農(nóng)科教結(jié)合富民教育模式初探

近年來(lái)，江寧區(qū)橫溪街道社區(qū)教育工作者結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，加大與科研院所和大專院校的合作，積極開(kāi)展農(nóng)科教結(jié)合富民教育課題的理論研究和實(shí)踐探素，有力地推動(dòng)了街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化發(fā)展。

農(nóng)科教結(jié)合富民教育的模式

農(nóng)科教結(jié)合。農(nóng)：泛指農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；科：指科學(xué)技術(shù)，特別是科技的應(yīng)用、推廣和普及；教：泛指教育，包括普通教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和部分高等教育。農(nóng)科教結(jié)合，指通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)來(lái)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，把先進(jìn)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，從而使新品種、新技術(shù)迅速普及推廣，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

富民教育：指轄區(qū)市民經(jīng)過(guò)各種技能培訓(xùn)，通過(guò)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)富裕、身心愉悅、更有尊嚴(yán)的過(guò)程。

農(nóng)科教結(jié)合的模式：1.科技培訓(xùn)型。大面積、高質(zhì)量地培訓(xùn)農(nóng)民、傳播科技，引導(dǎo)農(nóng)民致富。2.政府統(tǒng)籌型。由政府牽頭，成立農(nóng)科教協(xié)會(huì)，制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，幫助農(nóng)民致富。3.基地示范型。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，多渠道、多層次培訓(xùn)人才，帶動(dòng)農(nóng)民致富。4.社會(huì)化服務(wù)型。為廣大農(nóng)民提供各種技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民致富。5.公司+農(nóng)戶型。通過(guò)組建龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的對(duì)接，扶持農(nóng)民致富。6.科教興村型。通過(guò)科教興企，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。

農(nóng)科教結(jié)合富民教育的背景、意義

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化慢、農(nóng)業(yè)效益比較低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量過(guò)剩、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題導(dǎo)致了諸多新的結(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)村發(fā)展中的新形勢(shì)、新情況，對(duì)農(nóng)村成校發(fā)展農(nóng)村教育工作提出了更高、更新的要求。我們認(rèn)為科技教育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)村成人教育，不單單是讓農(nóng)民掌握一門技術(shù)、求職或發(fā)家致富，更應(yīng)以培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代的新型農(nóng)民為工作重點(diǎn)。而農(nóng)科教結(jié)合，是我國(guó)廣大科技教育工作者根據(jù)我國(guó)國(guó)情和農(nóng)村實(shí)際，在多年的社會(huì)實(shí)踐中摸索和總結(jié)出來(lái)的具有中國(guó)特色的農(nóng)村教育與科技創(chuàng)新之路。它能解開(kāi)農(nóng)村成人教育與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互不相融的社會(huì)難題，優(yōu)化科技、教育資源，形成合力，提高整體效益。

其現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.時(shí)代發(fā)展的需要

《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》中明確指出：農(nóng)科教結(jié)合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要途徑。實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，使農(nóng)、科、教等各有關(guān)方面形成強(qiáng)大合力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力，以加強(qiáng)農(nóng)村教育特別是職業(yè)技術(shù)教育和適用技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興。

《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求堅(jiān)持走中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)同科技開(kāi)發(fā)、智力開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立有利于科技、教育進(jìn)步，振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制，是當(dāng)前農(nóng)村深化改革的迫切任務(wù)。

2.社區(qū)教育發(fā)展的需要

社區(qū)教育應(yīng)是及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的“本土化”教育，是大眾化，普及化教育，也是休閑文化或者職業(yè)技能教育。社區(qū)教育的發(fā)展必須緊密結(jié)合街道建設(shè)與發(fā)展需要，以大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、外來(lái)人口培訓(xùn)為重點(diǎn)，成為三個(gè)文明的宣傳陣地，廣大居民（村民）的求知課堂，休閑健身文化的娛樂(lè)舞臺(tái)，奔向小康的求富搖籃。

橫溪社區(qū)教育中心的省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地自從1999年創(chuàng)建以來(lái)，在新品種、新技術(shù)培訓(xùn)和推廣、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、大戶牽小戶共同富裕方面發(fā)揮了很大的作用，但是我們也清醒地看到，農(nóng)科教結(jié)合面對(duì)紛繁復(fù)雜，變化多樣的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育需求，任何封閉式、圍墻式、填鴨式、應(yīng)試式、“正規(guī)式”學(xué)校教育已不能適應(yīng)蓬勃發(fā)展的社區(qū)教育需要，如何使農(nóng)科教結(jié)合培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容豐富，按需教學(xué)、形式開(kāi)放、受眾廣泛，讓廣大居民喜聞樂(lè)見(jiàn)，還有許多工作等待我們?nèi)パ芯俊⑻剿鳌?shí)踐。

3.街道現(xiàn)實(shí)的需要

近年來(lái)，橫溪街道農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)的幅度不大。全面達(dá)小康，難點(diǎn)在增收，更在農(nóng)民增收。街道通過(guò)論證，認(rèn)為通過(guò)狠抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展第一街，都市美麗鄉(xiāng)村第一街和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)第一街，逐步把橫溪打造成江寧區(qū)乃至南京南郊的農(nóng)業(yè)特色旅游街鎮(zhèn)是橫溪“富民強(qiáng)街”的必由之路，為此，通過(guò)農(nóng)科教結(jié)合，培養(yǎng)大批適應(yīng)街道產(chǎn)業(yè)調(diào)整的勞動(dòng)者成為當(dāng)務(wù)之急。目標(biāo)已定，就需要大批適應(yīng)街道產(chǎn)業(yè)調(diào)整的勞動(dòng)者，農(nóng)科教結(jié)合就顯得越來(lái)越重要。

