縣級(jí)土地整治規(guī)劃文本驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)研究

摘 要：本文通過研讀和領(lǐng)會(huì)縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制規(guī)程及有關(guān)文件，總結(jié)縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)驗(yàn)收常見問題，結(jié)合以往土地整治工作，分析土地整治規(guī)劃編制和完善問題，提出了土地整治規(guī)劃編制深度，成果要求，驗(yàn)收依據(jù)。為縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制、驗(yàn)收、完善和落實(shí)提供參考。

關(guān)鍵詞：土地整治規(guī)劃 編制要求 驗(yàn)收依據(jù)

2013年1月，國土資源部出臺(tái)了《縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制規(guī)程》，新一輪縣級(jí)土地整治規(guī)劃已在全國鋪開，部分省市已經(jīng)驗(yàn)收。做好縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制工作，首先要研讀和領(lǐng)會(huì)編制規(guī)程，領(lǐng)會(huì)編制精神和要求。其次要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，預(yù)測社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，調(diào)研土地整治潛力，確定規(guī)劃方案。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一方面來自縣級(jí)土地整治規(guī)程規(guī)定，另一方面來自規(guī)劃實(shí)施要求，同時(shí)與編制資料完備情況、編制技術(shù)水平有關(guān)。

土地整治規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用需要，并與土地整治潛力向協(xié)調(diào)。規(guī)劃任務(wù)分解應(yīng)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，考慮土地整治難易程度和群眾意愿。項(xiàng)目安排規(guī)劃深度應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書或可行性研究水平。

一、規(guī)劃文本內(nèi)容及總體要求

根據(jù)縣級(jí)土地整治規(guī)劃編制規(guī)程，規(guī)劃文本主要介紹編制背景與形勢、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、項(xiàng)目安排、投資估算、資金籌措、效益分析和保障措施等內(nèi)容。規(guī)劃文本應(yīng)簡明扼要，提綱挈領(lǐng)，內(nèi)容完備，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，便于落實(shí)。

二、規(guī)劃背景與形勢

該部分應(yīng)包括簡要介紹縣域概況，上一輪土地整治規(guī)劃落實(shí)情況、土地利用現(xiàn)狀、土地整治規(guī)劃面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)等內(nèi)容。

1.區(qū)域概況

該項(xiàng)任務(wù)：描述土地整治規(guī)劃區(qū)域概況，區(qū)域概況應(yīng)包括自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等情況。

驗(yàn)收依據(jù)：區(qū)域概況應(yīng)準(zhǔn)確，具有規(guī)劃現(xiàn)勢性，反映規(guī)劃基期情況，通過縣域概況反映土地利用條件，土地利用特點(diǎn)，引導(dǎo)土地整治規(guī)劃方向，為確定土地整治規(guī)劃目標(biāo)提供依據(jù)。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)域概況介紹全面，具有較好的現(xiàn)勢性，能夠反映規(guī)劃基期狀況，具有體現(xiàn)土地利用條件，引導(dǎo)土地整治規(guī)劃方向，便于確定土地整治規(guī)劃目標(biāo)，給予驗(yàn)收通過。

區(qū)域概況介紹簡單，個(gè)別數(shù)據(jù)不具有現(xiàn)勢性，不是規(guī)劃基期數(shù)據(jù)，不能很好地反映規(guī)劃基期概況，不能體現(xiàn)土地利用條件，建議完善。區(qū)域概況介紹不完整，概況數(shù)據(jù)不具有現(xiàn)勢性，不能反映土地利用條件，利用特點(diǎn)，土地整治規(guī)劃方向的，責(zé)令修改。

2.上一輪土地整治規(guī)劃落實(shí)情況

該項(xiàng)任務(wù)：評(píng)價(jià)上一路土地整治規(guī)劃落實(shí)情況。

驗(yàn)收依據(jù)：規(guī)劃指標(biāo)完成情況是否有對比數(shù)字，是否能夠全面反映上一輪土地整治規(guī)劃內(nèi)容及其落實(shí)成果。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：上一輪規(guī)劃指標(biāo)完成情況介紹詳細(xì)，對比清楚，結(jié)論明確，具有良好的參考價(jià)值，給予驗(yàn)收通過。上一輪規(guī)程指標(biāo)落實(shí)情況數(shù)據(jù)不完善，規(guī)劃外項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)描述不清楚，建議完善。

