淺議高校內部素質教育評估體系的構建

摘 要：在高校內部開展素質教育評估，幫助學校進行自我診斷、自我監控、自我完善，將會推動文化素質教育全面而深入地展開，促進素質教育的正規化和科學化。闡述了高校內部開展素質教育評估的重要意義，并構建了高校素質教育評估體系的基本框架，認為對素質教育評估體系的建立具有一定的指導意義。

關鍵詞：高校 素質教育 評估

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0184-02

1 什么是素質教育

在我國古代的教育思想中，就已經出現了“素質教育”的萌芽，如孔子認為教育包含“六藝”，即“禮、樂、射、御、書、數”，其基本思想就是說，人要德、智、體、美、勞全面發展。在我國，“素質教育”被明確提出是在20世紀80年代，主要是針對基礎教育中的“應試教育”而言，是一種以培養學生創新精神和實踐能力為重點，以造就德、智、體、美、勞全面發展的一代新人為目標的嶄新教育，它著眼于提高個人素養和品質。自1995年開始，教育部開始有計劃、有組織地在高校開展加強大學生文化素質教育工作。1999年6月，黨中央、國務院做出了《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，從“全面推進”到“全面實施”素質教育，從國運興衰、民族復興的高度確立了素質教育的重要地位。黨的十八大報告更明確指出，“努力辦好人們滿意的教育，全面實施素質教育”，又一次將大學生素質教育推向高潮。經過近二十年的實踐，素質教育取得了顯著成效，在一些基本問題的認識上已經達成共識，內涵變得更加豐富和具有時代特征，研究和實踐不僅涉及課程改革、教師隊伍、考試評價等方面，還涉及教育結構、教育體制等宏觀問題，素質教育理論體系已逐步形成。

2 高校開展素質教育評估的重要意義

高等學校作為向社會主義現代化建設輸送高素質人才的前沿陣地，是素質教育的重要推動者和實踐者，認識素質教育、理解素質教育、研究素質教育具有重要意義。長期以來，我國高等教育在人才培養方面一直存在著重智育輕德育、重知識輕素質、重理論輕實踐的問題，即便已經推行了十多年的素質教育，這一問題仍然存在。其中較具代表性的觀點認為，高校實施素質教育就是在課表中增加人文素質類課程，是撇開課堂45分鐘另搞的一套教育，因此就出現了課內搞“通識教育”，課外搞“素質教育”，素質教育仍獨立于人才培養體系之外，彼此分離。事實上，素質教育要滲透于高等教育的全過程，不僅要開設文化素質教育課程，而且還要在理工科專業教學中滲透人文教育，在文科專業教學中滲透科學教育；既要提高學生的文化素質，又要提高教師的文化素養；既要開展課堂教學，又要通過校園文化建設、社會實踐活動來實施素質教育，建設文化校園、文化學校。

開展高校內部素質教育評估，對學校素質教育的指導思想、觀念、實施條件、實施過程及實施結果等做出的價值判斷，使評價成為全面反映學生發展狀況、促進學生健康發展、提高辦學質量的重要手段，促進學校自我診斷、自我監控、自我總結、自我完善，將非常有利于高校素質教育工作的健康開展，促進素質教育的正規化和科學化。

高校內部素質教育評估與政府及教育主管部門開展的評估既有同，也有異。相同的是兩者評估的目的都是以促進素質教育的開展為根本出發點，評估的對象都是素質教育的實施情況，在評估標準上也大體相同。不同的是，高校內部開展的素質教育評估，其標準可以更加細致、內容和形式可以更加多樣。同時，兩者的評估主體也有所不同，高校內部評估主要實施者是高校內部管理者、教師等相關人員，而政府及教育主管部門開展的評估主要由政府聘請的校外專家完成。在評價的周期上，政府及教育主管部門開展的評估周期一般較長，而高校內部開展的評估周期可以為半年到一年，時間控制上更加靈活，發現問題也更加及時。

3 高校內部素質教育評估體系的基本框架

3.1 評估的指導思想

開展素質教育評估，要尊重高等教育教學的基本規律，以素質教育的價值取向為根本出發點，充分考慮高等學校學生在認知能力、思維方式、知識結構上的特點，倡導人的身心和諧發展，強調師生關系的平等和諧，制定評估標準時把握方向性、科學性、全面性的原則，這樣思想指導下開展的評估才能真正地促進素質教育。

