工程量清單計價應用中的問題及應對措施研究

摘 要：工程量清單計價是國際上公認的項目成本的定價模型。受到傳統定價條例以及促銷力度的影響，我國的工程量清單計價的應用還是受到了很大的阻力，也還存在許多問題，在本文中，筆者從認真學習并研究《規范》的基礎上，總結工程量清單計價的各種研究成果，深入分析在應用中一些普遍存在的問題及解決問題的方法。

關鍵詞：工程量清單 計價 問題 應對措施

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0149-01

1 工程量清單計價基本概念和含義

投標人根據招標工程量的清單進行報價的流程就是工程量清單計價。工程量清單中招標投標人的全部費用，包括進程的一部分，應對所做的房屋建筑項目工作做一個列表，把房屋建筑項目成本及其他相關項目成本、費用和稅收措施逐一標出。工程量清單是包括在招標文件里的，通常情況下都是對招標文件、施工圖紙和設計文件實施統一的工程量計算規則，招標人結合項目規模對工程的一部分進行計算、咨詢業務后列出匯總表。正常的原則，都是采用技術措施把物理工程量和項目數進行量價分離，按照列表中提供的各項數據，按照施工招投標流程進行投標人投標，投標人按照建設的項目和企業層面進行統一描述，結合企業的技術力量和機械設備、管理水平以及合理的施工方案進行施工圖設計，按照固定或可參考建筑的要求，對市場價格以及生產要素價格的變化進行掌握，對企業現行消耗定額及工程造價進行管理，通過對固定成本和工程造價管理，并充分考慮各種危險因素后進行的合理的定價行為。

2 建設工程工程量清單計價規范的缺陷

2.1 相關配套的工程造價管理制度的缺乏

現如今規格工程量清單計價采用的都是國家標準，在計價系統里都有詳細明確的工程合同管理辦法，實行工程量清單清單計價方法，以促進實施新的定價辦法與相應的合同管理，對工程招投標的合同管理采取必要的措施，以便在實施過程中能確定最優的合同價格。

評估機構不能嚴格執行科學的評價方法。在實際評價過程中，許多專家不能嚴格按照標準評價方法評價招標的質量，更值得關注的是在投標最終報價的水平上，很少有單位去考慮報出的價格是不是符合標準，是否嚴謹合理，在進行投標競爭的時候，都用低價代替了合理低價，既不科學更不合理，嚴重的影響了競爭的公平性，為今后進行房屋建筑施工時在施工質量和完成工期中埋下隱患。

2.2 工程量清單計價項目劃分等方面存在的缺陷

由于在不同的固定項目里的建設內容的不同，對指定列表項的消費水平、物價水平也不盡相同，甚至是計量單位都有不同的測量規則，這就會導致不同的人在價格上也會做出不同的選擇。與此同時，在施工過程中，由于資源價格調整的需要，在調整專業的固定利差的基礎上進行調價，肯定會有價格波動，即使在相同規定的水平的基礎上進行的調價，也會有所不同，從而導致相同的產品在定價調價之后價格也會出現不一樣的混亂，這些都會對建立一個真正統一的工程量清單計價體系產生不利的影響，也會使建筑施工企業之間5HvCd8acGmZ4E5iH8AbgEw==出現不公平競爭的現象。

計量規則方面。在進行定價的時候往往出現測量數據和實際的工作量列表不匹配的問題，比如說，計算施工中的用土量，最開始的計算不包括面部和水平系數，但是當到了實際施工的時候，進行計算就要考慮實際的開挖面，還要考慮超過一定深度的級別系數。

計量單位方面。在土木工程的施工中，門和窗按照一個個來進行計算就顯得特別的不方便，如果采用相同的門或窗結合在列表中進行統一測量面積的方式，就能把復雜的問題簡化。在施工過程中，門的規格是在不斷變化的，而門的其他參數卻沒有改變，就不需要重新報價，但是如果是門的“樘”計量發生了改變則必須要重新測量并報價。

3 工程量清單計價應用的相關對策探討

3.1 完善工程量清單項目劃分

對專業工程和建設項目的建筑、裝飾、市政、景觀，真正完全集成到一個工程量清單計量規則里，這樣才能保證這種類型的項目中工程代號的統一性，施工單位投標報價只提供一個統一的計算計量規則為基礎，從而確保各類工程項目的編碼、名稱、計量規則等的唯一性。

施工過程中，為加強成本控制，對工程類型以及分屬工程進行進度的綜合控制，把列表中的項目進一步的分為若干個小項，進行建設過程中的分類，有利于原材料的統一調配，有利于驗收施工質量，有利于工程量的成本利潤分析及成本控制，在工程結束后，有利于工程進度款、變更款、索賠款的按期結算。

3.2 嚴格執行評標辦法，建立工程量清單報價澄清制度

目前這個階段，建設工程招投標一旦開標后，就會立即受到評審專家的審查和校準。這個評標定標的方式是用來遏制和避免在評估過程中標的受外界因素的干擾，整個評標定標過程中保持獨立行，不受外界任何因素的干擾，具有非常重要的意義。工程量清單計價可能會使個別企業采用低于成本價的方式來擾亂競標現場，進行惡意競標，進行標的審查和校準就是給中標單位一個解釋澄清的機會。主要詮釋闡明的內容為，解釋澄清招標過程的科學性，是否采用先進的施工工藝，該項目提供的報價的合理性。通過這一程序，可以使業主與投標人有一個初步的相互了解過程，也能對投標人的低價中標有一個科學的、合理的認識，提高評估和校準的透明度，對合理性和科學性有更全面地了解，可以有效防止惡意低價中標而無法保證工程質量的狀況出現。通過解釋澄清，以確保招標的公平競爭，評估過程和結果的公平合理地。

3.3 建立和完善工程保險和擔保制度

為了有效預防項目建設過程中事故造成的損失，建筑單位應購買工程保險，這是一種保障建設安全，預防自然災害或意外事故造成傷害保險，給受害對象提供經濟補償的一種形式。保單持有人會把威脅到他們自己的工程風險轉移給保險人（保險公司），并按照保險條例和要求向保險公司定期支付保險費，假如真的發生了事故，被保險人可以得到保險公司的賠償，以確保自己的利益不受損失。保險的形式是多樣的，但是不管是工程擔保還是工程保險，進行擔保或保險的機構與公司都會對承包商進行綜合能力的分析和評價，在確認承包人或承包單位的合法性后才會給予投保的權利。通過在建設項目中進行工程保證擔保和工程保險制度，使企業自身的利益少受損失或者不受損失，而建筑企業對自己利益的重視，對有關各方的利益的認知，對事故傷害的承諾，都會使企業加強自律意識，促進公司規范運作，確保工程質量符合主體建筑的施工要求。如果你不購買相應的工程保險，或沒有相應的擔保合同，將無法獲得有保障的利益，在建筑施工進行中將承擔相當大的風險，而且業主也不敢把工程交給沒有保障的企業來做，不會給這樣的企業施工合同的。

參考文獻

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