典范式服務(wù)爭創(chuàng)一流非織造布名城

以彭場非織造布工業(yè)園為核心區(qū)的仙桃市非織造產(chǎn)業(yè)集群以工業(yè)化與城鎮(zhèn)化兩項(xiàng)并重的發(fā)展思路為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)非織造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新。主打品牌戰(zhàn)略，通過龍頭企業(yè)帶動非織造產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展，是仙桃市政府一貫堅持的發(fā)展策略，此外通過企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，仙桃市先后建立了多支省級科研力量，為仙桃市的非織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

仙桃市的非織造布產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)取得哪些成果，如今的發(fā)展情況又如何，仙桃市政府將采取哪些措施加強(qiáng)該市非織造布產(chǎn)業(yè)的升級？就這些問題，本刊記者專程采訪了仙桃市市長周文霞。

政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

TAweekly：

非織造布產(chǎn)業(yè)在仙桃市的產(chǎn)業(yè)定位是怎樣的？政府在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起到了什么作用？

周文霞：

近年來，我市堅持將非織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、提高農(nóng)民收入的突破口，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和第一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，通過招名企、建龍頭、促升級、壯鏈條，推進(jìn)非織造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

市政府成立了產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到彭場產(chǎn)業(yè)核心區(qū)檢查指導(dǎo)工作，市委常委會、政府常務(wù)會經(jīng)常研究非織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)問題。今年7月市委市政府還會同省政府辦公廳在仙桃召開了非織造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)場會，爭取省政府相關(guān)部門支持仙桃非織造產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步做大做強(qiáng)。同時，廣泛利用各種資源、平臺和載體，促進(jìn)我市非織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全市上下在服務(wù)企業(yè)中推行了“三最承諾”、“四式理念”、“五零舉措”、“五制要求”活動，推動了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚發(fā)展。“三最承諾”是指最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境。“四式理念”是指秘書式的參謀、保姆式的服務(wù)、警衛(wèi)式的保護(hù)、親情式的關(guān)愛。“五零舉措”是指行政審批、行政認(rèn)可和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策零障礙、手續(xù)代辦零收費(fèi)、各類服務(wù)零距離、配套接入零負(fù)擔(dān)、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾。“五制要求”是指領(lǐng)導(dǎo)包掛制、部門包保制、手續(xù)代辦制、民警駐勤制、專員協(xié)調(diào)制。今年10月，我市被授予“全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境百佳縣（市）”。

詳細(xì)規(guī)劃確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

TAweekly：

仙桃市具體出臺了哪些政策和措施扶持和引領(lǐng)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？未來仙桃非織造布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是怎樣的？我市政府先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)全市中小企業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持重點(diǎn)骨干企業(yè)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于支持彭場無紡布工業(yè)園發(fā)展的會議紀(jì)要》等一系列政策性意見，在產(chǎn)業(yè)政策、扶持措施、稅收優(yōu)惠等方面作出積極努力。近三年，為重點(diǎn)非織造項(xiàng)目爭取各類扶持資金3.6億元，仙桃市財政每年投放非織造布企業(yè)免息周轉(zhuǎn)金2.5億元，還每年安排了600萬元的專項(xiàng)資金，用于企業(yè)認(rèn)證、創(chuàng)優(yōu)和參展補(bǔ)貼。

我市制定了《仙桃市非織造產(chǎn)業(yè)集群十二五發(fā)展規(guī)劃》，計劃到2017年，以彭場非織造布工業(yè)園為核心區(qū)，全面加快非織造產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、集群聚集、改造升級和鏈條延伸步伐，引進(jìn)5家上市企業(yè)，培育2家上市企業(yè)，使全市形成80個集中小區(qū)、3000家企業(yè)、400家規(guī)上企業(yè)、500億產(chǎn)值的非織造產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略走出去

TAweekly：

龍頭企業(yè)和品牌是紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的火車頭，仙桃市在這方面的思路和做法是怎樣的？取得成績?nèi)绾危?/p>

周文霞：

一是培育龍頭，大力扶持新發(fā)、裕民等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是引進(jìn)名企，全面發(fā)揮中國恒天、東方股份等知名企業(yè)帶動作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是打造名牌，充分利用絲寶集團(tuán)旗下的“潔婷”、“全國衛(wèi)生巾十大品牌”，湖北三羊塑料“開泰”、湖北金仕達(dá)“KINGSTAR”、“湖北省著名商標(biāo)”等品牌效應(yīng)，擴(kuò)大市場占有率。四是建設(shè)名鎮(zhèn)，充分發(fā)揮彭場中國“非織造布制品名鎮(zhèn)”核心作用，推動集約發(fā)展。五是創(chuàng)建名城，積極創(chuàng)建“非織造產(chǎn)業(yè)名城”，打造新的城市名片，提升整體競爭力。

同時，我市每年都會組團(tuán)參加廣交會、德國杜塞爾多夫醫(yī)療用品展、美國邁阿密醫(yī)療用品展等各類大型展會，在即將開始的德國杜塞爾多夫醫(yī)療用品展上，我市已有16家企業(yè)報名。

改革驅(qū)動創(chuàng)新

TAweekly：

仙桃市的非織造布企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面很有特色，這方面的情況請您詳細(xì)介紹一下，你對未來的產(chǎn)業(yè)前景是如何展望的？

周文霞：

我市將憑借三大依托，依托骨干企業(yè)，加快非織造布機(jī)械裝備水平提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心，加快產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)研發(fā)、骨干培養(yǎng)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范；依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺，加快技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

除此之外，我市還實(shí)施了三大舉措，通過公有轉(zhuǎn)民營，激發(fā)企業(yè)活力，造就了一批創(chuàng)業(yè)先鋒；通過重組裂變，催生產(chǎn)業(yè)龍頭，培育了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)；通過技改創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)水平，創(chuàng)造了一批科技成果。

我市非織造產(chǎn)業(yè)取得29項(xiàng)國家專利，與武漢紡織大學(xué)等院校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同57項(xiàng)，引進(jìn)了亞洲第一條萊芬雙組份生產(chǎn)線，38家企業(yè)及產(chǎn)品分別通過了ISO9002、CE、N95、FDA等認(rèn)證，25家企業(yè)與外資重組，建立合資公司。此外，我市全行業(yè)在企業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)能力、裝備水平、科技含量、質(zhì)量性能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有了較大的進(jìn)步，核心競爭力不斷增強(qiáng)。

非織造產(chǎn)業(yè)是全球朝陽產(chǎn)業(yè)，潛力巨大，市場無限，面對新的形勢與新的要求，我市非織造產(chǎn)業(yè)將在科技創(chuàng)新上下功夫，不斷利用新技術(shù)、新工藝、新裝備，用新產(chǎn)品搶占新市場，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在實(shí)施品牌戰(zhàn)略上下功夫，深入推進(jìn)造名品、創(chuàng)名牌、建名企工程，用品牌增加附加值，提升競爭力，建成最具競爭優(yōu)勢的非織造名城。