淺析當前某市消防監督面臨問題及一些解決措施

摘 要：某市已經直轄近十六年，消防事業取得了長足發展，執法監督隊伍也越來越壯大，執法機制和程序也越來越規范，但是我們依然面臨些發展中的問題，本文做出了些簡要分析，并根據工作實際經驗，提出了些解決措施。

關鍵詞：消防監督 問題 解決措施

中圖分類號：TN99 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0230-01

多年來，某市消防事業取得了前所未有的發展，消防監督工作機制也不斷完善，為消防事業持續性發展奠定了良好的基礎。然而，在新的形勢下，消防監督檢查工作依然面臨著進一步完善監督檢查機構，提高工作效率的挑戰。正視現實，認清形勢，充分認識新形勢下進一步加強消防監督檢查工作的重要性和緊迫性，并以此制定出適用的、可行的加強消防監督檢查工作的發展戰略，是當前消防監督檢查工作面臨的一項重要任務。

1 當前某市消防監督檢查工作所面臨的主要問題

當前消防監督檢查工作所面臨的主要問題，具體表現在如下幾個方面。

（1）監督檢查某些觀念滯后與社會經濟的發展，在一些人的頭腦里“重滅火、輕預防”的觀念依然存在。長期以來，由于消防工作歷史上是以消防隊即為救火隊的態勢發展而來的，這直接導致人們對消防監督檢查工作的忽視。盡管1984年國家明確提出了“預防為主，防消結合”的消防工作方針，但長期以來那種“重滅火、輕預防”的觀念依然存在，特別是一些企、事業單位的負責人，對消防監督檢查工作不僅不予以足夠的重視，相反對消防監督檢查工作百般抵觸，這在一定程度上導致了目前消防監督檢查發展的滯后。也使得消防監督檢查工作不能適應社會經濟的發展。

（2）消防監督法制建設滯后與社會經濟的發展。消防監督本質上是一種執法工作，特別是《中華人民共和國消防法》實施以后，消防監督工作更是消防執法的一面旗幟。目前消防監督法制建設依然存在諸多問題：一是一些消防監督人員的執法觀念和水準與不斷發展的消防執法建設的要求未能同步發展。例如隨著消防工作的不斷發展，《消防法》在實際工作有許多條款已不能適應新形勢的需要（《消防法》的修改便是這種發展的體現），這就要求消防執法人員必須用發展的眼光和行為靈活處理執法問題，但目前有些消防執法人員依然存在著因循守舊的觀念和執法行為，客觀上導致消防監督的實際效果大打折扣；二是在某些地方政府部門依然存在著權大于法的行政干預，直接導致了消防監督力度的蒼白；三是社會民眾的消防法制意識普遍淡薄，特別是很多單位的負責人對消防監督員的消防執法不予配合乃至抵觸。這些直接導致了消防監督消防滯后于不斷發展的社會經濟。

（3）消防監督檢查工作的方式方法與不斷發展的消防工作不相適應。隨著消防工作的不斷發展，消防工作社會化已經成為消防事業發展的一個根本方向，為適應新形勢的需要，公安部還專門就消防監督檢查社會化出臺了《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（即61號令）等消防法規，將消防監督檢查工作由過去的“直管”變為“監管”，這從客觀上要求消防監督人員必須對社會各單位的監管上，并且必須在工作方式方法上探索出一種新的消防監督管理模式，但目前在一些消防監督機構中這種角色的轉換尚未跟上形勢的需要，在工作方式方法上未能與消防工作自身的發展同步前進，導致當前消防監督工作不能適應不斷發展的形勢需要。

2 當前情況下做好某市消防監督工作的幾點措施

（1）以科學發展觀為指針、黨的“十八大”為契機，提高認識，確立“立警為公，執法為民”新的消防監督檢查執法觀。思想是行動的指南，一種先進的思想會帶來高效率的行為結果。科學發展觀重要思想是當前一切工作的行動指南，特別是黨的十六大以來將科學發展觀提到了“立黨為公，執法為民”新的理論高度，更直接的將其精髓與“為人民服務”的宗旨相結合，具體到消防監督工作上就是必須要確立“立警為公，執法為民”的新的消防監督執法觀和為人民服務的人生觀。黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。

（2）加強消防法制建設，尤其是要加強消防監督執法體系的完善、修正消防監督干警執法水平的提高。相關部門應盡快對現行消防法規、規章及規范性文件進行清理修改，地方政府應盡早介入對出臺的新《消防法》的配套規章的制訂，使消防監督的各個方面都能夠在盡可能快捷的前提下有法可依。消防干警應該在新形勢下不斷努力學習，積累經驗，在實踐中提高自身的法制意識和執法水平。

（3）加大消防宣傳力度，提高全民消防安全意識。消防宣傳一直是消防監督的一項重要工作內容，加大消防宣傳力度是進一步推進消防監督工作的重要之途。新形勢下，加大消防宣傳力度應根據新形勢的特點來有的放矢，具體說來必須要以當前開展的“五進”消防宣傳活動為重點，以消防隊站開放為紐帶，以宣傳貫徹61號令為契機來開展消防宣傳工作，重點要抓好學校、企業、農村、社區的消防宣傳教育，同時要充分結合各個時期消防工作的中心工作，充分利用社會媒體廣泛持久地將消防宣傳工作延伸到社會每個階層，用消防宣傳構筑起全民防火的鋼鐵長城。

當前是消防監督檢查工作發展的一個重要時期，經過前面的各種如“清剿火患”和“十八大安保”等專項整治，我們的監督執法水平和力度有了較大提高，但是我們面臨的各種出現的新問題依然不容小視，能否在新的形勢下制定出切合實際的實用性的消防監督檢查工作的發展戰略，關系到消防監督檢查能否與不斷發展的社會經濟相適應。我們有理由從理論與實踐的結合中研究探索新形勢下消防監督檢查工作的發展之路，不斷健全和完善消防監督檢查工作發展的戰略體系和戰略規劃，以保證某市消防監督檢查工作穩步健康向前發展！

參考文獻

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