會計電算化背景下西部民族地區后發展高校財務管理探析

摘 要：近年來，電子信息產業飛速發展，各高校財務管理中都普遍應用了會計電算化系統，這既給西部民族地區后發展高財務管理工作帶來機遇，又帶來了挑戰。在會計電算化背景下，以廣西為例，分析西部民族地區后發展高校財務管理的現狀，提出改進和完善西部民族地區后發展高校財務管理工作的對策。

關鍵詞：會計電算化；后發展高校；財務管理

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）10-0103-02

會計電算化背景下的高校財務管理具有數據處理集中、傳統組織控制功能減弱、運行復雜、程序化控制水平高等特點。在這種背景下如何提高西部民族地區后發展高校的財務管理水平，保證高校財務狀況正?；屯顿Y效益最大化，促進學校良性發展，是擺在我們面前的一項亟待解決的問題。

一、西部民族地區后發展高校財務管理現狀

（一）財務工作滯后于現代化管理的要求

隨著西部地區經濟社會的發展，大部分后發展高校也取得了長足的進步，包括財務管理在內的各項工作也日益正規化、科學化、高效化。據調查，目前，大部分高校已經建有或初步建有會計電算化和會計信息化系統，并且已經在日常的財務管理工作中應用。但近年來由于辦學規模不斷擴大和高校的各項管理工作也逐步深入，使得財務工作管理需求之間的矛盾日益凸顯。譬如當學校內二級部門需要了解本部門經費預算和執行情況時，財務人員必須從會計核算系統中查出后發給各個部門，效率不高。因此財務部門內的網絡化不是一個封閉的系統，而應該是全方位開放的網絡系統，只有這樣才能保障財務工作信息化水平不斷提高。

（二）財務管理環境面臨嚴峻考驗

首先，西部民族地區后發展高校的財務管理工作與一些老牌高校相比，規范化、精細化程度以及會計信息質量都有明顯差距。這與當前高校，尤其是民族地區后發展高校必須從外延發展向內涵建設轉變，形成自身辦學特色的發展趨勢不相符。其次，由于近年來，對于中央及地方政府而言，對高校的資金扶持方式發生了明顯變化，更加注重專項經費投入，作為高校辦學經費主要來源的專項資金撥款，目前是西部民族地區后發展高校爭相“搶奪”的對象。但“蛋糕”到手，卻又疏于管理，或者管理方式欠妥，致使專項經費的支出范圍隨意擴大，經費利用率不高，很難產生應有的效益。再次，由于經濟、社會以及高校自身發展等問題的影響，銀行往往會以資產負債率過高，存在償貸能力不足等理由，嚴格控制一些后發展高校的貸款規模，無形中就使得高校正常的辦學資金供求矛盾日益加劇。最后，由于高校經費來源的廣泛性增強，形成了籌資格局、支出類型、利益分配關系日益多元化，增加了財務管理的難度。

（三）財務管理制度有待完善，科學性亟待加強

高校財務管理內容主要包括預算管理、財務分析與預測、資金管理、財務控制等，內容龐雜且各不相同，再加上會計電算化要求各項內容必須通過網絡控制完成。因此，每一項內容都需要相應的制度來保障實施，而實際情況是目前西部民族地區很多后發展高校，由于會計電算化起步相對較晚，科學、實用的財務管理制度還不完善，落實成效欠佳。譬如一些高校尚未公開制定完整的內部財務管理體系，一些內部財務管理制度參照企業的財務管理制度，而高校自身的特點卻不能體現。又如大部分高校尚未專門建立風險管理機制，而這一點對于后發展高校而言尤為重要。據調查，西部民族地區后發展高校當前大多都面臨著多方位籌措資金建設新校區、擴大規模的問題，如果沒有建立相應的風險防范機制，那么一旦發生債務危機，將是比較棘手的問題。

（四）財務管理人員信息化意識有待加強，信息處理與網絡應用能力亟需提高

由于信息技術的發展和現代化信息管理的需要，會計電算化水平逐步提高，計算機技術、網絡技術逐步成為高校財務管理的重要手段。財務管理與信息科技聯系日益緊密，這就對西部民族地區后發展高校財務管理人員的信息處理與網絡應用能力提出了更高的要求。據調查，由于財務管理人員年齡、知識結構、學歷結構等不盡合理，一些財務人員，尤其是“老資格”的財務人員，信息化意識不強，對于計算機網絡技術知識一知半解，計算機操作技能更是捉襟見肘，信息處理與網絡應用能力相對較低，這與財務管理日益網絡化、信息化的發展趨勢格格不入。

