論黨支部的先鋒模范作用

摘 要：黨的基層組織是黨執政的組織基礎，創建先進基層黨組織，充分發揮黨支部的模范帶頭作用是黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的根本保證，是團結和凝聚廣大群眾的有效途徑。創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，是我黨永葆青春活力、領導人民群眾全面建設小康社會的重要組織保障。

關鍵詞：黨支部；先鋒模范；思想政治工作

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）11-0289-02

十八大報告中明確指出：黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要充分發揮基層黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”。并明確提出了未來基層黨組織工作的指導思想和方針：以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。

先進黨支部建設是基層黨建工作的重要任務。黨支部不僅是黨員實現自我教育、自我管理、自我服務的重要載體，也是引領時代風范、推動社會進步、團結廣大群眾的重要力量。歷史的經驗一再表明：加強黨支部建設，創建先進黨支部，發揮模范帶頭作用，是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的重要舉措，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求，關系到國家、民族的前途與命運，關系到“科教興國”等重大戰略部署的實施，具有十分重要的意義。

一、黨支部的重要作用

1.積極宣傳和正確貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證各項任務的完成

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織。中國共產黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制原則，由黨的中央組織、地方組織、基層組織有機結合組織起來的統一整體。黨的各級組織在整個黨的組織體系中，由于屬于不同的層次，因而有不同的、不可互相代替的職責和作用。黨支部處在最基層，黨的一切任務的完成，都離不開黨支部的卓有成效的工作。

黨支部作為黨政治領導的根本，首要的任務就是積極宣傳和正確執行黨的路線、方針和政策，特別是宣傳黨的教育的路線、方針、政策，做好黨員和群眾的思想政治工作，同時還要努力完成上級組織布置的各項任務。

2.黨支部是聯系廣大群眾的橋梁和紐帶

黨是工人階級的先鋒隊，又是人民群眾的一部分，黨是人民群眾的政治領袖，又是人民群眾在特定歷史時期完成特定歷史任務的工具，黨的事業需要人民群眾的參與和支持，人民群眾需要黨的正確領導。黨是一時一刻也不能脫離群眾的。

一方面，黨支部成員直接生活在廣大群眾之中，具有了解群眾、熟悉群眾的有利條件，可以把人民群眾的情緒、意見、要求和愿望如實地反映給上級組織，成為上級組織進行科學決策的重要依據。上級組織作出決策并在群眾中貫徹以后，還需要通過黨支部從群眾中得到反饋，并作出相應的補充、完善或調整。另一方面，黨支部是黨在群眾中的工作單位，黨支部必須根據上級組織的決議和任務要求，結合自身的情況作出相應的決定，通過支部的宣傳教育和共產黨員的模范作用，具體深入地貫徹到群眾中去。

3.搞好黨支部自身建設能夠充分發揮共產黨員的先鋒模范作用

黨支部的領導核心作用是通過黨員的先鋒模范作用實現的。搞好黨支部的先進性建設，充分發揮共產黨員的模范作用，是黨支部領導作用的直接表現。

黨支部的凝聚力、號召力要靠廣大黨員共同努力完成，黨員必須時刻牢記“一個黨員就是一面旗幟”，要起到思想政治上的示范作用，學習上的榜樣作用和工作上的骨干作用。充分發揮黨員的先鋒模范作用，共同創造一個團結、和諧的生活環境。

二、建設先進黨支部，充分發揮其模范帶頭作用的必要性

1.黨的先進性集中體現在黨支部的先進性建設上

黨支部是黨的基層組織，它是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系黨員、組織黨員、團結黨員，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要責任。黨支部的先進性建設承擔著影響青年知識分子，進而影響全國青年的艱巨而神圣的使命。黨支部建設先進性，始終保持和充分發揮其在群體中的先鋒模范作用，使黨支部切實成為凝聚優秀人才的核心，有助于更多人思想上的進步，進而會對全社會接受科學理論、堅定共產主義信念產生重要影響。

可見，黨支部的先進性教育在全黨的先進性教育中有著特別重要的地位。在黨的先進性教育中，要著眼長遠，積極探索使黨支部永葆先進性的長效機制。

2.思想政治工作是建設發展和穩定的生命線

我們黨的三代領導人都十分重視思想政治工作，把它視為黨的建設發展和穩定的生命線。因此我們應以新的眼光縱觀世界風云，以新的思維審視當今社會對人民產生的巨大影響。思想政治工作應主動適應新的時代，新的形勢的需要，解放思想，振奮精神，更新觀念，形成與時代相應的思想政治工作的方法和思路。

