蘇南縣級市新農(nóng)村體育文化活動現(xiàn)狀及對策研究

摘 要：蘇南現(xiàn)代化建設(shè)已被十八大定為國家戰(zhàn)略，蘇南新農(nóng)村建設(shè)在全國處于領(lǐng)先地位，蘇南新農(nóng)村體育文化活動的開展對促進新農(nóng)村建設(shè)起到積極作用。本文通過對江蘇省太倉市新農(nóng)村體育文化活動的情況進行調(diào)查與分析，揭示太倉市新農(nóng)村體育文化活動的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：蘇南縣級市 新農(nóng)村 體育文化 現(xiàn)狀 對策

1.前言

太倉位于江蘇省東南部，長江口南岸。經(jīng)濟發(fā)展迅速，近年來GDP排名在全國縣級市始終保持前十位，力爭在2013年通過現(xiàn)代化的考核驗收。太倉2006年起開始新農(nóng)村的建設(shè)，目前有政府支持的新農(nóng)村80多個，新農(nóng)村的經(jīng)濟文化建設(shè)取得了飛速發(fā)展，新農(nóng)村體育文化健身活動的組織管理體系基本建成，新增了一批體育活動的場所和體育設(shè)施，培養(yǎng)了一批新農(nóng)村體育指導員和體育骨干。這些措施的落實，滿足了新農(nóng)村體育文化活動的需要，提高了新農(nóng)村群眾的健康意識和健康水平，為新農(nóng)村的體育文化建設(shè)以及和諧新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

2.研究對象與方法

2.1研究對象：江蘇省蘇州市太倉市。

2.2研究方法：

2.2.1文獻調(diào)查法：查閱相關(guān)研究文獻80多篇，對地方相關(guān)的文獻資料進行收集和整理。

2.2.2 訪談法：對太倉市體育局領(lǐng)導和有關(guān)新農(nóng)村體育負責人就新農(nóng)村體育活動的開展現(xiàn)狀和設(shè)想進行訪談。

2.2.3 參與觀察法：筆者親自參加新農(nóng)村體育文化活動的組織開展，親眼目睹了當前新農(nóng)村體育文化活動的現(xiàn)狀，對新農(nóng)村體育文化建設(shè)的改進和提升有了較深刻的認識和理解。

3.蘇南縣級市新農(nóng)村體育文化活動開展的現(xiàn)狀分析

3.1組織網(wǎng)絡(luò)基本建成，但職責不明確，缺乏有效的監(jiān)控

太倉市目前新農(nóng)村體育活動組織管理由市體育局統(tǒng)一管理，各鎮(zhèn)黨委指定一名黨委委員負責新農(nóng)村體育文化活動的管理，鎮(zhèn)文體中心負責人和新農(nóng)村體育指導員負責體育文化活動的落實。但從走訪調(diào)查結(jié)果來看，目前，太倉新農(nóng)村體育文化活動的基層組織管理還比較薄弱，體育局主要是宏觀指導，具體的組織實施是由鎮(zhèn)文體中心和體育指導員負責，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，對于新農(nóng)村體育文化活動意識淡薄，沒有充分認識到新農(nóng)村體育文化對建設(shè)新農(nóng)村的重要性，他們往往重經(jīng)濟效益，輕文化建設(shè)，沒有充分認識到體育文化的發(fā)展建設(shè)需要一定的渠道，需要某些手段，需要一些活動的交流，才能充分發(fā)揮體育文化活動的功能。體育局更多的關(guān)注是競技比賽，對新農(nóng)村體育文化活動沒有制定相應(yīng)的規(guī)章制度，也沒有明確各部門的職責，這就需要進一步發(fā)揮新農(nóng)村體育文化活動組織管理部門的功能，組織豐富多彩的活動，吸引廣大居民參與到體育文化活動過程中來。

3.2體育文化設(shè)施不夠齊全，不能滿足廣大農(nóng)民群眾的需求

太倉市體育活動場館主要有公共免費場館、學校場館、俱樂部場館、社區(qū)健身中心等。太倉市體育活動場館情況見下表。

太倉市在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃上明文要求新建社區(qū)要有群眾健身的休閑廣場、健身設(shè)施，有條件的社區(qū)還建立了健身中心、游泳館。目前太倉新農(nóng)村體育活動場館主要是籃球場、健身路徑、社區(qū)健身中心為主，說明隨著新農(nóng)村建設(shè)的進行，新農(nóng)村的體育設(shè)施有了長足發(fā)展，為新農(nóng)村體育文化建設(shè)起到了積極作用。但從目前的需求來看，新農(nóng)村的體育設(shè)施還遠遠不能滿足新農(nóng)村體育活動的需求，特別缺乏大型的免費體育館及田徑場，新農(nóng)村體育活動還大部分集中在一些室外空曠場所，遇到惡劣天氣，就不能保證一些活動的正常進行，還有一些活動，不便于在室外進行，但又是廣大人民群眾特別喜愛的活動，例如乒乓球、羽毛球等，這樣就影響群眾體育活動的積極性，阻礙了新農(nóng)村體育文化活動的開展。因此，加強新農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，是進一步促進新農(nóng)村體育活動的必經(jīng)之路。

