生態(tài)文明建設(shè)提出的時(shí)代背景及其重要意義

摘 要：生態(tài)文明建設(shè)是對當(dāng)代世界發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展理念的借鑒，是直面中國現(xiàn)實(shí)國情的要求，是對民意的回應(yīng)。生態(tài)文明建設(shè)理念的提出，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，標(biāo)志著對中國特色社會主義的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的境界。必將進(jìn)一步推動生產(chǎn)方式、生活方式的根本性變革，改變中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；時(shí)代背景；重要意義

中圖分類號：D5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）11-0267-02

一、生態(tài)文明建設(shè)提出的時(shí)代背景

黨的十八大之所以把生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，以獨(dú)立篇章全面加以論述，并把生態(tài)文明建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面，主要是基于以下幾點(diǎn)原因。

（一）當(dāng)今世界的發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展理念是提出生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景

當(dāng)今世界已經(jīng)開始邁向生態(tài)文明時(shí)代。自1972年“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”以來，人們已經(jīng)逐漸意識到傳統(tǒng)發(fā)展模式所帶來的危害，全球生態(tài)惡化已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)，全世界聯(lián)合起來拯救地球成為共識。生態(tài)文明、生態(tài)保護(hù)、低碳生活成為全球性話語。

在過去數(shù)百年間，西方發(fā)達(dá)國家走的是先浪費(fèi)后節(jié)約、先污染后治理的現(xiàn)代化道路。但是我們不能再走那樣的彎路。并不是說中國沒有這個(gè)權(quán)利，而是這條路是一條死路。當(dāng)今的工業(yè)化國家，人口僅占世界的15%，而工業(yè)化進(jìn)程中卻消耗了世界60%的能源和40%的礦產(chǎn)資源。我們?nèi)丝谡际澜绲?2%，如果走西方的工業(yè)化道路，是根本不可能找到足夠的資源。專家測算表明，如果中國也象美國當(dāng)時(shí)那樣實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，那么三個(gè)地球的資源也不夠用。中國人均石油消費(fèi)量如果達(dá)到美國現(xiàn)有水平，即使把目前可開采的全部后備石油采出來，也只夠用一年零三個(gè)月[1]。

（二）中國的國情是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

十八大在論述生態(tài)文明建設(shè)時(shí)指出：“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程?！逼渲匈Y源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢是十八大提出生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)國情。

從資源來講，我國并不是一個(gè)地大物博的國家。國土面積的65%是山地或丘陵，70%面積每年受季風(fēng)的影響，33%是干旱或荒漠地區(qū)。55%的國土面積不適宜人類生產(chǎn)或生活[1]。資源相對緊缺，耕地、淡水、能源、鐵礦等主要資源的人均占有量不足世界平均水平的1/4—1/2。一方面是資源短缺，另一方面卻是有限的資源存在存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。

與此同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量不容樂觀：土地沙化、草原退化、河流的水功能嚴(yán)重失調(diào)，特大洪澇災(zāi)害頻繁；土壤污染、危險(xiǎn)廢物、空氣污染、持久性有機(jī)污染物等污染持續(xù)增加。我國已進(jìn)入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期，資源浪費(fèi)和短缺、環(huán)境破壞已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。

我國的社會主義現(xiàn)代化，已經(jīng)不具備西方工業(yè)化初期的發(fā)展環(huán)境，所面臨的資源約束和環(huán)境挑戰(zhàn)比任何一個(gè)大國在工業(yè)化過程中所遇到的都更加嚴(yán)峻。如果不加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不改變“高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的增長模式，將導(dǎo)致資源支持不住、環(huán)境容納不下、社會承受不起、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義建設(shè)總體布局，就是要從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)文明建設(shè)是對民意的回應(yīng)

把生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局代表了人民群眾的根本利益和共同愿望，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念。隨著生活水平的不斷提升，人們經(jīng)歷了從求溫飽到盼環(huán)保、從謀生計(jì)到保生態(tài)的轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)則順應(yīng)了人民群眾渴望提高生活品質(zhì)、希望呼吸清新的空氣、喝上干凈的水、擁有宜居的環(huán)境、吃上放心食品的美好期待。

在發(fā)展過程當(dāng)中，我們部分地區(qū)在因GDP增長而大大改善物質(zhì)生活的同時(shí)，也品嘗到GDP過度崇拜所引致的苦果。大氣污染、重金屬污染、水資源污染、土壤污染已經(jīng)成為致病的主要因素。據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，由于污染，“從1965—2005年，骨癌、骨痛病人數(shù)都呈上升趨勢。在重金屬污染的重災(zāi)區(qū)株洲，當(dāng)?shù)厝罕姷难?、尿中鎘含量是正常人的2-5倍。”[2] “2000—2002年，國土資源部進(jìn)行了全國地下水資源評價(jià)，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，37%已是不能飲用的Ⅳ類、Ⅴ類水。2011年，全國共200個(gè)城市開展了地下水質(zhì)監(jiān)測，其中，“較差-極差”水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)比例為55%。與2010年相比，15.2%的監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)在變差。”[3] 隨著環(huán)境的破壞、污染的加重，人們的環(huán)境焦慮、生態(tài)期盼隨著經(jīng)濟(jì)指數(shù)的攀升而日益凸顯。生態(tài)文明建設(shè)是對民意的回應(yīng)，未來發(fā)展將更加重視民生福祉、更加重視社會公正、更加重視幸福感受。

