農(nóng)用土地整理的生態(tài)效益評價方法

摘要：農(nóng)用土地整理的生態(tài)效益評價對于提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)用土地周邊環(huán)境、促進人與自然和諧相處非常重要，是土地整理工作的首要前提，重中之重。為提高我國農(nóng)用土地整理質(zhì)量，提高土地經(jīng)濟效益，本文針對我國農(nóng)用土地整理現(xiàn)狀，在充分研究國外農(nóng)用土地整理的方法下，結(jié)合我國農(nóng)用土地整理實際工作，對農(nóng)用土地整理進行了分類，闡述了農(nóng)用土地整理的重要意義，分析了生態(tài)效益評價在農(nóng)用土地整理中的重要意義，并參考國外先進的農(nóng)用土地整理的生態(tài)效益評價方法，結(jié)合實踐，提出了適合我國國情的農(nóng)用土地整理的生態(tài)效益評價方法，為以后我國的農(nóng)用土地整理提供有效的生態(tài)效益評價方法。

關(guān)鍵詞：土地整改；生態(tài)效益；評價方法

中圖分類號： [Z-0031] 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-04-1

1 土地整理的科學內(nèi)涵

所謂的土地整理，是指為改善土地整體結(jié)構(gòu)、提高土地使用效益、提高土地經(jīng)濟效益，而采取一定的方式對土地加以調(diào)整、管理，做出合理規(guī)劃，從而確保土地資源的高利用率，維持土地與社會的相對平衡，確保社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

土地整理一般是在一定的劃定區(qū)域內(nèi)，針對土地實際的地質(zhì)情況，結(jié)合具體的社會生產(chǎn)實踐需要，按照相應的土地整理規(guī)劃對土地進行科學的調(diào)整。

目前，我國的土地整理主要是針對農(nóng)用土地的整理。農(nóng)用土地整理工作主要以提高土地使用效率、增加土地經(jīng)濟收入、提高耕地質(zhì)量為工作重心，在對現(xiàn)有農(nóng)用土地進行調(diào)整的基礎(chǔ)上，對那些尚未利用土地、丘陵地、廢棄的林業(yè)地加以科學、合理開發(fā)，加強對農(nóng)用土地管理，加強對農(nóng)用土地基礎(chǔ)設施建設，改善農(nóng)用土地使用環(huán)境，提高土地經(jīng)濟效益，增加經(jīng)濟收入。

2 生態(tài)效益評價的重要作用

土地整理的本質(zhì)是在保護環(huán)境、遵守自然規(guī)律的前提下，改善特定的土地生產(chǎn)條件，提高土地生態(tài)、經(jīng)濟效益。但由于缺乏農(nóng)用土地整理經(jīng)驗，我國農(nóng)用土地整理片面重視農(nóng)用土地的經(jīng)濟效益，大力完善農(nóng)用土地生產(chǎn)條件，增加農(nóng)用土地面積，直接忽視了環(huán)境保護，無視生態(tài)自然規(guī)律，圍湖造田、毀林開荒等大量不計后果的野蠻行為，打破了現(xiàn)有的生態(tài)平衡，嚴重破壞了生態(tài)系統(tǒng)，從而導致生物物種多樣性銳減，土壤質(zhì)量退化，直接形成惡性循環(huán)，這完全違背了土地整理的本質(zhì)。

為提高農(nóng)用土地經(jīng)濟效益，要求土地整理規(guī)劃部門要建立一個科學的農(nóng)用土地整理的生態(tài)效益評價體系，對農(nóng)用土地整理做出科學、合理的規(guī)劃，做好生態(tài)效益評價，從而確保土地整理工作的科學性，在維護生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)下，大力發(fā)展農(nóng)用土地，實現(xiàn)人與自然和諧相處，共同發(fā)展，共同進步。

3 農(nóng)用土地整理生態(tài)效益評價方法的不足

3.1 經(jīng)濟效益衡量標準過于單一

在農(nóng)用土地整理中，對經(jīng)濟效益的衡量通常只通過農(nóng)業(yè)投入與產(chǎn)出比進行衡量，沒有考慮農(nóng)用土地整理后帶來的其他經(jīng)濟利益，衡量標準過于單調(diào)。

3.2 生態(tài)效益衡量內(nèi)容單調(diào)

在農(nóng)用土地整理過程中，對生態(tài)效益的評價形式簡單，通常只通過定性的描述，對土地整理后生態(tài)變化所帶來的經(jīng)濟生態(tài)效益缺少評價。

3.3 社會效益評估不實

農(nóng)用土地整理中，社會效益的評估也只是通過定性的描述，缺少科學依據(jù)，社會效益評估不實。

3.4 效益評價周期短

在進行土地整理價值評估時，效益評價周期過短，對土地整理帶來的長期價值缺乏充分的評價，造成評價的不完整。

4 農(nóng)用土地生態(tài)效益評價方法的改善

農(nóng)用土地生態(tài)效益評價包括在進行農(nóng)用土地整理前的生態(tài)影響評價和農(nóng)用土地整理后的經(jīng)濟效益評價。在農(nóng)用土地整理前，通過對土地整理生態(tài)效益的評價，評估出土地整理對社會、經(jīng)濟、生態(tài)可能存在的影響以及可能造成的后果，并針對實際情況，及時對問題進行調(diào)整，以實現(xiàn)土地整理真正的價值。在農(nóng)用土地整理后，要對土地整理帶來的經(jīng)濟效益進行評估，通過對土地整理價值評估，反思在農(nóng)用土地整理中的不足，為以后的土地整理積累經(jīng)驗。

4.1 建立農(nóng)用土地整理的生態(tài)效益評價體系

針對我國現(xiàn)有農(nóng)用土地整理生態(tài)評價工作的不足，要參考國外先進經(jīng)驗，結(jié)合具體實踐，確立生態(tài)效益評價標準，選取恰當?shù)闹笜诉x擇，對選取的指標定性的分析、計算，以建立一套適合我國國情的農(nóng)用土地整理的生態(tài)效益評價體系，充分考慮農(nóng)用土地整理給經(jīng)濟、社會、生態(tài)所帶來的影響。

4.2 多角度進行生態(tài)效益評價

在農(nóng)用土地整理生態(tài)效益評價過程中，要充分考慮多方面的利益，結(jié)合生態(tài)環(huán)境，分析土地整理對土地的改變、影響，對生態(tài)系統(tǒng)的影響，對環(huán)境的影響，多角度分析，選取最適合的土地整理方案，從而確保生態(tài)效益利益最大化。

5 結(jié)語

在進行農(nóng)用土地整理的生態(tài)效益評價過程中，我們要積極參考國外先進的評價理念，充分考慮多方面利益，在維護社會、經(jīng)濟、生態(tài)利益前提下，對農(nóng)用土地進行土地整理，提高土地使用效率、增加土地經(jīng)濟效益，保持土地資源可持續(xù)，并不斷積累土地整理經(jīng)驗，對土地進行科學整理，從而實現(xiàn)人與土地的和諧發(fā)展，促進社會健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

[1] 賈芳芳.土地整理效益評價研究[D].北京林業(yè)大學，2007（08）.

[2] 范金梅.王磊.薛永森.土地整理效益評價探析[J].農(nóng)業(yè)工程學報，2005（s1）.

[3] 胡廷蘭，楊志峰.農(nóng)用土地整理的生態(tài)效益評價方法[J].農(nóng)業(yè)工程學報，2004（05）.

作者簡介：李春水，男，榆樹市國土資源局泗河國土資源所助理工程師，研究方向：國土資源管理。