上一輪規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)情況不完整，沒有很好地體現(xiàn)出對比價(jià)值，對比結(jié)論參考價(jià)值小，對比結(jié)論有質(zhì)量問題，對比內(nèi)容不完善，責(zé)令修改；沒有上一輪規(guī)劃落實(shí)對比或弄虛作假的，不予驗(yàn)收。

3.土地利用現(xiàn)狀

該項(xiàng)任務(wù)：分析土地利用現(xiàn)狀。

驗(yàn)收依據(jù)：土地利用現(xiàn)狀年度是否為規(guī)劃基期數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與面積統(tǒng)計(jì)是否正確，土地利用分析是否符合實(shí)際及其符合程度。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容完備，分析透徹，反映基期實(shí)際，給予驗(yàn)收通過。土地利用現(xiàn)狀分析不到位，各地類統(tǒng)計(jì)有誤的，建議完善。土地利用現(xiàn)狀不是基期數(shù)據(jù)的，責(zé)令修改。土地利用現(xiàn)狀未轉(zhuǎn)換為規(guī)劃地類的，不予驗(yàn)收通過。

4.規(guī)劃面臨機(jī)遇

該項(xiàng)任務(wù)：分析規(guī)劃面臨有利條件，應(yīng)包括國家戰(zhàn)略、省市措施，縣級(jí)特色，群眾意愿，技術(shù)水平，規(guī)劃基礎(chǔ)資料，整治經(jīng)驗(yàn)等。

驗(yàn)收依據(jù)：面臨機(jī)遇應(yīng)反映當(dāng)?shù)赝恋卣我?guī)劃面臨的有利形勢，特別是縣域及周邊的國家戰(zhàn)略，應(yīng)分析到戰(zhàn)略影響。省市土地整治方面的積極措施，縣域土地整治特色，土地整治基礎(chǔ)等。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)前有利形勢分析到位，有利于指導(dǎo)本輪土地整治規(guī)劃，能夠抓住機(jī)遇，推動(dòng)規(guī)劃文本編制，給予驗(yàn)收通過。當(dāng)前有利形勢分析不到位，不能全面反映國家戰(zhàn)略、省市措施、當(dāng)?shù)靥厣ㄗh修改；當(dāng)前有利形勢分析不全，存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，或缺失面臨機(jī)遇分析的，責(zé)令修改。

5.規(guī)劃面臨挑戰(zhàn)

該項(xiàng)任務(wù)：分析土地整治規(guī)劃面臨不利因素。

驗(yàn)收依據(jù)：面臨挑戰(zhàn)應(yīng)反映當(dāng)?shù)赝恋卣我?guī)劃面臨的不利形勢，特別是人地關(guān)系矛盾現(xiàn)狀，資金籌措，資源不足，自然條件難以改善，管理和科技水平落后等內(nèi)容，深度應(yīng)分析至面臨挑戰(zhàn)的狀況，可能采取的措施。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：面臨挑戰(zhàn)分析全面，反映當(dāng)?shù)貙?shí)際，有利于引導(dǎo)采取有關(guān)措施，推動(dòng)土地整治規(guī)劃編制，給予驗(yàn)收通過。面臨挑戰(zhàn)分析不到位，建議完善；面臨挑戰(zhàn)不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，責(zé)令修改；缺失面臨挑戰(zhàn)分析的，不予驗(yàn)收。

三、規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)

1.指導(dǎo)思想

該項(xiàng)任務(wù)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹群眾路線，開展調(diào)查研究之風(fēng)，尊重群眾意愿；采用科學(xué)方法，合理確定規(guī)劃目標(biāo)，安排土地整治項(xiàng)目，分析投資效益，健全保障措施。

驗(yàn)收依據(jù)：指導(dǎo)思想是否科學(xué)，合理，是否包含科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是，群眾路線和為人民服務(wù)等內(nèi)容；是否利用當(dāng)前先進(jìn)的編制技術(shù)、總結(jié)土地整治經(jīng)驗(yàn)，開展深入的調(diào)查研究，落實(shí)群眾路線。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹群眾路線，尊重群眾意愿，采用科學(xué)的調(diào)研方法，規(guī)劃目標(biāo)符合實(shí)際，規(guī)劃項(xiàng)目與土地整治潛力、整治效果相統(tǒng)一，給予驗(yàn)收通過。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹群眾路線，尊重群眾意愿，采用科學(xué)的調(diào)研方法，規(guī)劃目標(biāo)基本符合實(shí)際，規(guī)劃項(xiàng)目與土地整治潛力、整治效果存在矛盾，建議完善。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹群眾路線，尊重群眾意愿，采用科學(xué)的調(diào)研方法，規(guī)劃目標(biāo)不符合實(shí)際，規(guī)劃項(xiàng)目與土地整治潛力、整治效果矛盾較多，責(zé)令修改。

