摘 要:新時期,我國國民經濟持續快速發展,對礦產資源的需求呈現出持續、快速的增長狀態,但現已探明的礦產資源無法滿足國民經濟發展的需求,一大部分關系國計民生的礦產需依靠進口解決,如,原油、鐵礦石、銅礦石等。為了緩解礦產資源緊缺的矛盾,必須加快地質找礦勘探工作的步伐。本文通過當前地質找礦勘察工作面臨的形勢的分析,找出了我國地質找礦勘探工作發展存在的問題,并就此提出搞好地質勘察工作的策略。
關鍵詞:地質找礦 勘探工作 存在問題 解決策略
中圖分類號:TD1 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)06(a)-0205-02
我國地域遼闊,地勢復雜,礦產資源相對短缺。人均占有的石油、天然氣、煤炭資源儲量分別為世界平均水平的11%、4.5%和79%。隨著我國工業化、城鎮化進程明顯加快。資源約束已成為影響我國經濟社會發展的主要瓶頸。只有加強重要資源的勘查開發,實現找礦重大突破,才能扭轉我國礦產儲量全面下滑的局面,提高國內對重要礦產資源的保障能力,為國民經濟發展提供資源保障。本文從多方面分析我國地質找礦勘探工作中存在的問題,并就這些問題給予分析,提出解決問題的策略。
1 我國地質找礦勘探工作中存在的主要問題
1.1 找礦和勘探工作發展不協調
找礦是勘探的前提和前奏,勘探是對找礦的進一步精確探查和成果化運作的過程。在我國,由于找礦勘探制度不健全,加之找礦難度大、空投率高,范圍流動分散,而成果又不容易數字化、具體化,找礦工作發展滯后。而勘探工作相對來說,成功率高、范圍穩定、手段少而容易掌握,工作成果可以數字化、具體化,而管理者也方便檢查評比,政治、后勤、生產技術工作容易抓、容易管、容易出成效。在立功授獎名額分配、獎金分配、干部配備等方面易予以保證。兩項工作的差異給找礦工作造成了不利影響,從長遠來看,必將對勘探工作造成不利影響。
1.2 國家對地質找礦勘探工作整體投入不足
地質找礦勘探工作的重要突破需要大量資金和人員的投入。現階段我國對地質找礦勘探工作投入嚴重不足,對工作人員缺乏必要的獎勵和培訓經費。由此產生了一系列問題,如礦產勘查程度不高,整體勘探效率低下,找礦勘探的理論、方法、工具跟不上現代科技的發展,公益性與商業性的地質工作之間缺乏有效銜接等。
1.3 市場化資源配置與國家宏觀調控關系處理不當
社會主義市場經濟體制確立以來,我國的地質找礦勘探工作也加快了改革的步伐,開始逐漸依賴于市場配置資源。由于地質找礦勘探工作的投入和產出之間存在較多的不確定性,各個地方的礦藏分布密度、品質、尋找勘探難易程度不同等因素影響,僅僅依靠市場的調節作用,容易造成地質找礦勘探工作的混亂局面。這需要國家的宏觀調控,確定礦產資源的產權關系,但我國現階段宏觀調控的力度不夠,造成了礦產權的發放不能按照預定的方向發展,一些獲得礦產權的企業不能夠積極地開展找礦勘探工作;管理者對礦產權的發放也沒有從國家經濟安全角度去考慮。這些都在一定程序上制約著地質找礦勘探工作的開展。
1.4 地質找礦隊伍缺乏穩定性
地質找礦勘探工作具有一定的風險,且需長年在外工作,工作人員身體和心理壓力大,技術方法復雜且難以突破,因此需要一支具備較高專業水平和綜合素質的地質找礦隊伍。由于我國現階段高等教育落后,對相關專業的地質技術人員培養力度嚴重不足,再加上人員流失嚴重,使得地質找礦隊伍缺乏穩定性。對現有的找礦勘探隊伍缺乏必要的培訓和關心,一些獎勵制度和表彰形式不適應現有工作人員的生活和工作需要。
2 提高地質找礦工作水平的措施和策略
2.1 正確處理地質找礦和勘探的關系