基層黨組織建設是黨的建設的基礎工程，黨支部的先進性建設是黨的先進性建設的重要組成部分。應該從黨支部的實際出發，堅持以健全黨支部為基本點，以提升黨支部的各項功能為著眼點，以提高黨員隊伍的整體素質為用力點，以充分展現黨員和黨支部先進性為落腳點，采取有效措施，深入扎實地推進黨支部的先進性建設，將黨員的先進性得以保持和升華。黨支部是黨組織的“戰斗堡壘”，能不能把這個組織建設成一個有凝聚力、影響力、戰斗力并充滿生機和活力的黨支部，是黨能否發揮先進性的組織保證。

三、建設先進黨支部的途徑研究

1.建設健全黨支部建設的領導機制

黨委負責黨建工作的宏觀管理，加強領導，完善規章制度，提出工作規劃和目標，下級組織認真落實黨委提出的規劃和目標，積極開展有針對性的黨員教育管理和培養發展工作，加強隊伍建設和黨支部建設，構建黨建工作的組織體系和工作體系。黨支部需要及時了解黨員的思想動態，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成“齊抓共管，形成合力”的良好格局，開創黨建工作新局面。

同時，還要落實領導責任制，做到認識到位、責任到位、精力到位，積極創造條件，為黨支部工作和活動的開展提供必要的場所和經費保障。按照“選好一位支部書記、建好一個支部班子，管好一支黨員隊伍，帶動一片群眾”的要求，建好黨支部。在支部建設上特別要把好選人關，選準、選好黨支部書記和支部委員。

2.規范黨支部建設的管理機制

管理是育人的重要手段，制度是管理的根本保證。鄧小平說過，“制度好，可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事。”只有以制度作為保障，形成有效的黨支部管理工作機制，黨支部的思想教育、組織發展、作風建設才能真正落到實處。

具體來說，首先可以通過建立健全規章制度，如黨員學習教育制度等，使支部建設和黨員的管理做到有章可循，使支部工作走向規范化、科學化。其次要嚴格執行各項規章制度，要通過各項規章制度的建立健全和嚴格執行，嚴格對黨員的要求和管理。就是要堅持從嚴治黨的方針，堅持教育與管理相結合，從實際出發，加強和改進黨支部的建設和管理，合理設置黨組織機構。

3.培育黨支部建設的自主機制

加強黨員自我教育、自我管理、自我服務，培育黨支部建設的自主機制，是加強和改進黨支部建設的要求，也是創建和諧社會的需要。在工作中，通過建立黨員密切聯系群眾的機制和建立黨員自我教育、自我管理、自我服務的督導機制，在黨員中形成一種“我是一名共產黨員，政治上進取、工作中帶頭、生活中表率、服務于群眾”的自我暗示心理。這要求我們在做好大范圍思想啟蒙教育的同時，積極組織黨員成立理論小組、黨小組，共同探討工作內容，集中談學習體會，引導他們主動靠近黨組織和建設好黨支部。通過責任區、先鋒崗對內加強黨員的“三自”教育，提高黨員綜合素質。

4.強化黨支部建設的激勵機制

一般來說，每個人都需要激勵，對于黨員來說激勵更顯重要。好的激勵機制不僅可以發揮組織的更大優勢，而且還會吸引更多的優秀人才加入到組織中來。

因此，我們在黨支部的建設過程中，需要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨員的教育、管理和監督，給黨員提要求、盡義務、壓擔子，強化外在約束、競爭。同時，要貫徹“以人為本”的管理思想，尊重黨員的民主政治權利，滿足黨員合理正當的需求，幫助黨員實現自我價值，關心黨員和關注黨員利益，激發他們的內在動力，并將這種內在的、更強更持久的積極性轉化為更加積極勤奮學習、工作的行動，促使他們不斷增強黨性修養，充分發揮黨員和黨支部的先鋒模范作用。

結語

黨支部的先進性建設是一項系統、持續的工程。創建先進黨支部要努力探討如何以支部工作為中心、發揮運行機制作用和合理配置資源、適度經費投入的保障機制，拓展支部活動的時間和空間，增強支部活動的多樣性、針對性和實效性，探索和實踐基層黨組織建設的長效機制，在學習、工作中以黨員為核心，發揮模范帶頭作用。黨支部的先進性建設對于培養社會主義事業合格的建設者和可靠的接班人，推動經濟發展和社會進步均具有重要的戰略地位。

[責任編輯 杜 娟]