高科技“引爆”創新型發展

本刊記者 張巖

烏魯木齊高新區（新市區）正逐步完善以現代服務業為高端支撐的特色產業體系，成為帶動區域經濟發展的新引擎。

地處烏昌地區“一城兩軸”東西兩個工業走廊的連接帶和接合部，同時也是通往北疆的交通樞紐和溝通中、西亞的重要國際通道，原烏魯木齊高新技術產業開發區作為首批經國務院批準建設的54個國家級高新技術產業開發區之一，是中國西北地區設立的首家國家級科技園，也是我國蘭州以西400萬平方公里國土范圍內設立最早的國家級高新技術產業開發區。

經過多年的發展，原高新區逐漸面臨發展空間有限，資源整合欠缺的瓶頸。2011年初，原烏魯木齊高新區與新市區實行“區政合一”，成立了烏魯木齊高新技術產業開發區（新市區）。這一整合不僅解決了發展空間和發展龍頭、社會支撐與經濟帶動的問題，同時也擴大了國家科技園政策輻射范圍，實現兩區優勢疊加，強強聯合，成為帶動區域經濟發展的新引擎。

全疆高新企業的匯集地

根據烏魯木齊市高新區(新市區)政府的統計，高新區(新市區)有獨立法人企業8000多家，高新技術企業占全疆的41%，占烏魯木齊市的66%，股權投資企業334家，占全疆70%以上。這里成為新疆高新技術企業名副其實的匯集之地。

據高新區(新市區)政府相關負責人介紹，新能源、新材料、裝備制造、生物醫藥、煤炭石油化工和現代服務業六大支柱產業，已在高新區(新市區)初具規模，其中電子新材料產業集群被科技部確定為新疆唯一的重點創新型產業集群。近幾年，先后被認定為國家級的科技興貿創新基地、光伏發電裝備高新技術產業化基地、現代服務業產業化基地、新型工業化(電子信息·光伏發電)示范基地和電子商務示范基地，也是新疆首個國家級知識產權試點園區。

以高新技術企業為引領和支撐，2012年高新區(新市區)營業總收入達到2600億元，地區生產總值達686.5億元，其中工業增加值達330元億，區內農民人均收入突破萬元，城鎮居民人均可支配收入近兩萬元。在各項主要經濟指標中，地方財政收入和公共財政預算收入位居烏魯木齊第一，并與社會固定資產投資、外貿進出口總額實現在2010年基礎上兩年翻一番。同時，隨著經濟結構調整步伐加快，高新區(新市區)現代服務業快速發展，2012年全年第三產業完成增加值334.2億元，增長25.8%，首次超過工業增加值，經濟發展的穩定性、協調性和可持續性不斷增強。

高新區積極打造宜居示范區，讓區內人民都能享受到和諧、綠色的生活方式。圖為鉆石城中央商務區火炬廣場夜景。

高新區電子新材料產業集群被科技部確定為新疆唯一的重點創新型產業集群。圖為新疆眾和股份有限公司電子鋁箔生產線。

打造領跑西部的創新型園區

隨著《烏魯木齊高新區創新型特色園區建設方案》于今年6月獲準通過，烏魯木齊高新技術產業開發區（新市區）成為繼昆明之后，西部省市創新型特色園區建設通過科技部專家評審組評審論證的第二家高新區。

創新型特色園區是指在園區定位、產業選擇、發展模式和發展路徑上特色鮮明的國家高新區，目前全國只有十余家。烏魯木齊高新區（新市區）在優化自身建設的同時，不斷調整發展戰略，最終找到了最適合自身的特色發展之路。

烏魯木齊高新區（新市區）目前正逐步構建以新能源、新材料為特色主導，以裝備制造、生物醫藥為支柱，以現代服務業為高端支撐的特色產業體系，并注重創新發展模式，重視科技金融，強化以特色產業發展和企業成長需求為導向的創新創業體系建設，完善硬環境建設。

“建設創新型特色園區是國家高新區‘二次創業’的重要任務之一，是新形勢下把國家高新區建設成為創新驅動和科學發展先行區域的重要舉措。”科技部火炬中心副主任楊躍承表示，烏魯木齊高新區特色園區的建設，不僅會帶動烏魯木齊整體經濟的發展，同時將會對整個西部區域的經濟發展起到引領示范作用。

“到2015年，高新區（新市區）將打造成以科技型產業、高端人才、創新創業、生態發展為特征的中國面向中亞發展的新高地。”烏魯木齊市委常委、高新區（新市區）區委書記邱樹華在接受采訪時表示，高新區（新市區）將以新疆新一輪跨越式發展為契機，著力塑造高新區的特色和核心競爭力，以促進新疆豐富優勢資源轉化利用為主線，強化以科技金融為抓手的創新創業體系，強化面向中亞區域的開放和國際化發展水平，強化區域總部經濟的發展特色水平，不斷探索特色發展模式，使高新區在引領新疆轉變經濟發展方式、引領實現跨越式大發展中發揮關鍵作用。

宜居示范區的和諧生活

以高科技為核心，經濟發展為先導，民生建設為根本，烏魯木齊高新區（新市區）還在進一步改善人居環境，努力打造宜居示范區，讓區內人民都能享受到和諧、綠色的生活方式。

“高新區（新市區）將進一步擴大城區綠化面積，改善居住環境和配套基礎設施建設。今年計劃新增綠地面積12726畝，新增游園20個，水面建設4個。”高新區（新市區）管委會副主任、副區長周永軍說，“在民生保障工程方面，主要側重教育、醫療衛生、社會保障、科技、農業城市建設等領域。”

在不遠的未來，高新區（新市區）將發展成為產業特色鮮明、創新實力突出、創業孵化活躍、生態環境優美、配套功能齊全的創新型特色園區，發揮中亞經濟合作的門戶區、中國西部科技創新先導區、新疆戰略性新興產業引領區、和諧宜居示范區的示范引領作用。