家電業獨自前行

2012年6月，國務院決定安排財政補貼265億元，推廣節能空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限定為2012年6月1日至2013年5月31日。

從2013年6月1日起，消費者購買平板電視等五類節能家電產品不再享受中央財政補貼政策。實施一年的節能補貼政策告一段落。

市場已回暖？

由國家扶持的“節能產品惠民工程”此次并非首例。公開資料顯示，2009年5月，高效節能空調享受財政補貼后，原三、四、五級低能效空調已全部停止生產，行業整體能效水平提高24%；高效節能空調價格從推廣前每臺3000-4000元下降到2000元左右。

和2009年的首次節能產品惠民工程相比，此次補貼覆蓋的范圍則更加廣泛。此次能享受節能補貼的家電產品有，空調、平板電視、冰箱、洗衣機、熱水器，其中熱水器包含了燃氣熱水器、太陽能熱水器和熱泵熱水器（即空氣能熱水器）。據統計，2012年6月以來，節能家電每月銷售數量，從160余萬臺增加到目前的每月700萬臺左右。節能家電市場份額大幅擴大，節能平板電視的市場占有率已高達93%，節能空調、冰箱、洗衣機的市場占有率分別達到53%、57%和46%。

家電節能補貼政策的執行，切實拉動了我國的家電消費。研究機構數據顯示，2012年節能惠民工程政策帶動3270多萬臺高效節能家電的推廣，拉動消費需求1154億元。政策實施后，家電內需潛力得到充分挖掘，家電市場得以回暖。

對于家電市場消費的拉動作用，中投顧問家電行業研究員任敏琪在接受媒體采訪時表達了不同的看法。他認為，此輪家電補貼政策對拉動家電消費起到的作用有限，節能環保家電的售價較高，即使有一定補貼，但價格降幅并不顯著，仍難以對消費產生較大影響。同時，市場上還出現一些企業哄抬節能環保家電的售價，以獲得更大盈利空間的現象，這使補貼政策的效果大打折扣。實際上，此輪家電補貼政策對家電消費的引導作用大于對家電銷量的拉動作用。

后補貼時代

節能惠民補貼工程結束后，市場出現了政策空檔期，如彩電行業從2007年以來，首次面臨沒有刺激消費的市場。國產電視品牌龍頭TCL股價的下滑，已經提前表現出對后續銷量不確定性的擔憂。在“節能補貼”政策結束后，家電企業的銷量將面臨一輪下滑。

中國家用電器協會秘書長徐東生在接受媒體采訪時表示，從家電行業這幾年的實踐來看，消費刺激政策雖然短期對拉動消費起到了明顯作用，但也在一定程度上加大了市場需求的波動性，不利于遏制產能過剩問題。家用電器是耐用消費品，消費者不會因為補貼去購買兩臺同樣的產品。

此前，2011年年底“家電下鄉”、“以舊換新”退出，至2012年6月實行節能補貼政策這一段真空期為例，國內整個家電市場非常低迷，多數大型零售企業沒有完成銷售任務，2012年銷售總量較2011年下滑近20%。

事實上，國家出臺節能補貼政策不再僅僅是2009年時節能產品的普及推廣，更重要的在于，刺激家電廠商加大對節能產品的研發生產，客觀上促進了產業升級。很多企業的確在順應政策的實施，都在產品研發上朝著節能型進行創新生產，力爭讓產品的能效等級逐步上升并入圍節能補貼產品行列。不過，龐大的消費運轉之下，銷量和利潤的提升并不意味著產業的持續發展，節能補貼在促進節能技術研發的同時，卻淡化了產品本身在技術上的競爭強度。一些諸如空調“一晚一度電”、“零度不結冰的冰箱”的廣告語，則被質疑為概念炒作強過實際效果。

隨著官方版本“節能補貼”政策的退出，如果節能產品均價明顯高于普通產品，不排除市場出現能效水平倒退的情況。

市場化路徑

新的節能惠民政策是否還會出臺？一些家電廠商表示，新的節能惠民政策是否出臺，有關部門最好盡快給予答復。希望各項政策執行前都應有至少6個月的緩沖期，以便企業根據政策及時進行產業布局調整。

雖然國家不再執行節能家電補貼政策，但是，各地已經開始醞釀“地方版”節能補貼新政。5月8日，重慶市商業委員會、財政局、經濟和信息化委員會、環保局聯合發布通知稱，重慶將繼續實施家電惠民政策，執行時間為2013年3月1日至12月31日。此外，據家電行業資深觀察人士日前透露，四川省商務廳內部消息顯示，四川或將于近期出臺家電等產品的刺激政策，促消費、擴內需，帶動家電市場繁榮。

對于節能產品的調控之手是否會歸還市場？專家的聲音大同小異——政府在微觀經濟領域的調控應當減弱。

有專家認為，節能補貼政策是建立在能效等級達標和技術改造之上，有利于加速家電行業洗牌，淘汰落后產能，然而補貼政策在執行過程中，有些小企業可能會鉆政策的漏洞，打點“擦邊球”以搶占市場、求得生存，這樣反而會削弱市場優勝劣汰的作用。政府對家電行業的扶持力度將逐漸減弱，中國家電業格局將迎來新一輪重構期，家電企業面臨品牌升級的關口。

在未知的后補貼時代，家電企業一方面應該注重技術研發并兼顧消費者體驗；另一方面，需要加強銷售渠道擴展，發達的銷售渠道是企業進一步發展的重要基礎。

不過，企業將遭遇不同的命運。中小企業的發展將面臨更多難題，而有實力的大企業反應大都相對平和。美的集團董事長方洪波認為，還是應該通過市場的力量促進行業發展，否則企業容易患上“補貼依賴癥”。產品的創新與品質提升仍需企業、市場的推動，這樣才能保證市場的平衡發展。

在后補貼時代里，隨著節能等級進一步嚴要求，對于小企業需要加大整合力度，或是被大企業合并成為大企業的生產單位，集團化的力量釋放才能在產品技術有所突破，并搶奪家電高端市場的份額。只有技術水平真正達到一流，才能增加產品價格的可控因素。

徐東生認為，國家對于節能家電的支持方向不會改變。在節能補貼政策結束之后，國家可以設立獎勵資金，對開發新技術產品的企業進行獎勵。