2.規(guī)劃原則

該項(xiàng)任務(wù)：介紹土地整治規(guī)劃原則。

驗(yàn)收依據(jù)：應(yīng)包括縣級(jí)土地整治規(guī)程確定的四條原則，可以進(jìn)行部分解釋和闡述，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際說明原則適用情景，分析某項(xiàng)原則確定依據(jù)，指導(dǎo)意義，不堅(jiān)持該原則的后果。突出堅(jiān)持規(guī)劃原則的作用，分析堅(jiān)持原則的意義。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：包括四項(xiàng)原則，進(jìn)行正確探討的，給予驗(yàn)收通過；雖然包含四項(xiàng)原則，沒有總結(jié)到位，建議完善。不能包含四項(xiàng)原則，或不能正確適用，責(zé)令修改；違反四項(xiàng)原則，驗(yàn)收不予通過。

3.規(guī)劃依據(jù)

該項(xiàng)任務(wù)：規(guī)劃依據(jù)包括逐級(jí)下達(dá)的文件，規(guī)程、方法和指導(dǎo)意見，規(guī)劃基期條件、資料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，土地利用預(yù)測等內(nèi)容。

驗(yàn)收依據(jù)：編制依據(jù)是否包含當(dāng)前土地管理有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性要求；是否遵守有關(guān)管理辦法，是否基于基期資料，是否基于合理預(yù)測。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：編制依據(jù)充分，分類列明，內(nèi)容全面，給予驗(yàn)收通過。

編制依據(jù)不全，沒有分類，分項(xiàng)列明，建議完善。漏項(xiàng)編制依據(jù)的，責(zé)令修改。

4.規(guī)劃目標(biāo)

該項(xiàng)任務(wù)：描述總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

驗(yàn)收依據(jù)：總體目標(biāo)應(yīng)完成上級(jí)國土部門下達(dá)任務(wù)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提高土地利用水平，保持耕地占補(bǔ)平衡，推動(dòng)土地規(guī)模化和集約化生產(chǎn)，平衡各類用地。具體目標(biāo)應(yīng)結(jié)合土地整治潛力，規(guī)劃目標(biāo)與整治潛力、整治難易程度和群眾意愿等相協(xié)調(diào)，滿足土地整治規(guī)劃落實(shí)的需要。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：總體目標(biāo)符合區(qū)域?qū)嶋H，順應(yīng)國家戰(zhàn)略、省市要求，滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完成下達(dá)任務(wù)；具體目標(biāo)安排合理，與土地整治潛力相協(xié)調(diào)，給予驗(yàn)收通過。

總體目標(biāo)基本適宜社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成下達(dá)任務(wù)，具體目標(biāo)與土地整治潛力存在少許矛盾，建議完善。總體目標(biāo)難以適宜社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體目標(biāo)與土地整治潛力矛盾較為明顯，責(zé)令修改。

總體目標(biāo)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不能完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，具體目標(biāo)與整治潛力明顯矛盾，不能落實(shí)或落實(shí)特別困難，不予驗(yàn)收通過。

5.規(guī)劃任務(wù)及分解

該項(xiàng)任務(wù)：確定規(guī)劃任務(wù)，合理分級(jí)任務(wù)至項(xiàng)目。

驗(yàn)收依據(jù)：項(xiàng)目布局合理性，任務(wù)分解均衡性，項(xiàng)目布局與土地整治潛力匹配性，整治效益的一致性，群眾意愿參考情況等。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目布局合理，與土地整治潛力顯著相關(guān)，考慮了整治效益，征求了群眾意愿，做了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間的平衡，給予驗(yàn)收通過。項(xiàng)目布局基本合理，與土地整治潛力具有良好的相關(guān)性，征求了群眾意愿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做了平衡，但項(xiàng)目間整治效益存在一定差異，建議修改。項(xiàng)目布局不甚合理，項(xiàng)目布局與整治潛力匹配性差，整治項(xiàng)目之間效益存在顯著差異，責(zé)令修改。項(xiàng)目布局不合理，項(xiàng)目布局與整治潛力相關(guān)性差，項(xiàng)目效益差異較大，沒有征求群眾意見，不予驗(yàn)收通過。