3.2 評估堅持的原則

（1）堅持實事求是、客觀公正。以學校教育教學實際情況為依據，以發現問題為主，既要規范辦學行為，又要鼓勵辦出特色。

（2）堅持以學生發展為本，以提高教育質量為核心，把全體學生發展和每一個學生全面發展作為衡量教育教學質量的主要標準。

（3）堅持過程與結果并舉。素質教育評價不僅要關注結果，也要關注素質教育開展的過程，尤其是要加強對過程材料的檢查和監控力度，過程質量有所保證，出現偏差及時糾正，以過程保結果，確保最終目標的達成。

（4）定性評價與定量評價相結合的原則。定量評價具有直觀、簡便、易操作、可比性強等特點，凡是能夠定量的盡可能采取定量的辦法，但不可勉強湊數。素質教育由眾多復雜因素組成，并非所有評價要素都可以量化，有的定性描述可能更合適，更易把握。

3.3 專門的評估組織機構

素質教育評估機構的建立，為開展評估工作提供了重要的組織保障。為避免內部評估流于“自己評自己”的形式，建議學校成立專門的評估機構，工作職責包括評估方案的制定、查閱資料、檢查、反饋等。不少高校現在都有專門的教學評估中心或教學質量管理部門，他們作為學校內部的“第三方”，更能體現教育評估的客觀性、真實性和開放性。如果沒有獨立的評估機構，也可以成立素質教育評估領導工作小組，成員可以包括校領導、教學管理者、一線教師、素質教師，甚至可以讓學生參與到評估工作中來，因為學生是素質教育的直接作用對象，他們對素質教育工作才是最具發言權。

3.4 評估指標體系

評估指標體系是開展評估、檢驗素質教育成果的重要依據，更重要的是通過評估指標體系的建立，可以明確素質教育的工作要求，指導素質教育的開展。素質教育是一個綜合性的概念，與高校人才培養相關的教育教學活動的各方面都應作為評價對象，高校素質教育評價指標主要包括五方面。

一是學校開展素質教育的指導思想。主要評價學校的辦學理念，學校對素質教育思想觀念的總體把握，素質教育在學校工作中的地位，對素質教育工作重要性的認識程度，素質教育工作的組織領導情況，素質教育工作目標、舉措以及在人才培養目標中的體現等方面。

二是學校開展素質教育的基本條件。主要評價學校師資隊伍的整體狀況（包括教師的思想政治素質、業務能力素質、教風及人格風范等方面），素質教育基地建設情況（包括實踐能力培養基地、創新能力培養基地、身體素質培養基地、心理咨詢中心、社會實踐基地、學生社團活動基地、文藝活動中心、網絡信息查詢等助學條件等），以及素質教育經費投入情況等。

三是學校素質教育開展情況。主要評價素質教育教學改革（包括人才培養模式改革、課程體系改革、教學方法與手段改革、學生學業成績考核評價制度改革等），素質教育課程建設情況，校園文化建設情況，素質教育工作管理水平等方面。

四是學校開展素質教育的效果。主要是對學生綜合素質進行評價，包括道德素質、文化素質、身心素質等測試，都能比較全面地反映大學生素質教育工作的效果。另外大學生的溝通能力也不能忽視。

五是學校素質教育的特色之處。主要評價學校針對自身特點開展素質教育工作的獨特做法。[1]

3.5 評估結果的反饋

檢查結束后，檢查小組要將評價結果向全校公布，廣泛聽取教職工和學生的意見和建議，最終反饋至開展素質教育的相關單位，好的方面繼續發揚，不足之處及時改進，這也是開展評價的根本目的。

4 結語

素質教育評估是高等學校自我診斷和不斷提高的過程，對保障和提高學校教育質量，促進高校轉變辦學觀念，明確素質教育的真正實質具有重要意義，自評是高校素質教育評價的主要形式。高校應建立符合本校的科學合理的素質教育評估體系，通過評估，及時找出差距，不斷優化素質教育過程。當然，素質教育是一項長期的、綜合性強的系統工程，素質教育評估也需要不斷創新、不斷總結、不斷積累，尤其目前以高校素質教育作為評估對象的相關研究仍然較少，高校在實施素質教育評估的道路上還有很長一段路要走。

參考文獻

[1]朱中華.關于構建高校素質教育評價體系的思考[J].教育探索，2006（3）：61-62.

[2]“素質教育的概念、內涵及相關理論”課題組.素質教育的概念、內涵及相關理論[J].教育研究，2006（2）：3-10.

[3]吳靜.高校素質教育工作評價：理念、程序及指標體系[J].教育探索，2006（5）：13-14.

[4]陳化文.高職高專學校文化素質教育評估體系研究[J].現代教育管理，2011（2）：78-80.

[5]江志斌，俞寧.論高校素質教育評估體系的構建[J].重慶工學院學報，2000（6）：47-49.