升華之路

通往繁榮的戰略選擇

11月9日，一段長達70余分鐘的視頻在中國網絡電視臺的“中國公開課”頻道以“李克強總理的經濟公開課”為名發出，其內容是李克強總理在中國工會第十六次全國代表大會上的經濟形勢報告。這次報告對中國經濟發展現狀和未來中長期走勢做出了深入淺出的分析闡述，原汁原味地展現了李克強總理對當前經濟發展現狀和走勢的思考，并且從頭到尾“沒有講稿”。

境內外媒體普遍盛贊這場經濟“公開課”：權威、輕松、活潑。輿論反映，無論專業學者還是普通網民，都給予普遍好評，或贊“邏輯嚴密，思維清晰”，或言“通俗好懂”、“接地氣”。

在這場“公開課”中，李克強著重指出，要“盡可能地釋放改革的最大紅利，著力去推進改革，著力去推進結構調整，激發市場活力來培育經濟增長的內生動力”。他更強調，要“推進結構調整，實際上也是要縮小東中西部地區差距，縮小城鄉之間的差距和破解城市內部二元差距” 、重點加強節能環保等符合結構升級方向的產業、大力發展養老和健康服務業。

總理的這場“公開課”，明確展示了本屆政府對宏觀經濟的整體把控和規劃，以及本屆政府對當前經濟問題的整體思路，更明確了經濟轉型升級的整體路徑和重點。

產業結構轉型現新機

保持新增就業1000萬人、城鎮登記失業率在4%左右，需要7.2%的經濟增長。這是李克強總理在報告中提到的一組數據，同時，他更提到，中國的服務業和國外相比差距還很大，就是和與我們同等收入水平的國家相比，服務業占GDP的比重大概也差了10個百分點，“要進公立養老院，如果今年50歲開始排隊，要排上30年，甚至40年”。一方面是制造業產能過剩，另一方面是服務業“產能”短缺，這既是挑戰，更是機會，新增就業人口向服務行業轉移，已是大勢所趨。

“轉型升級的核心是重工業的發展要得到控制，特別是高耗能工業”， 國家發改委能源研究所能源系統分析和市場分析研究中心主任姜克雋告訴本刊記者。他認為，這會帶來一系列的連鎖反應，特別是以高耗能工業為主的中央企業，經濟貢獻比例會越來越小。與之相比較，中小企業有它的優勢和弱勢。弱勢就是在調整產能過剩中，很容易遭到打擊；優勢則是比較容易轉向，調整，尋求更好的技術和機會來維持自己的生存。

實際上，在過去五年中，中國資本市場的明星企業，大多是根植內需，面向醫療保健、信息服務和內需消費的快速成長型民營創業企業。特別是進入2013年以來，代表這些行業的創業板指數能夠半年翻番，其主要動因正是業績、預期和嗅覺極其靈敏的場內資金遷徙。

在Wind資訊編制的中國行業指數中，今年以來漲幅超過100%的有兩個，分別是教育指數和互聯網指數，而醫療保健指數、文化傳媒指數和軟件指數分列三到五位，其漲幅均超過50%（見圖表）。這本身就反映了中國經濟的轉型升級方向已成為市場共識。

城鎮化釋放升級潛力

國家統計局數據顯示，2001年到2011年的10年間，中國的城鎮化每提高一個百分點，拉動投資增長3.7個百分點，拉動消費增長1.8個百分點。專家測算，僅在未來10年，中國城鎮化率年均提高1.2個百分點，新增城鎮人口將達4億左右。這些新增的勞動就業人口將為經濟發展帶來更充足的后備力量。

官方媒體指出，當前，持續進行的新型城鎮化，正為數以億計的中國人從農村走向城市、走向更高水平的生活創造新空間，也已經成為擴大內需的重要潛力。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，城鎮化是消費的載體，人口城鎮化是發展轉型的最大潛力。以人口城鎮化為支撐，能夠推進消費主導轉型與改革，充分釋放國內需求潛力，成為我國未來五年到十年轉型發展的突出優勢和主要動力。

中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英在接受本刊記者采訪時指出，任何國家的工業早期都是鄉村經濟引起的紡織業、食品加工，能源動力這些與衣食住行相關的傳統制造業。慢慢在后來的發展中，才有高級工業，需要有科學技術支撐。鄉村融入城市，首需加快農業現代化。農業不強大，城市也難以發展。城市與農村應該發生積極的互動，所謂融入就是結合，進行良性互動。

黨國英表示，農村產業轉型升級應該現代化，具體的方向不是重點，關鍵是農業現代化轉型升級的組織載體是什么。現在的產業組織形式主要是城市大資本下農村，而城市資本帶有短期性盈利預期特質。這就需要在城市化加快發展中，進一步吸收農村的剩余勞動力，轉移到城市，在農村還是要搞家庭農場，不如此做，我國的農業很難強大。其次，還要在家庭農業的基礎上，讓農村信用合作社做大做強和做少，“在歐美國家，合作社是非常強大的，跨市跨州甚至跨國。所以我們要通過家庭農場和強大合作社來促進轉型”。

“轉型升級過程中，傳統產業不可棄，只是需要提高效益和技術水平。新舊產業的更替，不是替代，而是升級。城市轉型應該由簡單的農業人口行政中心轉變為以消費為主的工商業的聚集地，才能有輻射力影響力。最重要的手段是城鄉一體化，包括實現城鄉公共服務的基本平等，這樣才能切實推進農業現代化讓農民富裕起來”，黨國英說。

“目前我國城鎮化率為52.6%，但是中等收入群體僅約23%。如果戶籍、土地等課題破解，2020年中等收入群體比例可能提升至40%左右，達到6億人以上。”遲福林預測，在中等收入群體比例提升的背景下，到2016年我國消費規模將達到30萬億元以上，2020年消費總規模有可能接近50萬億元。如果發展順利，我國未來10年7%到7.5%的增長速度有條件保障，具備消費支撐。

二十二年前，經濟日報出版社出版了一本名為《走向繁榮的戰略選擇》的書，此書正是現任國務院總理李克強在北大讀博期間與厲以寧、李源潮等師友合著。厲以寧在該書“結束語”中提出，“在深化改革中穩定經濟。改革將給人們帶來信心，帶來希望。我們只能有這種設想，也必須做出這種選擇。”

時至2013年尾，當時的年輕學子已成為今日國家總理，轉型升級這一升華之路，正是舉國上下為通往繁榮未來所作出的又一次戰略選擇。