二、改進和完善西部民族地區后發展高校財務管理工作的對策

（一）構建重組科學高效的財務管理工作流程，實現財務業務一體化

面對會計電算化系統的運用程度和運用水平的提高，傳統的財務管理工作流程和管理模式的弊端日益顯現，構建構建重組科學高效的財務管理工作流程，實現財務業務一體化顯得尤為必要。因此，合理利用信息技術，通過分析業務流程、設計新的業務流程、在財務管理中落實新流程三個環節，建立一個全面高效的財務管理工作新流程，形成信息獲取、業務控制、信息生成、信息報告四位一體的及時有效循環，真正實現民族地區后發展高校財務業務一體化，提高財務管理水平。

（二）多管齊下，營造科學高效的財務管理環境

首先，要大力推進財務管理信息化建設，提高西部民族地區后發展高校財務管理規范化、精細化程度，提高會計信息質量。利用網絡資源，建立財務管理信息系統，實現財務管理信息化，提高財務管理效率。其次，要建立風險管理預警機制，切實防范財務風險。面對目前西部民族高校后發展高?；I資和利益主體多元化、負債量擴大化的現狀，建立風險管理制度，預測和管理高校財務風險，及時采取防范措施，減小和化解財務風險勢在必行。譬如可以通過爭取政府經費的投入，與銀行等金融機構建立良好的合作關系，提高自身在“校銀合作”中的主動權，不斷拓寬融資渠道，提高自身貸款優化組合能力等途徑應對目前的負債問題。而針對專項經費不斷增加而管理不完善的問題則可以通過申報管理、使用管理、評價管理三個環節進行全程監控，不但要提高專項經費預算編制的科學性，而且要制定包括支持預算辦法、開支審批辦法、開支內容規定、結余處理辦法等在內的專項資金管理辦法，保證經費使用管理的規范化，還要建立專項經費評價考核辦法，設置科學合理的考核指標，評價和考核相關人員的工作狀況，專項經費的使用給學校帶來的效益等情況。

（三）建立與會計電算化相適應的財務管理制度，保證財務管理各項工作有法可依

會計電算化系統的普遍應用增強了網絡財務軟件在財務管理工作中的作用，這就無形中增加了財務管理部門對網絡產生的財務報表、財務數據等信息的依賴程度，這些網絡會計信息的產生只有在嚴格的財務管理下，才能保證其可靠性和準確性，預防和減少電算化會計系統的安全風險。因此高校必須建立和會計電算化背景下相適應的包括組織結構、職責劃分、預算控制、風險防范等在內的一系列財務管理制度。具體有：包括上機管理制度、檔案管理制度、設備管理制度等在內的組織管理制度；包括數據通訊控制、數據處理控制、輸出控制和數據儲存控制等在內的日?？刂乒芾碇贫?；會計賬務處理審查、機內數據審查核對、數據保存監督、電算化系統運行環節審查等在內的的內部審計制度。

（四）加強培訓，進一步提高會計人員的信息化意識和業務能力

西部民族地區后發展高校財務管理的日益信息化、網絡化是當前和今后發展的方向，隨著高校自身的發展，信息化和網絡化水平將會更高。因此財務管理人員一方面必須轉變觀念，樹立信息化意識，增強現代財務管理意識，另一方面也必須通過繼續教育等途徑加強金融學、運籌學、計算機網絡、數據庫等學科新知識的學習，全面掌握財務信息化系統的日常維護、數據變更、文字儲存、網絡安全等方面的技能，從而具備在會計電算化背景下從事財務管理工作所必需的專業知識與技能，提高財務管理水平。

三、結束語

會計電算化是目前高校財務管理發展的必由之路，其水平高低直接決定了高校財務管理工作的成敗，而這對于會計電算化發展水平相對較低，財務管理信息化、網絡化亟待提高的西部民族地區后發展高校而言顯得尤為重要。因此，在這種背景下，對西部民族地區后發展高校財務管理狀況進行研究，查找問題，提出切實可行的解決對策，不但可以提高該地區后發展高校財務管理水平，而且還可以為同類高校財務管理工作提供借鑒。

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[責任編輯 吳明宇]