有特色的獨立學院管理模式研究

摘 要：簡要介紹了獨立學院產生的背景及現狀和國家相關部門對其未來發展的規劃，通過對比獨立學院與母體院校在多個方面的不同之處獨立學院應該實施具有自身特色符合自身發展需要的管理模式，并以大連財經學院為例，介紹其在專業設置、實踐教學和輔修三個方面的管理特色。

關鍵詞：獨立學院 管理模式 特色 實踐教學

一、獨立學院簡介

1.獨立學院的產生

獨立學院是近年來我國高等教育規模擴張和對傳統教育體制進行改革后出現的產品，是由普通本科高校與社會力量合作舉辦的本科層次教育的高等教育機構，按政府規定其應具有獨立的法人資格、獨立的校園校舍、獨立教學、獨立財產管理、獨立招生并頒發畢業證書，這也是為什么稱之為“獨立學院”來由。

為什么要試辦獨立學院呢？根據我國經濟與社會的發展對發展高等教育的要求，理由有以下幾點：

首先，試辦獨立學院是今后高等教育發展形勢的需要。我國開始實施現代化建設第三步戰略部署、全面建設小康社會的新形勢，要求加快培養和造就數以千萬計的專門人才和大批拔尖創新人才；廣大人民群眾對高等教育提出了更高的需求；今后一個時期高等教育的發展面臨巨大的壓力。這一切均要求高等教育必須在規模和質量兩個方面繼續保持較快的發展和提高。

第二，試辦獨立學院是深化高校辦學機制與模式改革的大膽嘗試。根據我國的總體經濟實力、財力和其它方面的實際情況，今后在堅持以公辦高等教育為主體的同時，必須大膽進行辦學機制與模式的創新，要堅決依據《民辦教育促進法》，大力支持、鼓勵民辦高等教育的發展；多種經濟所有制形式，國家和社會對高等教育不斷增長的廣泛性、多樣化的要求，決定了今后我國高等教育的發展必然要走多元化和更加開放、靈活的路子。

第三，從實踐效果看，試辦獨立學院有利于多渠道、多形式吸引社會資金投入，有利于調動各方面辦教育的積極性，更快、更好地擴大本科層次高等教育資源，有利于進一步增強高校的辦學活力，有利于更好地滿足廣大人民群眾對高等教育的多樣化需求。

教育部有關負責人最后說：試辦獨立學院是新形勢下高等教育辦學機制與模式的一項探索與創新，是更好更快擴大優質高等教育資源的一種有效途徑。為此，今后教育部要繼續積極支持各地、各高校大膽實踐、勇于創新，有步驟、有計劃地推進獨立學院的試辦工作。

我國出現的第一所獨立學院是1995年由民辦四川電影電視藝術進修學院與四川師范大學合作成立的四川師范大學影視學院，到1999年后獨立學院開始大規模發展，2003年4月據教育部不完全統計全國已有分布在25個省市舉辦的300多所獨立學院。2003年4月教育部印發《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》（教發[2003]8號）文件（俗稱8號文件）始，獨立學院進入了規范化發展的階段。

2.獨立學院的現狀

截止2012年5月22日，經國家批準設立的具備2012年度普通高等學歷教育招生資格的獨立學院共有298所。

目前獨立學院的發展狀況具有三個方面的特征：第一，一律采用民辦機制，所需經費投入及其它相關支出，均由合作方承擔或以民辦機制共同籌措，學生收費標準也按國家有關民辦高校招生收費政策制定；第二，實行新的辦學模式。重點是突出一個“獨”字。獨立學院應具有獨立的校園和基本辦學設施，實施相對獨立的教學組織和管理，獨立進行招生，獨立頒發學歷證書，獨立進行財務核算，應具有獨立法人資格，能獨立承擔民事責任；第三，實行新的管理體制。獨立學院的管理制度和辦法由申請者和合作者共同商定。