3.3體育文化活動有一定的規(guī)模，但缺乏人氣

隨著蘇南經(jīng)濟的不斷發(fā)展，太倉在群眾體育競賽方面，多點開花，目前有每年舉辦的男子籃球甲級、乙級聯(lián)賽，男子足球甲級、乙級聯(lián)賽，老年橋牌賽、門球賽、太極拳比賽以及青少年學校體育的系列賽，新農(nóng)村與新農(nóng)村之間，還經(jīng)常開展一些乒乓球、羽毛球、籃球等交流活動。在新農(nóng)村體育活動方面，太倉的幾個早期開展新農(nóng)村建設(shè)的單位，均由社會體育指導帶領(lǐng)，開展了健身舞蹈、扇操、太極拳等活動。社區(qū)廣場每天都組織大型的交誼舞專場，讓市民可以自由的享受到舞蹈的樂趣。對于活動能力較差的老人，社區(qū)以社會體育指導員帶頭，利用簡單的活動器械，開展一些拉伸，扭轉(zhuǎn)的輔助活動。通過體育比賽和體育活動，提高了廣大新農(nóng)村群眾體育活動的積極性，吸引了部分人員參與到體育活動中來，推動了新農(nóng)村體育活動的開展。但是由于新農(nóng)村分布還較為分散，且大多數(shù)農(nóng)民體育意識不足，導致了許多地區(qū)活動人群稀少，大多數(shù)新農(nóng)村居民仍然沒有投入到體育文化活動中來。

3.4保障體系不夠健全

隨著蘇南經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府部門也十分重視群眾體育的發(fā)展，制定了詳細的群眾體育發(fā)展規(guī)劃，推動全民健身活動的發(fā)展，提高身體素質(zhì)，促進體育消費，拉動經(jīng)濟增長。但是，由于目前新農(nóng)村建設(shè)還是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，舉辦體育文化活動需要消費一定的人力、財力、物力，往往一些好的設(shè)想以及一些傳統(tǒng)體育文化項目，受經(jīng)費、場地、組織等因素的制約，不能很好得到發(fā)揚和傳承，導致新農(nóng)村體育文化活動的開展呈現(xiàn)三天打魚、兩天曬網(wǎng)的格局。

4.蘇南縣級市新農(nóng)村體育文化活動開展的策略

4.1以國家政策為引領(lǐng)，充分發(fā)揮政府職能部門的功能

黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作的重要戰(zhàn)略地位，特別是在黨的十八大報告中，提出了“文化軟實力顯著增強”的文化建設(shè)目標，國家的十二五規(guī)劃綱要更是提出建設(shè)社會主義文化強國，并把文化產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)。體育文化作為文化發(fā)展的一個分支，黨和政府對農(nóng)村體育的發(fā)展一直給予高度的重視。全民健身計劃綱要第十條規(guī)定：提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平是農(nóng)村發(fā)展的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村民委員會和各級農(nóng)民體育協(xié)會的作用，并與文化站協(xié)同配合，做好農(nóng)村體育工作，繼續(xù)開展評選全國體育先進縣活動，推動農(nóng)村體育發(fā)展。農(nóng)村體育活動可以在一定的組織管理下蓬勃發(fā)展。基層干部可以利用春節(jié)等農(nóng)民閑暇、聚集的時間來舉辦一些籃球和乒乓球比賽。這不僅對改變當前農(nóng)村一些賭博喝酒等陋習，創(chuàng)建農(nóng)村文明健康的生活方式有著積極的作用，更能激發(fā)農(nóng)民對全民健身運動的參與興趣。各級新農(nóng)村建設(shè)的主管部門，要充分利用國家的相關(guān)政策，積極推動新農(nóng)村體育文化建設(shè)，吸引更多的群眾參與到體育文化活動中來，以體育文化活動為新農(nóng)村文化建設(shè)的先鋒，帶動新農(nóng)村文化建設(shè)。各級政府主管部門，要以政府文件精神為引領(lǐng)，確實落實各項文件精神，組織好新農(nóng)村群眾體育文化活動，豐富群眾的業(yè)余生活，從而促進新農(nóng)村的建設(shè)，保證新農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定。

4.2依托新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加強體育設(shè)施的投入，吸引廣大居民參與到體育活動中來

