《警察公共關(guān)系》課程教學(xué)創(chuàng)新論

【摘要】在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與治安模式轉(zhuǎn)換的大背景下，建構(gòu)良性警察公共關(guān)系成為公安機(jī)關(guān)的重要工作。我們要圍繞加強(qiáng)相關(guān)理論創(chuàng)新及增強(qiáng)理論指導(dǎo)的作用、注重培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)及執(zhí)法為民理念的樹立、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為核心及改良案例教學(xué)模式、法治意識(shí)的確立及靈活原則的掌握、警務(wù)禮儀的養(yǎng)成及行為規(guī)范的貫徹等方面實(shí)現(xiàn)《警察公共關(guān)系》課程教學(xué)的改革與創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】警察公共關(guān)系 課程教學(xué) 理論創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）11-0010-01

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與治安模式轉(zhuǎn)換的大背景下，建構(gòu)良性警察公共關(guān)系成為公安機(jī)關(guān)有效開展工作、完滿完成任務(wù)、維護(hù)公眾利益的必要前提與重要基礎(chǔ)。相應(yīng)地，《警察公共關(guān)系》作為一門獨(dú)立的課程，在公安高等院校亦受到越來(lái)越多的重視。我們應(yīng)結(jié)合新形勢(shì)與新問題，圍繞以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)《警察公共關(guān)系》課程教學(xué)的改革與創(chuàng)新。

一、加強(qiáng)相關(guān)理論創(chuàng)新及增強(qiáng)理論指導(dǎo)的作用

基于各種因素，以往的公安相關(guān)課程教學(xué)更加注重實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)而忽視相關(guān)理論的研究、傳授與應(yīng)用。然而，隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，這種教學(xué)模式已經(jīng)無(wú)法滿足客觀需要。對(duì)于警察公共關(guān)系的教學(xué)模式也是如此。理論的威力在于預(yù)見。如果我們還是延續(xù)以往的教學(xué)模式，僅僅著眼于傳統(tǒng)警民關(guān)系，在課堂上向公安專業(yè)學(xué)生講授一些民警與群眾如何相處的事例，則會(huì)在很大程度上限制《警察公共關(guān)系》作為一門課程能夠給公安專業(yè)學(xué)生帶來(lái)的益處。事實(shí)上，這樣做降低了這門課程的應(yīng)有層次。必須明確，在當(dāng)今的社會(huì)中，警察公共關(guān)系早已超出了所謂警民關(guān)系的范疇，形成了一個(gè)龐大的社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)，內(nèi)容上繁復(fù)龐雜，效應(yīng)上又變化難測(cè)。加強(qiáng)警察公共關(guān)系相關(guān)理論創(chuàng)新，并使公安專業(yè)學(xué)生初步具備建構(gòu)良性警察公共關(guān)系的理論思考與邏輯思考能力，才能使學(xué)生進(jìn)入公共機(jī)關(guān)后可以更加全面、更加系統(tǒng)地思考與對(duì)待警察公共關(guān)系相關(guān)工作。只有使學(xué)生深入理解了警察公共關(guān)系的基本內(nèi)涵與基本工作方法，才能使其在未來(lái)的工作崗位上超越警民關(guān)系的固有觀念，在全局與規(guī)范的層面來(lái)科學(xué)考量相關(guān)工作、有效處理相關(guān)問題。

二、注重培育學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)及執(zhí)法為民理念的樹立

在常態(tài)的警務(wù)工作中，警察公共關(guān)系的良好建構(gòu)依賴于民警整體與個(gè)體職業(yè)素質(zhì)的充分具備。只有將公安工作作為一項(xiàng)高度職業(yè)化的特殊工作來(lái)進(jìn)行對(duì)待，警察公共關(guān)系相關(guān)活動(dòng)才可能被納入到規(guī)范、高效的軌道中來(lái)。因此，在警察公共關(guān)系課程教學(xué)中，要注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，明確提出職業(yè)化目標(biāo)及職業(yè)化操作流程。要向?qū)W生充分強(qiáng)調(diào)，建構(gòu)良性的警察公共關(guān)系首先要從職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)入手，應(yīng)明確自身的職責(zé)所在，更要明確自己工作的最終目的何在。公安機(jī)關(guān)的一切公務(wù)活動(dòng)或稱警務(wù)活動(dòng)，都要堅(jiān)決貫徹立警為公、執(zhí)法為民的基本理念。良性警察公共關(guān)系的建構(gòu)是執(zhí)法為民理念貫徹的必然結(jié)果。要在課堂教學(xué)中向?qū)W生傳輸一種基本的觀念，就是處理警察公共關(guān)系相關(guān)問題要以人民群眾、社會(huì)公眾、公共利益、社會(huì)秩序?yàn)閮r(jià)值核心，不論采取何種具體的工作方法、采用何種具體的工作手段，只要將群眾的利益、公眾的利益放在首要位置，就把握住了開展警察公共關(guān)系相關(guān)工作的核心要素與基本原則。