農(nóng)科教結(jié)合富民教育的依據(jù)

政策依據(jù)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

理論依據(jù)。20世紀(jì)60年代，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了人力資本的概念，強(qiáng)調(diào)教育在人力資本積累中的作用。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一書(shū)》中指出，“在技術(shù)上優(yōu)越的生產(chǎn)要素是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)主要源泉的地方，就要考慮教育的重要性”。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)教育是整個(gè)社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，離開(kāi)了農(nóng)業(yè)教育尤其是農(nóng)民教育，就不可能有我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

橫溪街道

農(nóng)科教結(jié)合富民教育的現(xiàn)狀

自2001年橫溪西瓜節(jié)舉辦以來(lái)，橫溪的特色農(nóng)業(yè)拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)。

近年來(lái)，橫溪街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，與省農(nóng)科院及南京市有關(guān)大專院校的合作不斷加強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)信息、新技術(shù)、新品種推廣方面均有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。橫溪社區(qū)教育工作者緊緊把握千載難逢的大好時(shí)機(jī)，巧妙借勢(shì)運(yùn)作，走出一條農(nóng)科教結(jié)合的新路，對(duì)推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)特色化、實(shí)施富民強(qiáng)街戰(zhàn)略起到積極作用。

橫溪街道農(nóng)科教結(jié)合已經(jīng)有了很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與全國(guó)農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)相比，差距是明顯的。特別是在管理體制、經(jīng)費(fèi)投入、政策配套等方面嚴(yán)重制約了農(nóng)科教結(jié)合的深入和大范圍推進(jìn)，需要我們以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，加以探索和逐步解決。

橫溪街道

農(nóng)科教結(jié)合富民教育的措施

1.強(qiáng)化示范基地建設(shè)，為廣大農(nóng)民致富提供可靠保證

（1）緊緊依靠科技，密切與南京市蔬菜研究所、江蘇省農(nóng)科院合作，并作為他們的實(shí)驗(yàn)展示基地，積極引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)；（2）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范基地的領(lǐng)導(dǎo)，建立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，街道分管教育和農(nóng)業(yè)的兩位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)；由農(nóng)服中心、企服中心、勞保所、財(cái)政所、科委、成人教育中心校等單位的領(lǐng)導(dǎo)任成員；（3）示范基地實(shí)行獨(dú)立核算，確立經(jīng)理負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)基地項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作。聘請(qǐng)一大批專兼職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)基地的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、研究等工作。

2.強(qiáng)化技術(shù)推廣力度，為廣大農(nóng)民致富提供學(xué)習(xí)平臺(tái)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是廣大農(nóng)戶，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（品）技術(shù)進(jìn)步不僅取決于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，還取決于廣大農(nóng)戶能否真正掌握技術(shù)。橫溪西瓜，正是通過(guò)新品種試驗(yàn)、新技術(shù)示范和輔導(dǎo)等，使廣大農(nóng)民掌握了實(shí)際操作技能，才得以推廣。我們不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，充分利用橫溪成人教育中心現(xiàn)有資源，密切與街道有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)、科研單位協(xié)作，為廣大農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、開(kāi)展更好的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民更快地致富。

3.強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為廣大農(nóng)民致富提供技術(shù)指導(dǎo)

充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)人才的作用，以教師和各行各業(yè)的專業(yè)人員為對(duì)象，整合各條線的人才資源，組成質(zhì)量較高，數(shù)量穩(wěn)定的社區(qū)教育兼職教師和志愿者隊(duì)伍。建立社區(qū)教育管理人員、專職教師、兼職教師和志愿者隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，形成區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育師資共享的機(jī)制。

4.強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合，為廣大農(nóng)民致富提供具體服務(wù)

農(nóng)科教結(jié)合，包括農(nóng)民素質(zhì)教育、農(nóng)技成果推廣、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)、科技致富帶頭人培育等。農(nóng)科教結(jié)合，就是要把農(nóng)業(yè)科技成果推廣到田間地頭，把工作做到農(nóng)戶心頭，讓廣大農(nóng)民自覺(jué)自愿的行動(dòng)起來(lái)，享受科技帶來(lái)的益處；農(nóng)科教結(jié)合，就是要把各種有利因素結(jié)合起來(lái)，發(fā)展科技型的專業(yè)合作社，讓廣大農(nóng)民致富有靠山。

5.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)模式，為廣大農(nóng)民致富提供市場(chǎng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，要適應(yīng)新形勢(shì)，就需要大力提高農(nóng)民的組織化程度，建立健全農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系，大力發(fā)展新型市場(chǎng)主體。為此，橫溪街道成立了橫溪綠橋、田野、先榮等瓜果專業(yè)合作社。

合作社創(chuàng)建是近三四年的事，這一農(nóng)民合作組織，引起了廣大種植農(nóng)戶的極大興趣，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了周邊地區(qū)上萬(wàn)農(nóng)民致富。專業(yè)合作社在成長(zhǎng)中，堅(jiān)持“大戶帶小戶”原則，把培訓(xùn)、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)作為運(yùn)作主線，注冊(cè)了“綠王大自然”、“蘇田牌”等商標(biāo)，通過(guò)“七個(gè)統(tǒng)一”等生產(chǎn)要求，幫助社員生產(chǎn)出符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求的綠色農(nóng)產(chǎn)品。其中綠橋?qū)I(yè)合作社被授予江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位、江蘇省20佳農(nóng)民專業(yè)合作社、江蘇省示范單位、江蘇省四有合作經(jīng)濟(jì)組織、江蘇省營(yíng)銷協(xié)會(huì)一百?gòu)?qiáng)、江蘇省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等榮譽(yù)稱號(hào)。

（責(zé)任編輯：王有月）