抓好質量標準化 夯實安全基礎

摘 要：煤礦安全質量標準化是基礎工程，煤礦企業的生命工程和工程項目的經濟效益。煤礦安全質量標準化，是建立煤礦安全生產長效機制的一項重要措施，煤礦安全質量標準化工作的發展，是加強煤礦安全基礎管理的重要手段，有利于煤炭企業鞏固原有的基礎，全面提高煤礦安全生產水平。

關鍵詞：煤礦 安全 標準化 管理

中圖分類號：TD791 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（a）-0156-01

近年來，煤礦行業安全生產形勢逐年好轉，質量標準化建設起到了非常重要的作用，如何搞好安全質量標準化工作，下面從以下幾方面加以分析，以求促進煤礦安全生產。

1 加強安全標準化培訓，提升職工整體素質

開展煤礦安全質量標準化建設，是落實企業主體責任、加強安全生產管理的必要途徑，是強化安全基礎工作、持續提升保障能力的長效制度，是規范人員安全行為、有效防范煤礦事故的重要手段。通過開展形式多樣的安全培訓工作，增強職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感，幫助職工正確認識標準化的重要意義和作用，強化安全質量標準化意識。通過宣傳標準化典型示范礦井的先進經驗，認清差距，增強緊迫感，堅定抓好安全質量標準化工作的信心；充分利用班前班后會時間，向職工講解質量標準、技術要求，提高職工安全質量意識，并經常性地進行定期測評，實行獎優罰劣，充分調動職工學技術、學知識的積極性。

2 創新標準化建設機制，實現標準化“四化”管理

質量標準化工作貴在有目標，境界有多高，標準就有多高，效果就有多明顯。只要以“高站位、高標準、高要求”抓標準化，就能實現安全質量標準化工作“上水平、上檔次、上等級”。

2.1 標準高端化

指遵循超前高端的思路，在國家、省煤礦安全質量標準化標準的基礎上，進一步規范煤礦生產建設行為，形成具有綜采自動化、掘錨一體化、主運集控化、輔運快捷化、通風智能化、管理信息化等專業特征的高端標準，率先走出標準化建設新路。

2.2 工作常態化

就是指煤礦要建立和完善工作體系，把標準化建設作為經常性、常規性工作抓在手上。煤礦企業要建立和完善煤礦安全質量標準化工作體系，明確分管負責人，成立標準化辦公室，配備足夠的、專職的專業技術人員，健全完善相關規章制度，明確崗位職責，完善各級領導、各部門、各工種、各崗位安全生產責任制，建立并嚴格執行安全質量標準考核制度，堅持定期檢查和隨機抽查相結合，嚴格考核，使煤礦各生產系統和環節始終處于安全生產的良好狀態。

2.3 考評規范化

就是指要抓好達標評比和現場驗收、資料申報和等級認定、公告公示和命名表彰三個重點環節，通過典型引路、政策扶持、評比激勵和處罰約束等手段形成引導促進機制。將安全質量標準化作為日常監督檢查的重要內容，每次檢查的資料、記錄要及時存檔，作為評級考核的依據。

2.4 管理系統化

建設標準化管理信息系統，徹底改變原有的傳統管理模式，實現管理平臺網絡化、標準體系可讀化、逐級申報流程化、數據統計自動化，實時掌握標準化建設工作的進展，以精細化提高標準化，以標準化引領科學化，以科學化推進安全化。要在煤礦安全質量標準化工作管理中，設計科學的標準化建設工作報表制度，實行定性與定量，定礦與定時相結合的科學化考核評價。

3 健全標準化管理體系，以“五個達標”促進標準化上新臺階

注重標準化的內涵建設，以崗位達標為基礎，以專業達標為支撐，以現場達標為重點，以管理達標為保障，以動態達標為關鍵，將建標、對標、達標步驟有機結合起來。

3.1 以素質提升為核心促崗位達標

崗位達標是基礎。崗位達標的衡量依據是崗位標準，具體包括崗位職責、崗位人員基本要求、崗位知識和技能要求、行為安全要求、裝備防護要求、作業現場安全要求，崗位管理要求等，核心因素在崗位人員素質。這就要求必須強力推進從業人員素質提升工程，使職工的技術水平與一流的生產裝備同步跟進，與先進的工藝流程同步跟進。高度重視勞動用工管理，高度重視職業技能鑒定工作，高度重視“定標準、學標準、用標準”活動，將標準制定與素質提升目標相結合，將標準學習與技能培訓相結合，將標準執行與現場操作考核相結合，推動全員掌握標準、執行標準、達到標準，讓職工上“標準崗”，干“標準活”。

3.2 以技術創新為引領促專業達標

專業達標是支撐。大力推廣應用先進適用的安全科技成果，推進科技創新、技術進步，是提升標準化建設水平的重要支撐。從本質上、技術上解決問題，促進作業條件改善、技術裝備達標，提高安全保障能力。按照“安全上可靠、生產上適用、技術上先進、經濟上合理”的原則，積極推廣使用先進適用的安全技術和裝備，通過漸變進程實現“更新換貌”。要加快現代化礦井建設步伐，加快礦井生產自動化控制系統、通信聯絡系統、工業視頻和井上下網絡平臺的推廣應用，推動煤炭生產裝備數字化和生產過程智能化建設，形成“生產過程自動化、安全監控數字化、企業管理信息化、信息管理集約化”的煤炭企業信息化管理新模式。

3.3 以精細管理為手段促管理達標

管理達標是保障。煤礦標準化建設必須實行精細化管理。一是制定細化安全質量標準化標準，在省廳標準化考核標準的基礎上，細化崗位標準和專業標準，制定考核實施細則，要求內容具體，可操作性強。依據各專業標準，積極開展“標準化工作面”“標準化硐室”等創建活動。三是明確安全質量標準化工作目標，完善安全質量標準化考核制度，把任務落實到每一個崗位，把責任傳遞到每一名員工。四是加強標準化班組、隊室考核。由跟班負責人、安監員、質量檢查員依據標準每班對作業現場工程質量、崗位工作質量進行評估，實現動態達標。五是堅持標準化管理做到“嚴、狠、準、實”。“嚴”就是嚴格要求、嚴格標準、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲；“狠”就是對“三違”打擊狠，絕不姑息遷就，狠抓反“三違”宣傳教育，狠抓規章制度的貫徹執行，從源頭上杜絕“三違”現象的發生。“準”就是把安全工作的重心放在標準化這一重要基礎工作上抓得準，必須抓到位，狠抓職工上標準崗，干標準活。“實”就是務實作風、夯實基礎、落實責任、嚴實管理。

3.4 以動態考核為保證促動態達標

動態達標是關鍵。要積極推行“策劃、實施、檢查、改進”的動態循環模式，注重過程控制，防止重考評、輕建設，重結果、輕過程。大力開展自我檢查、自我糾正、自我完善，不斷強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，建立起動態達標機制，推動安全管理從“靜態管理”向“動態管理”轉變，安全目標從“無事故”向“無違章”轉變，使煤礦的人、機、環境始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行，堅決防止為驗收而達標、為辦證而達標、為復產而達標的短期行為。

總之，安全質量標準化建設作為煤礦的生命工程，是一項長期性、基礎性、日常性工作，要堅持不懈、持之以恒地開展下去，形成了以質量保安全、以安全促生產的企業安全文化模式，構建起扎實的安全生產環境，形成礦井的安全生產長效機制，逐漸實現建設本質安全型礦井的目標。