三、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為核心及改良案例教學(xué)模式

在警察公共關(guān)系教學(xué)中強(qiáng)調(diào)理論的重要意義，并非是要排除在此門課程中對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。相反，警察公共關(guān)系教學(xué)的最終目的與基本核心正是在于培養(yǎng)公安專業(yè)學(xué)生的相關(guān)實(shí)踐能力。公安高等院校對(duì)學(xué)生傳授警察公共關(guān)系相關(guān)知識(shí)，目的在于使學(xué)生掌握警察公共關(guān)系基本知識(shí)及相關(guān)基本技巧，使其步向工作崗位后能夠正確、恰當(dāng)?shù)靥幚砭旃碴P(guān)系方面的常見問題，并使學(xué)生掌握一種思維方式，采取適當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)考量工作中遇到的公共關(guān)系問題。這就要求我們應(yīng)改良警察公共關(guān)系課程中的案例教學(xué)模式。以往的案例教學(xué)往往局限于教師對(duì)典型案例或事例的講述，缺乏學(xué)生的主動(dòng)參與。故應(yīng)對(duì)固有的教學(xué)模式進(jìn)行改良，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，使學(xué)生積極主動(dòng)地參與到教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，例如模擬新聞發(fā)布會(huì)、帶領(lǐng)學(xué)生深入基層派出所實(shí)習(xí)、組織專題討論會(huì)等等。如何建構(gòu)警察公共關(guān)系課程中的新型案例教學(xué)模式是實(shí)現(xiàn)這門課程教學(xué)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、法治意識(shí)的確立及靈活原則的掌握

在警務(wù)實(shí)踐中處理警察公共關(guān)系相關(guān)問題，一方面要守住法律的底線，另一方面要注重方式方法的靈活多樣。這就需要我們?cè)诰旃碴P(guān)系課程教學(xué)中，同時(shí)向?qū)W生傳授兩種基本思路與基本觀念。一方面，我們要幫助學(xué)生確立正確的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ我庾R(shí)。要使學(xué)生銘記，在未來(lái)的公安工作與警務(wù)活動(dòng)（包括建構(gòu)良性警察公共關(guān)系工作）中，任何環(huán)節(jié)與言行都不可逾越法律的鴻溝、都不能觸及法律的底線。這就需要學(xué)生主動(dòng)、全面地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，熟悉法律規(guī)定，不僅對(duì)于刑法、治安管理法、行政強(qiáng)制法、行政許可法、行政處罰法等公法進(jìn)行全面掌握，也需要其對(duì)民法、商法等私法具有深刻的理解。此外，警察公共關(guān)系相關(guān)工作的特殊性要求學(xué)生在未來(lái)實(shí)際工作中靈活、機(jī)動(dòng)地處理特定問題，而不能僵化、固化地進(jìn)行處置。如何在實(shí)踐工作中實(shí)現(xiàn)法制與靈活的平衡，是建構(gòu)良性警察公共關(guān)系相關(guān)工作的關(guān)鍵問題之一，也是我們?cè)诰旃碴P(guān)系課程教學(xué)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

五、警務(wù)禮儀的養(yǎng)成及行為規(guī)范的貫徹

良好的警察公共關(guān)系必須以日常工作與日常生活中民警力行規(guī)范、得體的警務(wù)禮儀為基礎(chǔ)。警務(wù)禮儀包括民警在日常社會(huì)交往中應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，也包括民警在執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)中必須遵守的工作規(guī)范和工作程序，具有鮮明的時(shí)代特征與顯著的職業(yè)特色。警務(wù)禮儀在建構(gòu)良性警察公共關(guān)系的警務(wù)實(shí)踐中極為重要，兼具溝通感情、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)和諧、輿論引導(dǎo)、展現(xiàn)形象、滿足期待等多重功能。因此，我們?cè)趥魇诰旃碴P(guān)系課程中要著重培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)禮儀意識(shí)及警務(wù)禮儀習(xí)慣，使其可以在未來(lái)的警務(wù)工作中貫徹行為舉止的規(guī)范性要求，并養(yǎng)成持之以恒的工作習(xí)慣。針對(duì)這一目標(biāo)，要求教師圍繞日常工作中民警的著裝、儀容、文明用語(yǔ)、行為舉止等方面向?qū)W生進(jìn)行全面的介紹，并采取模擬執(zhí)法活動(dòng)、參與執(zhí)法見習(xí)、日常表現(xiàn)考評(píng)等多種方式有效培養(yǎng)學(xué)生在此方面的職業(yè)意識(shí)與執(zhí)業(yè)習(xí)慣。

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