甘肅少數民族地區學前教育問題研究的價值及思路

[摘要]學前教育在個體人自然生命的基礎上，開始賦予人以文化生命，其對兒童的身心發展起著“奠基”作用。作為我國少數民族聚居的主要地區之一，甘肅省學前教育基礎薄弱、發展緩慢，加強對該地區學前教育的歷史演進、現實阻抗、發展策略等問題的研究，顯得必要而迫切。

[關鍵詞]民族地區；學前教育；甘肅

[中圖分類號]G610 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2013）24-0066-02

一、甘肅少數民族地區學前教育問題的提出

現代教育視野中的學前教育，是基礎教育的一個極其重要的組成部分，也是當前西方發達國家基礎教育延伸戰略的主攻方向。陶行知先生早在上個世紀20年代就提出：“小學教育是建國之本，幼稚教育尤為根本之根本。”學前教育在個體人的自然生命的基礎上，開始著手賦予個體人以文化生命，它對兒童的身心發展起著“奠基”作用，為兒童接受學校教育乃至其社會化、文化化進程的影響持久而深刻。

長期以來，由于受中國傳統文化中對學前教育的漠視以及受政治經濟文化發展水平的制約，加之現代學校教育中奉行應試教育、精英教育等功利固結的教育價值追求，我國的學前教育一直以來并未列入國民基礎教育序列。在我國公共教育經費的投入中，僅有1.3%左右用于學前教育，這其中大部分還流向了城市幼兒園。長期以來，沒有了體制支持的學前教育一度成為一部分城市兒童和經濟文化較發達地區兒童獨享的特權，我國廣大農村特別是經濟文化欠發達的少數民族地區，學前教育發展相當薄弱，而地處西北的甘肅少數民族地區的學前教育尤為落后。這種情況嚴重影響著少數民族地區幼教事業特別是民族地區基礎教育的可持續發展，影響著少數民族科學文化素質的整體提升。

研究甘肅少數民族地區學前教育問題，主要因為甘肅是我國少數民族聚居的主要地區之一，有回、藏、東鄉、裕固、蒙古、哈薩克、保安、撒拉、滿、土、維吾爾等44個少數民族，人口約占甘肅總人口的10%。研究甘肅少數民族地區學前教育問題，不但有助于整體把握甘肅省少數民族地區學前教育發展的現實狀況，認識制約少數民族地區學前教育發展的相關因素，提出甘肅少數民族學前教育發展的主要路向及基本策略；而且通過對臨夏回族自治州、甘南藏族自治州、張家川回族自治縣等少數民族聚居區學前教育現狀的個案研究，可以具體呈現甘肅民族地區學前教育發展的現實情境，深入剖析民族地區學前教育存在的問題，提出解決甘肅乃至西北少數民族地區學前教育問題的路徑及策略，為推動甘肅乃至整個西北地區少數民族學前教育的發展提供學術資料和理論支持。

《國家中長期教育改革發展規劃綱要（2010-2020）》關于我國學前教育發展路向的設計，要求加強對經濟文化欠發達地區、民族地區學前教育問題的研究。《綱要》提出：“到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。”《綱要》的頒布，對處于弱勢地區的甘肅少數民族地區學前教育的發展而言，與其說是一種政策機遇，但更多的是挑戰——因為甘肅少數民族地區學前教育歷史欠賬多、文化負累重，改革與發展進程中面臨的困難與問題突出。

另外，當前關于甘肅省少數民族地區學前教育問題的研究，相關資料及成果極少。這大概受制約于甘肅少數民族地區學前教育歷史欠賬多，研究者的自發性、隨境性，民族地區民族文化教育的復雜性和敏感性等因素，限制了民族地區學前教育研究向縱深發展。同時，研究過程中文本性研究居多，田野的方法很少；質性研究較多，量化研究較少；研究能認識到甘肅少數民族地區學前教育發展過程中存在的一些問題，但對解決問題的思路思考不縝密；研究視角雷同，研究眼界不夠開闊也是一個制約民族地區學前教育研究向縱深挺進的因素。更重要的是，甘肅少數民族地區學前教育的研究過程中，少數民族文化及其學前教育需求消失了；為數不多的研究，也沒有將少數民族地區學前教育的發展系統地置于少數民族文化與中國傳統文化在教育生活中不斷的對話、交融甚至存在著博弈與沖突這個獨特的大背景下去觀照，對民族地區學前教育發展過程中所存在問題的復雜性缺乏理性的反思和行動研究，不能很好地建構民族地區學前教育研究的理論框架，完整地反映出甘肅少數民族地區學前教育的真正面貌。所以，甘肅民族地區學前教育研究仍是一塊處女地，對該地區學前教育進行系統的探索與研究不僅很有必要，而且十分迫切。

