會計集中核算模式的利弊分析

摘 要：會計集中核算制度有助于我國公共財政體系的完善，能夠幫助企業提高資金利用率、促進監督的職能強化、避免滋生腐敗。會計集中核算模式已經啟用了一段時間了，在這一實踐過程中，我們對其所出現的問題進行了密切的關注，發現其對于企業來說還是存在一些弊端的，這些弊端會讓企業財務管理制度受到影響。本文就會計集中核算模式對企業所產生的利弊進行了分析，希望對這種制度的完善起到幫助。

關鍵詞：會計集中核算 核算模式 利弊

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0227-02

1 對會計集中核算的優點分析

實施會計集中核算，在規范會計核算行為、促進會計隊伍的專業化建設、規范會計基礎工作、提高會計信息質量、提高資金使用效益等方面發揮了積極作用。在單位實行會計集中核算的具體過程中，在規范會計的基礎工作，強化資金管理，加強會計監督，合理提高資金的使用效益方面取得了如下一些成效。

（1）減少了會計信息失真，提高了會計工作效率。

會計信息是指按照會計制度、會計法規以及會計程序將企業在經營過程中價值運動所產生的會計數據進行處理、加工，形成有助于決策的財務信息以及其他相關的經濟信息。因此會計信息中真實性是其最基本的要求，只有保證會計信息的真實性，才能保證社會經濟的有效運行。而會計集中核算制度“三分離一公開”的基本做法，有效的減少了會計信息失真，提高了會計信息質量。同時由于這一核算方法減少了核算的中間環節，因此大大的提高了會計的工作效率。

（2）強化了財政監管力度，提高了財政資金使用效益。

會計集中核算的實行，加強了會計監管力度。會計業務處理過程的公開化，徹底打破了過去分散核算形式。取消單位自設的銀行賬戶，單位財政資金的支出都通過會計中心的單一賬戶進行，統一核算，會計中心有權對各單位、各部門的每筆支出和憑證進行合法性、合理性審查，這在一定程度上增強了各單位遵守財經法律法規的意識，解決了財政監督和管理缺位的問題。由于對單位資金支出和憑證的全方位、全過程的監督，就使得每筆資金可以按預算、按項目使用，因此大大的提高了財政資金的使用效益。

（3）有利于內部控制制度的嚴格執行。

財務集中后實現了資金全過程監督，做到了事前預防、事中控制和事后問效。比如在處理報銷、結算等業務時，核算中心對報賬人員持有的原始憑證如有效票據等進行層層審核；在審核的過程之中，有效避免了原單位領導的人為干預，所批款項也是直接到達單位。通過計算機網絡和會計一級核算系統，將有效的實現對原始憑證的真偽、資金的支付去向和資金的使用效果等的全過程監督，真正防患于未然。

（4）便于財務報表及時準確上報。

自從會計核算啟動之后，單位的財務報表都由中心負責，期間的不少步驟都被省去了，這樣財務報表的時效性更好，周期性更短，報表的準確性和指導性也就更加高了。這樣企業的決策者和經營者能夠在及時的把握住企業的財務情況，真實有效又及時的財務信息可以為企業的運營提供更多的幫助，讓企業的經濟決策不出現失誤，提升企業的經濟決策準確性。

2 對會計集中核算的缺點分析

（1）核算單位的財務管理和內部監督弱化。

會計集中核算的一個最明顯的問題就是會計核算和財務管理兩者之間的不連貫性，像是財務管理職能被保留在了原單位中，而會計核算工作則交給了會計核算中心。這種情況會使得企業的財務工作不連貫，對企業財務工作的有效性產生影響，弱化了企業財務管理工作。與此同時，由于核算單位內部的會計與出納牽制機制消失，報賬員實際上履行了會計出納雙重職責，影響了單位經濟業務活動健康有序進行。

（2）會計責任主體不明確，增加了審計部門審計監督難題。

會計集中核算中會計決策人和執行人兩者分屬不同的人，這種財務審批和會計監督的分開會對單位的核算權和會計監督權造成影響，會計責任的主體就變得模糊，審計部門對于審計監督工作也存在著難題。如果出現會計財務處理差錯、單位會計信息失真、違法經濟事項等問題，被核算單位認為本單位沒有賬戶及會計人員，不再承擔會計責任，因此在追究會計責任時很難界定雙方的責任大小，形成單位與中心相互推諉責任的現象，使得資料提供、具體詢問、責任認定難度加大。

