資源，有效改變過去以破壞生態環境為代價來維持經濟發展的傳統做法。當然，恢復環境不是短期就能辦到的，但有效利用現有條件建設成為特色景區也是資源型地區保護環境、加快旅游業發展的一條新路。同樣，資源型地區通過發展旅游業，可以有效提升了區域的形象，促進了區域的招商引資工作。如，德國魯爾區就因地制宜建成了人類采礦歷史博物館，被聯合國確定為工業歷史旅游景點。河南焦作也是這方面的典型，經過努力，焦作實現了從“黑色印象”到“綠色主題”的轉變，提升了城市的形象，對擴展城市發展空間以及吸引外部資金都起到了重要作用。

三、資源依托型地區旅游業的發展模式

1.資源依托型地區發展旅游業路徑選擇的原則。與其他地區不同，資源型地區發展旅游業的目的是保證經濟、社會、生態穩定發展的同時，還要最大限度的利用原有條件。因此，其旅游業發展路徑的選擇應當遵循以下原則：

（1）市場導向原則。市場導向性原則，就是根據旅游市場的需求內容和變化規律，選擇發展路徑。當今世界旅游業的發展已由資源導向轉化為市場導向，已由賣方市場變為買方市場。資源型地區的旅游開發必須在對自身旅游資源和市場環境進行詳細分析的基礎上，有針對性地開發特色產品，并且緊跟市場的變化、開拓市場。

（2）經濟性原則。資源型地區在選擇旅游業的發展路徑時，應當進行旅游業投入—產出分析，確保選擇的路徑投入少，產出多。對路徑的可進入性、投資規模、投資效益、建設周期、資金回收周期等方面都要有細致的數據分析。作到選擇的路徑最經濟原則。

（3）優化組合原則。資源型地區在選擇旅游業發展路徑時，要綜合考慮，在突出重點旅游資源標志性形象的同時，進行資源的優化組合和多功能縱深開發，形成綜合產品結構和資源的規模效益。在選擇的同時，要注重旅游的帶動作用，充分體現“旅游興、百業興”的局面，實現選擇的路徑達到組合最優原則。

（4）突出亮點原則。資源型地區旅游業的路徑選擇要有主次之分，資源優勢要轉化為經濟發展優勢，必須走“品牌之路、精品之路”，在旅游業的發展中，尤其要注重開發建設出自己的拳頭產品、核心項目，以此樹立旅游形象，l68rWacXjckFpWxvuGvZew==推動整個區域的發展。

（5）可持續發展原則。資源型地區發展的最大問題就是可持續性，因此，其旅游業的發展必須要提前考慮到要遵循可持續發展原則。發展旅游的同時兼顧生態、社會、文化的發展，做到旅游業的發展兼顧局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益，既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力產生威脅。

2.資源型地區旅游業的發展模式。應該說，由于地區情況不同，資源型地區旅游業的發展模式也具有多樣性，但大多都應該經歷三個階段：

（1）“名氣”提升階段?；谄錃v史條件，資源型地區一般而言都具有在一定地域空間范圍內的知名度，并且其影響空間伴隨著資源開發的深入而發生不同程度的變化。在其發展旅游業的前期，一方面要合理開發和加強產品設計，另一方面要有效借助和發揚以往的“名氣”提升營銷效力。

（2）“人氣”聚攬階段。宣傳一定的社會認識后，資源型地區可以通過科學的服務軟件建設、合理的品牌營造和必要的基礎設施吸引不同細分市場的游客和各種投資商，獲得旺盛人氣，使得大規模的旅游開發和城市包括旅游經濟在內的整體經濟的發展成為可能。

（3）“財氣”轉化階段。在前兩步的基礎上，通過產品營銷、品牌推廣、市場促銷，增加了人均旅游收入、擴大國民生產總值和地方財政收入。

當然，資源型地區的旅游產業發展過程并非線性，而呈環狀發展，既通過綜合環境的持續改善以及第二輪的資本再投入實現旅游資源的深入開發，資源型地區也會獲得更大名氣，從而引發第二個良性增長序列，構成資源型地區旅游發展模式（見圖1）。

3.資源型地區旅游業的路徑選擇。

（1）圍繞資源優勢，加快產業延伸，發展特色旅游。資源型地區所擁有的豐富資源可以被利用發展特色旅游。首先，資源依托型地區擁有豐富的礦產資源，悠久的工業歷史，可以充分利用這一獨特的優勢發展工業旅游，變工業資源為旅游資源。一方面可以使游客領悟工業生產的歷史，了解科技在工業中的作用，增強其對工業的感性認識；另一方面，也通過開展旅游業大改善了工業園區的生態環境，使廢棄環境也能夠得到了充分的利用。其次，資源依托型地區可以挖掘當地的歷史文化、民俗文化、節慶文化，不斷提高當地的文化品味，將其進行包裝組合，并大力的宣傳，推出特色文化旅游。第三，資源依托型地區可以將原有產業和新興產業結合，開展城市（鄉村）旅游、探險旅游、循環經濟旅游等。

（2）整合資源，綜合發展，建立旅游商品基地。資源依托型地區可以依托其自身或周邊現有的生產條件，整合周邊旅游資源，形成旅游目的地與旅游商品基地綜合開發路徑。可以將老工業企業改造成為旅游商品生產企業，通過規?；l展形成旅游商品生產基地，也可以探索形成以資源工業觀光為基礎、以體驗旅游創品牌，依托高新技術共同推動旅游業發展的綜合化路徑，形成了“工業立地、旅游興地、科技強地”戰略。

[基金項目：山西省科技廳軟科學項目（SR11005）、山西大學商務學院科研項目（2012007）]

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（作者單位：山西大學商務學院 山西太原 030031）（責編：賈偉）