二、生態(tài)文明建設(shè)提出的重要意義

（一）理論意義

1.生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

生態(tài)文明建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀在精神實(shí)質(zhì)上具有內(nèi)在一致性。生態(tài)文明建設(shè)是對科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐和真正落實(shí)。生態(tài)文明建設(shè)不是要阻礙發(fā)展，而是強(qiáng)調(diào)要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)發(fā)展，是為了實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展，為了更好地發(fā)展，充分反映了科學(xué)發(fā)展觀“發(fā)展”的第一要義；生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)關(guān)系“人民福祉”，要“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，“給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”，反應(yīng)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心；生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境、社會相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌自然資源的永續(xù)利用和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，反映了科學(xué)發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的基本要求和“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法。

2.生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志著對中國特色社會主義的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的境界。

改革開放以來，隨著中國特色社會主義實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義事業(yè)的認(rèn)識經(jīng)歷了逐步深化、逐漸全面的過程

20世紀(jì)80年代初，面對社會經(jīng)濟(jì)政治迅速轉(zhuǎn)型所帶來的信仰真空、道德滑坡，鄧小平提出了社會主義物質(zhì)文明精神文明建設(shè)要“兩手抓、兩手都要硬”，并且形成了“物質(zhì)文明和精神文明，兩手抓，兩手都要硬”的現(xiàn)代化新布局。隨著時(shí)代發(fā)展，我們黨對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)規(guī)律的認(rèn)識也在不斷深化。江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中明確指出，要不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興，從而確立了中國特色社會主義事業(yè)總體布局“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。隨時(shí)代發(fā)展，十七大報(bào)告提出構(gòu)建和諧社會的重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)社會建設(shè)的重要性。這樣，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局就由 “三位一體”豐富發(fā)展為 “四位一體”。在十八大報(bào)告中我們黨在總結(jié)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式把生態(tài)文明建設(shè)寫入黨的文獻(xiàn)，提出了進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，從而使中國特色社會主義總體布局由四位一體擴(kuò)展到五位一體。

從兩個(gè)文明都搞好才是中國特色社會主義，再到中國特色社會主義是三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義，直至今天形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局，毋庸置疑，這是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展。表明黨對建設(shè)中國特色社會主義的規(guī)律從認(rèn)識到實(shí)踐都達(dá)到新的高度。

（二）實(shí)踐意義

1.標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入一個(gè)全新的階段，將推動生產(chǎn)方式的根本性變革

我國的社會主義建設(shè)是在一窮二白的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因而在很長的一段時(shí)間里突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的數(shù)量和發(fā)展的速度。隨著生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展，人民的生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。與此同時(shí)，我們也逐漸意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所存在的一系列問題，這就是高消耗、低效率，我們付出資源、環(huán)境的代價(jià)太大。

在這個(gè)階段，人們逐漸意識到，必須改革生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)從“粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)增長，而是社會整體的進(jìn)步，既包括社會關(guān)系方面的進(jìn)步，也包括自然關(guān)系方面的進(jìn)步。發(fā)展不僅要滿足當(dāng)代人的需要，而且要滿足子孫后代人的需要。要把“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”；“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！盵4] 我們的發(fā)展，應(yīng)該是既有金山銀山、又有綠水青山的發(fā)展。如果說科學(xué)發(fā)展觀的提出是我們黨發(fā)展理念、發(fā)展原則的轉(zhuǎn)變，那么生態(tài)文明建設(shè)則不僅僅是社會主義建設(shè)理念的又一次升華，而且指明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，標(biāo)志著我國發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性轉(zhuǎn)變。宣示了國家堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的強(qiáng)烈政治意志。 因而，社會主義生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，將涉及生產(chǎn)方式的根本性變革。

2.標(biāo)志著中國社會發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的階段，將推動生活方式的變革

生態(tài)文明既是生產(chǎn)領(lǐng)域的文明，更是生活領(lǐng)域的文明。生態(tài)關(guān)系人人，人人必須保護(hù)生態(tài)。十八大報(bào)告在黨的文獻(xiàn)中突出了中國生態(tài)問題的嚴(yán)重性，強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明的迫切性，提出要“加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)的良好風(fēng)氣”。這是全社會范圍內(nèi)的一次建設(shè)生態(tài)文明的總動員，必將提高全民族的生態(tài)意識，促使全體民眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生活觀念、生活方式，形成從我做起、綠色消費(fèi)、低碳生活的良好社會風(fēng)尚。

偉大的實(shí)踐需要有科學(xué)的理論來指導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)的提出非常及時(shí)，它既是實(shí)踐發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)也是實(shí)踐進(jìn)一步發(fā)展的需要。它會使我們靜下心來梳理和解決前進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，它會為我們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會永續(xù)發(fā)展提供載體，它必將使美麗中國變成現(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 仲 琪]