農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展是農(nóng)村體育文化發(fā)展的基礎(chǔ)，自新農(nóng)村建設(shè)以來，各級政府為新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展投入了大量的精力，新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也取得了長足進步，只有農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民的生活水平提高了，農(nóng)民才會有閑暇時間、物質(zhì)基礎(chǔ)來參加體育活動，體育運動在農(nóng)村的發(fā)展和普及才有可能。當前新農(nóng)村群眾收入還較低，農(nóng)村的體育設(shè)施很匱乏，對于設(shè)備設(shè)施要求不高的籃球、乒乓球項目也難逃這一尷尬局面。要從根本上改變農(nóng)村體育的落后狀況必須主要依靠政府來實現(xiàn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級基層干部要切實把農(nóng)村體育工作作為民心工程、德政工程來抓，要把有限的體育文化活動經(jīng)費適當?shù)赝度氲襟w育基礎(chǔ)設(shè)施中。體育下鄉(xiāng)，籃球進村工程，就是要村村有個籃球場，有經(jīng)濟條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村兩級政府可以成立體育協(xié)會，通過體育協(xié)會，組織相應(yīng)的體育活動，吸引更多的人參與到體育活動中來。

4.3加強新農(nóng)村體育文化活動的宣傳，提升廣大居民的健康意識

發(fā)展農(nóng)村體育文化需要宣傳媒體保障，目前，新農(nóng)村群眾的生活水平還較低，健康意識差，體育意識很不成熟，體育價值觀念非常淡薄，對體育的理解和認識僅停留在欣賞的層次上，缺乏自覺投身參與的意識。必須依靠政府通過全民健身活動的宣傳、普及與推廣來轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育觀念，提升群眾的健康意識和體育參與意識。加強對新農(nóng)村體育文化的宣傳，讓廣大群眾不僅能感受到競技體育帶來的民族榮耀與自豪，也能感受到群眾體育帶給自身的快樂與健康。體育意識對于群眾參加體育活動有著重要的影響。傳媒是農(nóng)村體育運動發(fā)展的推動力。近年來，體育大眾傳媒在我國得到了飛速發(fā)展，并對我國的體育事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用，既有體育賽事報道，也有體育文化等方面的報道，這必將對體育運動在我國農(nóng)村的發(fā)展和普及起到極大地推動作用。

4.4加大新農(nóng)村民間社團組織的培育

新農(nóng)村體育社團的發(fā)展空間很大，體育社團是體育活動的重要組織形式之一，也是一些體育先進村鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗之一。體育社團的發(fā)展程度，是衡量一個社會體育發(fā)展水平、體育社會化程度的重要標志之一。全民健身計劃綱要第九條規(guī)定：充分發(fā)揮各群眾組織的社會團體在開展群眾性體育活動中的重要作用，建立健全行業(yè)系統(tǒng)體育協(xié)會和其他群眾體育組織，逐步形成社會化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。建立和完善農(nóng)村體育社團，是發(fā)展我國農(nóng)村體育的必要措施和重要步驟。

4.5依托農(nóng)村學校體育平臺，培育農(nóng)村體育骨干

農(nóng)村學校體育是農(nóng)村體育文化發(fā)展的平臺，在我國的廣大農(nóng)村中小學?？梢猿蔀檗r(nóng)村體育文化發(fā)展的平臺。首先，農(nóng)村中小學生是農(nóng)村體育的參與主體，讓體育運動進入中小學校的體育課堂，既符合體育與健康課程所倡導的健康第一、終身體育的指導思想，也能激發(fā)廣大農(nóng)村中小學生對體育運動的參與興趣，提高他們的運動技能，進而促進體育運動在我國農(nóng)村的推廣和普及。第二，農(nóng)村中小學校的體育設(shè)施為農(nóng)村的體育運動開展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，學校的體育設(shè)施一般都有運動場所，可為農(nóng)民所用。農(nóng)村中小學校的各種比賽等活動對農(nóng)村體育運動的開展能起到一個良好的示范作用。

廣泛開展農(nóng)村體育文化活動，是全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要舉措，各級黨委、政府要把農(nóng)村體育文化工作列入議事日程，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，要把農(nóng)村體育文化工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來抓，加大督查力度，為實現(xiàn)全社會的健康化，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)作出積極的貢獻。各級政府要抓住當前機遇，切實加強農(nóng)村體育活動場地、設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)參加體育活動提供方便，創(chuàng)造良好的健身環(huán)境和條件。由于農(nóng)村問題的特殊性，所以農(nóng)村體育在農(nóng)村中的全面開展絕不是哪一屆或者某幾項政策的出臺就可以解決的問題，它是一個長期歷史積累的問題。同時它也不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問題，它需要全社會各個方面的共同關(guān)注。發(fā)展農(nóng)村體育文化建設(shè)任重而道遠，但并非可望不可及。發(fā)展農(nóng)村體育、創(chuàng)建小康型農(nóng)村，是我國為實現(xiàn)全民健身、終身體育等理念的實際行動，它必定會促進我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，推進我國農(nóng)村人口素質(zhì)的不斷提高。

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