在獨立學院的組織管理方面，目前，不同的獨立學院在各個方面都有不同的表現。在學院領導方面，有的獨立學院是有舉辦方高校擔任董事長、院長，有的則是合作方企業擔任；在教學組織方面，有的獨立學院是獨立校園、獨立班級授課，有的則是在同一校園獨立班級授課，有的卻是同一校園混班授課；在文憑發放方面，有的從獨立學院成立開始便頒發獨立文憑，有的則剛開始頒發帶有舉辦方高校名稱字樣的文憑，一定期限后才開始頒發獨立學院自己的文憑。

3.獨立學院的未來發展方向

2008年，教育部下發《獨立學院設置與管理辦法》，提出將于2013年完成獨立學院的改革，并指出了獨立學院繼續作為獨立學院存在、轉民辦高校、撤銷或合并這三條出路。

2011年4月，獨立學院改革開始提速，當年全國共有12所獨立學院獲教育部批準后與所屬公立院校脫離，完全轉制成為民辦高校。

以遼寧省為例，截止2012年，從教育部提供的數據來看，5年內，遼寧的獨立學院從23所減少到15所，其中有5所獨立學院卸去名校光環轉為了民辦高校，實現真正“獨立”，另外3所獨立學院撤銷完全停止了招生。

二、獨立學院現階段普遍存在的管理模式及弊端

現階段而言，絕大多數的獨立學院的管理都是直接套用原母體高校的模式。這一點從其產生于普通本科高校和社會力量合作的基礎上來看是近水樓臺先得月，有著先天直接獲取的便利優勢。而且，由于原母體高校一般已經具有相當的辦學和管理年限，經驗相對豐富，新生的獨立學院直接借用其管理模式也利于自身比較快速地步入正常運轉。但是，正如一枚硬幣的兩面性，這樣的做法除了有優勢之外，由于獨立學院的獨特性其弊端也在所難免。

（1）獨立學院的教學定位不同

獨立學院的教學定位與普通本科高校偏向研究型不同，主要定位于應用型人才的培養，其教學管理模式也應順應其定位。

（2）獨立學院的師資及學生不同

獨立學院的師資構成主要包括以下幾部分，一是少量的母體院校退休教授和在職教師；二是大量的高等院校碩士或博士畢業生；三是少量的兼職教師。其中第一部分扮演著教學導師角色，統領獨立學院整體的教學活動，對第二、三部分教師既有領導教育的職責也有監督檢查的職責；第二部分是獨立學院教學活動的主體與核心力量，承擔絕大部分的教學工作量；第三部分是獨立學院教學活動的補充力量，承擔上述兩類師資之外的教學任務。

從師資構成上可以看出，獨立學院的教師以承擔教學任務為主而非像母體高校科研為主或者教學科研并重。

從學生情況來看，獨立學院的生源主要是高考分數在三本線上的中等偏上的考生，由于學習成績方面的原因決定了其方向為應用型知識的學習而非研究型。

綜上兩個方面看，構成獨立學院主體的教師和學生兩個方面都決定了其管理模式不應照搬母體高校，而應適應自身的情況。

三、獨立學院應有自身特色的管理模式

從上述部分的分析可以看出，獨立學院與母體院校存在多方面的差異，因而，獨立學院的管理也應該與母體院校有所區別，應該實施更適合獨立學院自身狀況的管理模式。關于這一點相關的專業也曾指出過。

沈陽市教育專家、沈陽市教育局民辦教育管理辦公室主任于永昌曾問到，脫掉了母體“光環效應”，獨立學院該怎樣保證招生和就業的正常進行？它未來的發展又該如何進行呢？他認為，這些學校未來要依照教育規律和社會發展勢頭，選擇一條適合自己的發展道路。專業的設置關乎一所獨立院校的命運，在專業設置方面，應該選擇適合社會發展的新型專業。現在的社會分工更加精確，專業的設置應該越來越窄越來越細。“三本培養的并不是研究型人才，培養的是實用型人才”。“會做菜的廚師不見得懂得營養，懂營養的專家不見得會做菜，三本院校應該培養既懂營養又會做菜的人才。”于永昌表示。