要加大對找礦工作的支持,在一些地質資源工作中,如金礦,要堅持以地質找礦為中心的方針。地質工作的客觀發展規律指出,先找礦再勘探,沒有找礦的成果,就沒有可靠的勘探基地,因此,要調整找礦和勘探的比例關系,努力增加普查鉆、物化探異常檢驗論證等地質找礦關系密切的工作量。在人力、資金、材料、設備、運輸等方面,優化滿足地質找礦工作的需要,切實從實際上提高地質找礦工作的重要性。在地質找礦的基礎上,大力加強對資源的勘探工作,建立起穩定的、功能齊全、人性化強的勘探基地,運用先進的勘探理論和工具高效率地完成工作的重大突破。
2.2 引進和自主創新先進的找礦勘探理論、方法和工具
要加大找礦勘探理論、方法和工具自主創新。一方面任何成礦理論和找礦勘探方法都與歷史階段密切相關,不能拒絕和盲從已有的假說、理論、模式等,要在實踐中不斷修正。另一方面利用科技進步完善和發展找礦勘探技術是當前世界找礦勘探工作的一個重要趨勢,可以有效降低風險和成本,提高生產效率。為此我國要加大對新理論、新方法、新工具的開發力度,為找礦勘探工作提供“利器”。要加強與國外能源主要供應國、供應企業的合作與交流,通過合作找礦勘查、合作開發、條件交換、政治援助等等多種方式引進先進的找礦勘探理論、方法和工具。
2.3 對礦業權加大宏觀調控力度
首先,對能源資源的礦業權要加強控制,比如煤炭、石油、天然氣、以及鈾礦等重要的能源礦業楷要同國家統一控制,確保國家經濟的健康穩定發展。這是因為一旦私人企業過多地控制這些重要能源礦產的開采時,就很容易控制其價格,從而影響國家經濟的發展和社會的穩定。其次,要嚴格控制暴利型的礦權,比如金礦。這類礦產資源的探礦權和采礦權要由國家來控制,從而大大增加國家稅收,促進國家經濟的發展。此外,要對一般礦產資源的礦權放開政策,既能有效利用社會資金,又不會擔心其價格受到控制。
2.4 建立健全新型找礦勘探工作體系
國家對地質找礦勘探要堅持市場調節資源和宏觀調控掌控大局相結合的方針,具體就是對國家經濟發展以及穩定、安全有著重要干系的礦產能源,比如說石油、煤炭、金、鐵、鈾等等礦產能源,國家應該實行統一的產權控制,嚴格監制市場資本在這些能源的勘探開采的活動。放寬對一般礦產的勘察與開發,吸引社會資本投入到礦產經營的行業中來。同時,國家應在找礦勘探工作中進行基礎服務,提供政策支持。基礎服務主要是加大在基礎地質、研發引進新技術新裝備等方面的投入,在政策引導、稅制、融資等方面發展作用。
2.5 建立高水平、高素質的專業找礦勘探隊伍
首先,應加強地質相關專業教育改革,培養高素質專業隊伍。當今世界,找礦勘探工作需要能夠將地質學、地球物理學、地球化學、勘探工程學等諸多相關學科相互融合的專業人才。對專業人才的迫切需要是未來全球地質找礦勘探市場的一個重要特征。地質找礦勘探專業人才培養,應成為我國當前和今后一個時期,高等教育的一個重要發展方向和戰略。要設立和加強相關專業的課程安排,完善和改進教學方法,重點對相關專業學生進行能力培養和素質教育。企業要為工作人員的再深造、再培訓提供資金和政策支持。
其次,應完善地質找礦勘探獎勵制度,鼓勵找礦勘探人員。對有上進心、責任心,在地質找礦勘探工作中取得優秀成果和效益的地質工作者給予宣揚和表彰,對在地質找礦勘探工作中作出突出貢獻的人員應給予政治上、經濟上的獎勵。對生活中有實際困難的工作人員,要采取切實有效的措施給予解決,解除工作人員的后顧之憂。建立心理服務隊伍,為長期在野外工作、與家人分離的工作人員作好心理疏導工作。
3 結語
礦產資源是促進國家經濟,發展和提高人們生活水平的重要物質保障。但是隨著我國經濟的快速發展,對礦產資源的消耗量急劇增加,當前我國礦產資源供需之間的矛盾越來越突出,已經成為一個不可忽視的社會性問題。為此國家必須要注重地質找礦勘探工作的進展,對于其中存在的問題應積極采取有效措施加以應對,找出切實有效的解決辦法,扭轉我國礦產儲量全面下滑的局面,提高對重要礦產資源的保障能力,從而確保我國經濟的健康長遠發展。
參考文獻
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