四、項(xiàng)目安排

該項(xiàng)任務(wù)：規(guī)劃項(xiàng)目范圍、資金，規(guī)劃時(shí)序和建設(shè)內(nèi)容等。

驗(yàn)收依據(jù)：項(xiàng)目安排驗(yàn)收依據(jù)應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告深度，具體要求查閱可行性研究報(bào)告要求。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目安排恰當(dāng)，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建設(shè)內(nèi)容全面，深度到達(dá)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告水平，給予驗(yàn)收通過。項(xiàng)目安排基本符合實(shí)際，征求了有關(guān)部門建議，建設(shè)內(nèi)容不全面，達(dá)不到研究深度，建議完善。項(xiàng)目安排不符合實(shí)際，建設(shè)內(nèi)容未完成規(guī)劃任務(wù)，研究深度不足，責(zé)令修改。項(xiàng)目安排沒有征求有關(guān)單位意見，不符合實(shí)際，與整治潛力明顯矛盾，項(xiàng)目安排深度達(dá)不到項(xiàng)目建議書水平，項(xiàng)目難以落實(shí)或落實(shí)特別困難，不予驗(yàn)收。

五、投資分析

1.投資估算

該項(xiàng)任務(wù)：項(xiàng)目投資估算情況，包括估算方法，估算精度，估算合理性，與以往土地整治項(xiàng)目投資對比，投資估算考慮的有關(guān)因素，總投資規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性。

驗(yàn)收依據(jù)：估算方法合理，估算精度滿足項(xiàng)目投資需求，估算考慮了比如通貨膨脹，土地整治難易程度，項(xiàng)目之間做了投資比較，給予驗(yàn)收通過。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：估算方法合理，估算精度滿足規(guī)劃需要，考慮了相關(guān)因素，并做了合理調(diào)整，規(guī)劃總投資規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、土地整治地位相匹配，給予驗(yàn)收通過。

估算方法基本合理，估算精度基本滿足規(guī)劃要求，考慮了相關(guān)因素，做了適當(dāng)調(diào)整，規(guī)劃總投資規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、土地整治地位有一定差距，建議完善。估算方法基本合理，估算精度較低，沒有或考慮相關(guān)因素不足，規(guī)劃總投資規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、土地整治地位差距較大，責(zé)令修改。估算方法不科學(xué)，估算精度低，沒有或調(diào)整因素適用不當(dāng)，規(guī)劃投資規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、土地整治地位明顯不相稱，不予驗(yàn)收通過。

2. 資金籌措

該項(xiàng)任務(wù)：安排資金籌措渠道，籌資額度，分析籌資成本與風(fēng)險(xiǎn)。

驗(yàn)收依據(jù)：資金籌措渠道，籌措資金額度是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)劃投資規(guī)模與資金籌措是否做了比較說明，資金籌措是否滿足規(guī)劃落實(shí)需要，資金籌措成本是否合理等。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：資金籌措渠道合理，籌措數(shù)額有保障，能夠滿足投資需要，籌資成本合理，風(fēng)險(xiǎn)小，給予驗(yàn)收通過。

資金籌措渠道基本合理，籌措數(shù)額依據(jù)不充分，難以滿足投資需要，籌資成本合理，風(fēng)險(xiǎn)稍大，建議修改。

資金籌措渠道不盡合理，籌措數(shù)額難以保障，難以滿足土地整治規(guī)劃落實(shí)需要，籌資成本較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，責(zé)令修改。

資金籌措渠道不合理，籌措資金難度很大，不能滿足土地整治規(guī)劃落實(shí)需要，或籌資成本顯著高，風(fēng)險(xiǎn)大，不予驗(yàn)收通過。

3.效益分析

該項(xiàng)任務(wù)：經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益。

驗(yàn)收依據(jù)：經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益突出，生態(tài)效益有保障。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)效益分析依據(jù)充分，計(jì)算正確，結(jié)論合理；社會(huì)效益分析全面，突出了群眾生產(chǎn)生活改變，群眾滿足度和群眾參與的社會(huì)效益。生態(tài)效益在規(guī)劃中有專門安排，結(jié)論符合實(shí)際，合情合理。給予驗(yàn)收通過。