二、甘肅少數民族地區學前教育問題研究的重要價值

對基于少數民族之民族文化與中國主流文化交融、博弈場域中的甘肅民族地區之學前教育問題進行系統研究，可豐富和拓寬人類學、教育學學科領域；基于田野基礎上的研究，其生成的數據、理論成果乃至行動研究方法等，可作為我國政府特別是教育管理部門制定和實施少數民族教育政策的理論依據；對少數民族原有文化教育傳統的尊重，基于田野基礎上對民族地區民族兒童、民族地區學前兒童家長之學前教育需求的理解與發展愿景之勾畫，對于促進甘肅乃至西北地區各民族間的相互理解、尊重，各民族和諧發展具有重要價值。

另一方面，少數民族地區學前教育發展，不僅僅是一個教育問題，也是社會問題，更是民生問題，在一定程度上關系著一個民族整體素質的提高。為此，國務院下發了《關于當前發展學前教育的若干意見》，明確提出了發展學前教育的任務目標和政策措施，體現了國家對發展學前教育事業的高度重視。加強對民族地區學前教育的研究，對促進民族地區幼兒身心全面健康發展、高質量普及義務教育、提高少數民族素質、促進我國教育公平事業具有重要的現實意義。

民族地區兒童接受學前教育之重要性不言而喻。近年來，民族地區學前教育事業取得了一些進展， 但由于地域、文化特別是經濟發展水平等因素制約，甘肅少數民族地區特別是山區、牧區，適齡民族幼兒入園率大大低于全國乃至甘肅的平均水平；少數民族兒童“入園難”、“入園貴”，民族幼兒園基礎設施建設落后，民族文化氛圍缺失，民族地區各級各類幼教機構管理水平滯后、師資水平較差等問題非常突出。我國一些教育實踐研究表明，學前教育的普及程度及教育質量，與義務教育的普及程度與教育質量成正相關。所以，研究和發展民族地區學前教育， 直接關系到民族地區少數民族兒童的健康成長與社會化、文化化進程，影響到民族地區的團結穩定，關系到民族地區各項事業又好又快的發展。最重的是，研究對于制定科學的少數民族地區學前教育發展戰略，構建“各美其美，美美與共”的中華民族教育文化具有戰略意義。

三、甘肅少數民族地區學前教育問題研究的基本思路

我國56個民族，每個民族都有其獨特的民族文化和教育傳統。首先，對甘肅少數民族學前教育問題的研究，可以以費孝通先生提出的中華民族“多元一體”理論為基石，以甘肅少數民族學前教育問題的客觀存在，對甘肅少數民族的分布及文化風土、甘肅少數民族學前教育發展的歷史圖景、甘肅少數民族學前教育發展的現實等進行敘事性勾勒為基礎，對比西方發達國家和地區學前教育事業的發展，揭示研究我國少數民族地區學前教育事業發展的必要性和緊迫性。

其次，在研究過程中，要對甘肅少數民族學前教育發展之阻抗性因素進行歸因。這種研究要基于田野，走向民間，對甘肅少數民族地區學前教育發展滯后的制度原因、經濟文化原因、民族地區教育當事人之教育觀念、民族生活方式及民族文化制約等方面的原因進行細致梳理與整合；要加強對該地區民族兒童家長對子女接受學前教育的態度、對子女的入園類型意向、對子女教育的期望，特別是少數民族地區民族兒童家長對子女接受有本民族文化特點的學前教育的態度調查，加強民族地區、民族社區、教育當事人對民族兒童接受學前教育的特殊訴求及其合理需求的重視。

最后，研究要落實在甘肅少數民族地區學前教育發展的路徑與策略方面。主要就民族地區學前教育觀念革新、政府學前教育制度的優化方面，如何考慮少數民族文化的特殊性，因地制宜，做到兼顧主流文化和民族文化；如何調動社會各方面力量，拓寬融資渠道，加大對學前教育的各方物質支持；如何規范對民族地區學前教育發展的師資、管理支持，加強家園合作，利用地方資源特別是民族文化資源，呈現民族地區學前教育的民族特色和文化特色；加強民族地區學前教育機構管理隊伍及師資隊伍建設，提高學前教育的教學質量等方面，設計甘肅少數民族地區學前教育發展的路徑與具體策略。

[參考文獻]

[1]吳德剛.中國全民教育研究——兼論教育機會平等問題[M].北京：教育科學出版社，2011.

[2]陶行知.陶行知全集[M].成都：四川教育出版社，1991.