沈陽市教育專家張福建也曾指出，獨立學院自己發展后，一定要緊密地結合市場走出一條有自己特色的道路。他還給獨立學院提出建議，目前新信息技術有很大的發展空間，它的發展將會開拓一片新的天地，把它作為一個基礎，在此基礎上進行相關專業的建設將會促進獨立學院的發展。

四、獨立學院的特色管理模式——以大連財經學院（原東北財經大學津橋商學院）為例

在2012年原東北財經大學津橋商學院已順利通過國家教育部門的考核，在國家政策的引導下成功實現獨立，并與2013年1月上旬，與大連工業大學藝術與信息工程學院一起轉設為大連財經學院，成為一所名副其實的民辦二類本科大學，獨立運作。為了迎接此次考核并謀劃未來發展，原東北財經大學津橋商學院早已開始著手特色辦學工作，經過兩年多的努力，目前已開設多個有別于母體院校的特色專業并在教學上著重體現實踐教學特色。

1.開設社會需要的有特色的專業

除了與母體院校相同的專業之外，最近兩年內，根據社會發展的需求和省市政府對高校專業的指導建設意見，大連財經學院已經在各個院系陸續申請增加開設了資產評估、會計學（注冊會計師方向）、工程管理、財政與稅務、統計學、廣播電視編導、播音與主持、商務英語等專業。這些專業的開設使大連財經學院在原有各專業的基礎上擴大了專業覆蓋面、讓學生有了更多的選擇，同時也有利于本校教育更好地與社會需求進行對接，培養更符合社會發展趨勢所需要的各種人才。

2.加強實踐教學，提高學生的操作能力

（1）增加課堂教學中的實踐內容，加強理論與實踐的對接。基礎理論課程中增加實踐教學的分量，比如市場營銷學和管理學，把20%的期末總成績劃分給平時課堂的實踐訓練，比如案例分析、市場調查等大作業的形式；專業課程中實踐部分在總成績中的比重則可以達到30%到50%，學生會直接參與老師設計的或企業真實的與該課程緊密相關的活動任務中。

（2）在多家公司建立實習基地

實習基地有兩類。第一種是參觀實習級別的基地，主要的活動方式是學生到該公司進行參觀，通過實地觀察習得相關知識，另外就是請企業的相關人員到學校課堂上以自身實踐經驗給學生傳輸相關知識和經驗。第二種是實踐級別的基地，跟公司形成一定程度的合作，讓相關老師和學生參與到該公司的部分運營活動中。比如大連財經學院的物流實踐基地與淘寶網合作，校內學生在淘寶網站網絡購物的派件任務由該實踐基地承擔；還有旅游實踐基地，與大連當地多家景點、游樂場等合作，負責門票、交通工具等事宜。

3.開設多門輔修課程，培養復合型人才

為了順應現代社會對復合型人才的需求，大連財經大學已于2012年開始實施輔修課程制度。校內學生可以就自身的需要或興趣，在力求不影響學生本人本專業課程學習的基礎上，可以申請輔修其他專業的課程。并且為了不影響正常的教學活動安排，一般情況下，輔修課程都安排在晚上或者周末進行。雖然增加了某些教師的教學任務量并有舟車勞頓之苦，但是學生的確有了系統學習某些課程的機會。

五、小結

獨立學院不管是繼續作為獨立學院存在還是轉民辦高校或與其他院校合并，只要它以某種形式存在必然要求其能夠順應社會發展對它的要求，因此，獨立學院需要根據自身的特點實施相應的管理模式而不是一味地照搬原母體院校的管理模板。大連財經學院就是根據社會發展的趨勢并在相關政策的引導下在專業設置、實踐教學和輔修等方面開始了自身的特色辦學之路的。

參考文獻：

[1]教育部.教發[2003]8號，教育部關于印發《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》的通知.

[2]孫曄.獨立學院教學管理模式研究[J].中國電力教育，2009（10）.

[3]教育部公布2012年具有普通高等學歷教育招生資格的獨立學院名單，中國獨立學院在線.

[4]施盛威，宋婧.試論獨立學院教學管理創新[J].南通大學學報（教育科學版），2008（12）.