摘 要:21世紀隨著時代的建設和經濟的不斷發展,我國全面進入和諧社會,和諧社會的經濟建設成了時代發展的主題。近年來,中國法學界就關于如何建設我國經濟和社會發展中經濟法問題進行了深入討論,主要就如何在和諧社會中實現經濟建設的創新。
關鍵詞:和諧社會 經濟建設 創新
引言:
江澤民主席提出:創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。經濟法創新,顧名思義就是在新時代研究適應新時代發展的新經濟學,2006年以來,經濟法創新中調整對象的存異求同已經取得了進一步的進展。對此,出現了關于“需要國家干預說”的討論,就對于“需要”、“干預”提出了不同的見解。就整體主義的來說,社會是“需要”的主體,進而,“國家干預”即為經濟發展的“需要”。環環相扣,體現了經濟法的社會本位特性。
1.基于和諧社會經濟法創新的依據
1.1經濟法創新以和諧社會的建設為理念
自中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出科學發展觀以來,經濟法研究的路徑主要圍繞以科學發展觀和建設和諧社會下的經濟法宗旨、價值和原則的統一。構建和諧的社會主義社會必須要堅持以人為本、科學發展觀以及堅持改革開放。進入2006年, 逐漸把調整對象納入建設理念,研究學家認為,胡錦濤書記提出的科學發展觀作為社會建設的戰略指導思想應發展為經濟法的基本指導思想和核心內容, 科學發展觀以人為本的宗旨也是經濟法創新建設之所需,經濟效益不僅僅是經濟法的目的,時時刻刻維護人民群眾的根本利益,也貼合了江總書記提出的“三個代表”之代表人民群眾的根本利益,總之,經濟法創新是以和諧社會的建設為理念。
1.2和諧社會中要對經濟法權利進行合理配置
和諧社會中經濟法的主體和經濟法權利的合理分配已經成為了經濟法創新研究的中心問題,也引起了行業協會的關注,經濟權利的配置怎么才算合理化,怎么才能做到合理化還需進一步探究。發展權、分配權、安全權以及經濟調制權是經濟法中的基本權利。其中,發展權、分配權和安全權是以發展權為核心的分工合作互相協調關系;經濟調制權和市場自治權卻是互相牽制又合作共生。近年來,專家研究認為,就我國現階段的經濟發展水平和目前行業協會的現狀來看,權利配置應該實現范疇化、特征化,加之,經濟權利的不對稱性和弱勢群體的保護更加難化了權利的合理分配問題,這就需要政府的干預,這也對干預人員的干預能力提出了要求,實行合理的傾斜性分配方式。
1.3經濟法創新需要增進積淀
積淀,科學解釋為所積累沉淀下來的事物(多指文化、知識、經驗等),經濟法創新需要增進積淀。古人云:“工欲善其事必先利其器”,“善事”之“器”即為研究方法,“器”也順理成章的成為了學科研究的亮點;經濟法的范疇普遍認為是特異性范疇和非特異性范疇組成,而前者又分為原生范疇和衍生范疇,其中原生范疇又可再分為主導性范疇和輔助性范疇”。“調制”又在經濟法中有著舉足輕重的作用,而且只作用于經濟學領域,使它作為特異性范疇來研究。
2.和諧社會經濟法創新的宏觀調控
2.1宏觀調控中的主體權利及實施方法
宏觀調控的制度構建以“分權”和“法治”的基本原則下調控主體、權利和責任等各方面,說到主體,首先想到的就是國家行政機關和立法機關,然而有些人認為作為全國最高審判機關對全國各地法院工作進行指導和監督的最高法院也應該介入宏觀調控主體,最終研究結果顯示,最高法院的介入只會是被動消極的角色,所以在宏觀調控的配置權上只能是在遵循分權原則的基礎上進行內部之間的分權。
宏觀調控目前還存在實施合法性問題,就以當前房地產為例來說明,國家在房地產的宏觀調控上避開了司法機關的審查,導致中國房地產調控一直處于“病態”運行態勢,為此,國家政府機會和司法機關對于宏觀調控的性質和合法運作的協作單位應當重新厘定!
2.2宏觀調控中注重平衡二次分配
宏觀調控中的二次分配只要是指稅收的二次分配,稅收調控是國家宏觀調控另一的一項重要內容,最近稅法原理研究的也是越來越多越來越快,其中涉及一個“二元分化”的概念,“二元分化”究竟是不是加劇了目前中國的兩極分化還有待于研究,但是稅收調控的合法性不僅僅是法律層面的問題,它還涉及經濟和社會的調控是否合理,因此,和諧社會的建設應當以合法的稅收機制為基石,構建宏觀調控中稅收收入二次分配的利益平衡。
3.基于和諧社會經濟法創新中的市場規制
3.1和諧社會中經濟法創新要抵制壟斷
壟斷主要表現在濫用市場支配地位和行政性壟斷:
濫用市場支配地位:以最簡單的物業服務為例,小區的物業服務應該是整個小區的“公共物品”,然而物業服務經營者卻利用職務之便壟斷地位因而引發一連串的物業糾紛。
行政壟斷:行政壟斷實則為產權壟斷,在國有化經濟體制中,壟斷企業利用行政性權力,在市場上操控價格,安排產權和制定技術標準等手段實現競爭優勢。
和諧社會下的經濟法創新就要制定反壟斷法,制定懲罰賠償制度,強化刑事立法,堅決抵制壟斷。
3.2和諧社會中經濟法創新反不正當競爭
不正當競爭可以分為:欺騙性標示,商業賄賂。
欺騙性標示:欺騙性標示一般在商業廣告和超文本鏈接兩個方面具代表性;
商業賄賂:商業賄賂一般是鉆條文空子,比如條文紊亂,控股責任人不明確;
反不正當競爭就要制定相應的反不正當競爭法打擊欺騙性標示,治理商業賄賂,切實保護消費者的利益。
4.結語
總之,以科學發展觀為戰略思想,堅持以人為本,秉承和諧理念,完善宏觀調控,設計協調的市場規制,在經濟法創新中需要同時考慮社會主義和諧社會的建設,致使我們的經濟法不斷適應社會主義社會的需求,滿足社會主義人民的需求,為我們經濟的不斷發展創造更加良好的環境。
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