創新居家就業模式 拓寬婦女就業途徑

摘 要：為了拓展婦女就業的渠道，解決農村婦女就業難的問題，某些地區通過努力與創新，在村上建立了“家庭車間”。本文針對婦女就業問題，分析了農村婦女的社會現狀，闡述了婦聯為努力解決婦女就業問題所提出的一系列方案，在解決了婦女就業問題的前提下，同時也緩解了農村的留守兒童，空巢老人的現象，有效的促進了和諧社會的發展。

關鍵詞：就業渠道 家庭車間 社會現狀 留守兒童

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0239-01

在我國某地區，首次建立了一個“家庭車間”，此車間主要以產業支撐、技能培訓為原則，實現居家就業，為城鄉的婦女靈活就業開拓了新平臺。該運行機制備受市人大代表的重視與推進，并形成了共同致力于推動傳統優勢手工業發展的格局。

1 發揮協同作用是婦女聯組織參與社會管理的工作定位

婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁，在籌建新型社會“黨委領導，政府負責，社會協同，公眾參與”的管理格局中具有強大的組織與凝聚群眾的力量， 在服務婦女婦女就業中實現聯動。這一工作主要定位在發展婦女居家靈活就業的實踐中得到了充分的展示。比如：市婦聯通過加強與黨組織之間的聯系，自主的調衡得到了大力支持，并形成了工作向心力。市經信委與市人社局，將刺繡手工編織產業與刺繡手工技能培訓分別納入當地輕工業的潛在發展行業與農勞培訓計劃，并制定了相關的職業標準。經過靈活的開發各項人力、社會道德等資源，吸引許多當地的企業投資了近千萬元，而這些資金大部分都用在了開展技術培訓、研制新型產品、擴大刺繡市場等活動中，為日后刺繡產業的發展注入了新動力。

2 項目化運作是婦聯組織參與社會管理的有力手段

把服務婦女兒童的工作通過項目化的方式進行運轉，并積極地收集各種社會資源，增強社會凝聚力。集中多種方式擴展資金流轉，不僅有效的解決了居家婦女的就業問題與資金短缺的矛盾，同時還能提高資源整合機制與資源的配置的效率，從而提高了城市化與居家婦女進步發展的進程。

3 加強婦女問題和需求調研，確定服務方向和社會管理理念

該地區遭災后便重建了家園，讓當地農民重新找回了自己的藍天，然而重建后，農民的生活方式不僅也隨之改變了，同時，還產生了許多新問題與矛盾，該居住點主要的成員是“三多”（留守兒童，留守婦女，留守老人），根據調查，當地的婦女主要以中老年為主，并且文化素質較低，因此不能滿足創業與就業的的條件，雖然，也有一些青年婦女對養殖、種植有一定的經驗，但是，總體的技術水平都較低。

4 積極尋求和爭取多方支持，促使婦女發展項目落地開花

為了能夠獲得多方的支持并能順利地引進婦女發展項目，當地婦聯一直竭盡全力的爭取。（1）積極聯合努力工作，爭取引起黨組織、政府的關注與重視。據D0C0Go5iDpjPQAg5zXbUsqSvyhtU0TRupdSzMjplfP4=本地區的產業規劃，塑料與家紡服裝行業是該地區著重發展的兩大產業。并且“一重一輕”已經被本地政府納入重點工作的項目中。而此時就是 天賜良機，家紡織服裝加工業很適合居家婦女的就業，因此市婦聯抓住了此次機遇，并且決定發展“家庭車間”的新主張。

市婦聯將提高家紡織服裝產業功能區建設速度與促進農村婦女致富增收發展相結合，婦聯在參與社會化管理創新與解決婦女居家靈活就業相結合的規劃受到了市政府的高度重視，并且通過組隊，成立了以婦聯領導為基礎的組長（分管婦聯工作的市委副書記任組長，分管婦聯工作的副市長為副組長等），而擔任婦女居家靈活就業工作的領導小組主要來自于項目督辦、宣傳部、財政局、工商聯、工業開發區、人社局、婦聯等等。分配好了各個成員的工作任務，并抽取了相關單位、各鎮的代表為此項工作的負責人。領導小組建立了以市婦聯為首的聯席會議制度，并且召開聯席協調會議（主要是找出“家庭車間”中所遇到的問題，并提出相應的解決措施）。

（2）積極主動的引起相關部門的重視與支持，以“家庭車間”為主題環境，為環境的美觀、資源、節能等打下良好的基礎。首先就是要通過并協調好工商聯家紡織服裝行業商會，并通過此會聯系一些有意向的企業，去那些能夠滿足要求的鄉、鎮、村去進行實地的調研，對當地婦女的一些基本情況進行有效的了解與考察，比如：對婦女的職業技能、住處、競選干部的意愿性等等。通過這些實地考察，我們才能對“家庭車間”的布局、培訓、產業的規劃等進一步的進行分析與規劃。還有就是要各相關部門的成員進行崗前培訓。

（3）積極與上級聯系，爭取上級婦聯的支持與幫助。“家庭車間”成為全市婦女居家靈活就業的示范基地，市婦聯決定撥款贊助當地的“家庭車間”，通過成員的努力，市婦聯對“家庭車間”的建造場地進行了篩選。最終選擇在某個村進行了試點，其理由的是，經過實地的考察，這個村莊的綜合素質較強。

5 加強服務和管理，促進“家庭車間”項目健康發展

（1）建立制度章程，加強規范標準管理。“家庭車間”建立了工作職責、宗旨、員工守則等相關規定，積極地加強基地組織機構的完善性，并明確了基地的主人就是村鎮的婦女，以便處理”家庭車間”在建造過程中的問題。

（2）采取多種方式進行經營。如：①企業自辦模式，企業可直接租用社區套房，同時企業要負責車間的生產流程。②采取服務外包模式。與企業簽訂相關的合同，集體組織提供場地、人力等，而其他的原料、設備、技術監督等物質的需求均由企業負責，并且以計件制的規則在規定的時間將月薪發給工人。而按照工人工資的1/5作為組織內產品設備的維修、運輸等費用。③制定能力領辦模式。對于那些出類拔萃的私營戶主可與企業對接，根據自己提供的場地，在區內開辦“家庭車間”。并招收社區婦女進去其中工作。

6 做大做強婦女發展項目，把對婦女的有效服務和社會管理工作發揮最佳

（1）創新了產業發展機制。“家庭車間”將家紡服裝企業的業務包給了村經合組織，增加了產業的社會化，不僅擴展了村的經濟體制，同時還提高了服裝產業的發展速度。

（2）創新了利民富民的措施。“家庭車間”的就業門檻較低，對符合就業要求的婦女免費進行相關的培訓，這樣既帶動了婦女自力更生的發展，又壯大了企業的規模，是政府為百姓解決民生問題的一大新策略。

（3）創新了社會和諧途徑。留守兒童、空巢老人、婦女就業問題是我國農村普遍的社會問題，而這些現實存在的問題，與我國和諧社會的建設是相悖的，“家庭車間”的出現，既解決了居家婦女的就業問題，同時又對空巢老人、留守兒童的解決起到促進作用，這樣社會的腳步也會越走越遠。

參考文獻

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