（3）會計監督職能沒有得到充分發揮。

會計集中核算開展之后，會計人員將會負責多個單位的財務工作，有些單位的報賬員將記賬憑證弄好以后直接交給會計人員進行錄入計算機，導致核算中心變成的單純的賬務記錄部門，不能夠對保障單位的業務和詳細情況進行深入的了解。會計人員只需要檢查報賬單是否符合流程，手續是否齊全就行，對其真實性、合法性都無法得知，所以會計的大部分職能都被削弱了。

（4）會計信息的真實性難以監控。

會計集中核算讓會計人員不直接參與到單位的具體業務中去，那么他們就不能夠將原始憑證進行掌握，不能夠對其真實性進行判斷，無法得知其經濟內容的真實與否，只是單純的通過手續和票據來作為報銷的依據。

（5）會計核算與財產物資管理相脫節。

會計核算工作讓單位的固定資產管理工作被忽視了，單位對于固定資產管理的不重視使得，這些資產不能及時的進入賬目中，掛賬的情況普遍存在，賬目變得不全面有漏洞，單位的資產就會白白流失。

3 完善會計集中核算的建議

（1）建立健全法律法規體系，明確會計責任主體。

首先要加強法律的約束性，相關立法部門要結合會計集中核算的實際情況來進行法律法規的完善，讓會計集中核算工作能夠有法可循，這樣有了法律的約束就能避免違法而不需要承受法律責任的情況，能夠將會計責任主體清晰的確定。

（2）強化核算中心的監管職能，從核算型向管理型轉化。

根據當前核算中心對核算過分側重，忽視了監督的情況來進行改革，從觀念上進行轉變，促進會計集中核算又核算型向管理型進行轉變。核算中心除了要根據財經法規來進行工作的開展，還需要強化預算資金支付的監督工作。會計核算中心只有從目前的核算型轉變為管理型，才能夠有進一步的發展，其得出的建議對于企業經營者來說才可能是正確的、科學的、合理的，讓企業承受風險的能力增強。

（3）提高認識、健全機制、規范管理。

各單位要對會計人員的到訪調查和研究給予支持和鼓勵，積極的去接受會計監督，互相交流意見。這樣做的目的在于處理好核算、監督和管理三方的關系，加深三者之間的額交流，讓會計職能發揮出作用。建立完善的約束機制，像是定期的深入單位、經濟活動分析等等，促進交流、規范管理。

（4）加強并完善往來款項的清管制度。

會計中心的管理者要對往來款項進行定期的清算，和仔細的核對，依照不同性質的款項進行分別處理，避免出現串戶入賬的情況。往來款項不可以長期掛賬，否則時間久了就容易出現壞賬、爛賬，要定期的對款項進行清理催收。不可以利用往來款項進行財政收支調節，壞賬、爛賬可以經由上級管理部門批示后進行調整。

（5）建立健全財產物資內外監控制度，確保財政資金、財產物資的安全。

建立完善的財產物資內控制度，做好財產物資的管理工作，像是一些大額的費用審批和借貸要進行嚴格的審批。此外會計核算中心要將管理工作進行公開化，能夠接受外部的監督，像是一些特別的部門監督，諸如審計、稅務等等，這樣可以擴大監督網絡，讓核算中心不會獨攬大權，起到了相互監督促進的作用，這樣財政資金和財政資產就會更加的安全。

會計核算制度自從啟動之后，起作用是有目共睹的，違法違規行為得到了約束，可以為我們建立公開、高效、廉潔的財務管理機制提供幫助，雖然其作用和優點有很多，也確確實實是發揮了一定作用，但是我們在看見其閃光點的同時也不能忽視了其弊端。會計集中核算過程中存在的不同程度的問題，具體的問題在本文中都進行了闡述，也說明了其不良影響，那么我們怎么樣去發揚優點，填補缺點，讓這種核算制度能夠繼續的發展，這需要我們通過實踐來尋找答案。在實踐過程中出現的問題，我們不能不去重視，我們要究其根源，尋找解決的方法和途徑，這樣的過程就是一個提升的過程、一個完善的過程、一個發展的過程，我要利用好這一過程，讓這套制度可以穩健的發展，為財產管理制度提供新的出路。