經(jīng)濟(jì)效益分析依據(jù)不充分，計(jì)算正確，結(jié)論基本合理；社會(huì)效益分析基本到位，未完整反映土地整治規(guī)劃的社會(huì)效益；生態(tài)效益在規(guī)劃中給予考慮，缺乏具體措施，建議完善修改。

經(jīng)濟(jì)效益分析依據(jù)不充分，計(jì)算有錯(cuò)誤，結(jié)論偏離土地整治正常水平；社會(huì)效益分析不全面，分析不到位；生態(tài)效益在規(guī)劃中沒有專門安排，生態(tài)效益不顯著，責(zé)令修改。

經(jīng)濟(jì)效益分析無依據(jù)，計(jì)算錯(cuò)誤，結(jié)論顯著偏離正常水平；社會(huì)效益分析不到位，隨意性大，牽強(qiáng)附會(huì)；生態(tài)效益在規(guī)劃中沒有專門安排，生態(tài)效益分析簡單；不予驗(yàn)收。

六、 保障措施

1.行政保障

該項(xiàng)任務(wù)：安排土地整治規(guī)劃落實(shí)的行政保障措施。

驗(yàn)收依據(jù)：行政措施合理，符合法定程序、權(quán)限，在制度、政策和運(yùn)行機(jī)制方面比較健全，合情合理，給予驗(yàn)收通過。行政措施基本合理，符合法定程序、權(quán)限，在制度、政策和運(yùn)行機(jī)制上

2.法律保障

該項(xiàng)任務(wù)： 安排土地整治規(guī)劃落實(shí)的法律保障措施

驗(yàn)收依據(jù)：是否安排法律措施，為土地整治規(guī)劃提供保障措施，法律措施是否具有針對性，是否能夠?yàn)橥恋卣我?guī)劃提供保障。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：安排法律保障措施，把土地整治規(guī)劃納入法律保障范圍，依據(jù)土地管理法等法律，土地管理方面的行政法規(guī)和國土資源部的有關(guān)規(guī)定，設(shè)定土地整治規(guī)劃落實(shí)的法律程序，權(quán)利義務(wù)和救濟(jì)途徑，為土地整治規(guī)劃提供有力的法律保障，給予驗(yàn)收通過。安排法律措施，但不完善，法律觀念淡薄，法律規(guī)則書寫不清楚，建議完善完善。沒有專門安排法律保障措施，責(zé)令修改。

3. 經(jīng)濟(jì)保障

該項(xiàng)任務(wù)：安排土地整治規(guī)劃落實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障措施。

驗(yàn)收依據(jù)：是否安排土地整治規(guī)劃落實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障措施，措施是否符合法律、法規(guī)規(guī)定，措施是否具有針對性，能夠推動(dòng)土地整治規(guī)劃落實(shí)。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)保障措施到位，能夠?yàn)橥恋卣我?guī)劃落實(shí)提供資金保障，利益驅(qū)動(dòng)，效益掛鉤等措施，推動(dòng)土地整治規(guī)劃落實(shí)的，給予驗(yàn)收通過。具有經(jīng)濟(jì)保障措施，但內(nèi)容不全，措施不力，建議完善。

沒有專門安排土地整治規(guī)劃落實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障措施，責(zé)令修改。

4.技術(shù)保障

該項(xiàng)任務(wù)：安排土地整治規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)保障措施。

驗(yàn)收依據(jù)：專門安排了土地整治規(guī)劃落實(shí)的技術(shù)保障措施，技術(shù)保障措施科學(xué)、適用，具有較好的可操作性，能夠提供土地整治規(guī)劃落實(shí)的技術(shù)保障，保障到位，有力，給予驗(yàn)收通過。

專門安排了土地整治規(guī)劃落實(shí)的技術(shù)保障措施，措施難以到位，不能很好地提供技術(shù)保障，建議修改。沒有專門安排土地整治規(guī)劃落實(shí)的技術(shù)保障措施，責(zé)令修改。

小結(jié)

本研究基于土地整治規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合驗(yàn)收中常見問題，立足實(shí)際，逐條說明該項(xiàng)任務(wù)、驗(yàn)收依據(jù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。基本要求是文本內(nèi)容應(yīng)完善，全面，前后一致；驗(yàn)收依據(jù)具體化，設(shè)置到具體內(nèi)容；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)具有可操作性。

參考文獻(xiàn)：

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