走馬新和

暮春初夏的5月中旬，天山南麓的新和縣天氣涼爽宜人。陪同不遠萬里應邀前來考察的西北師范大學《絲綢之路》雜志社社長兼主編馮玉雷在縣內走了兩天，對古龜茲的這塊土地有了新的認識。古地新貌，我們不僅為新和的悠久歷史而喝彩，更為新和在四個現代化路上取得的驕人成就而自豪。

龜茲母親——渭干河

有條大河，發源于天山主峰托木爾之旁的雪山上，分成五股從天而降，在拜城走廊匯集在一起，穿過峽谷，掠過草原，蜿蜒呼嘯，一去千里。她就是渭干河，龜茲的母親河！

她用乳汁般的河水滋潤著流域內的庫車、沙雅、新和、拜城四縣，使這塊本來干涸的土地由荒漠變成充滿著生命和希望的綠洲。古代的龜茲國正是依托著她立國和繁榮，延續后代子子孫孫。千百年來，她流淌在新和縣的大地上，新和縣17萬各族同胞在她溫暖的懷抱中繁衍生息，茁壯成長。

從柘厥關越過大橋溯流而上，三四公里的路程沿途布滿了佛教石窟，這一帶的名字叫庫木吐拉石窟，是寶石沙子的意思。在石窟五連洞前放眼渭干河在不遠處轉彎東去，形成了水流較緩的河灣，清澈的河水碧波蕩漾，微風吹過生起陣陣漣漪。馮玉雷老師一邊拍照一邊叫好：“向往已久的渭干河，竟有如此的倩姿，可以和黃河蘭州段媲美，真是想不到。”

她的支流是發源于天山深處拜城縣境內的木扎提河、卡甫斯浪河、臺爾維奇河、喀拉蘇河和克孜爾河。在拜城走廊匯合之后形成的渭干河，以萬馬奔騰之勢穿越雀離山脈的崇山峻嶺，九曲十八彎，在新和縣躍出卻勒塔格山谷，來到了庫車、沙雅、新和平原。她灌溉的耕地面積在200萬畝以上，養育著流域100多萬各族人民。這片綠洲在古代恰恰正是龜茲國的核心區域。

歷史上的渭干河，盡管滋潤了綠洲，養育了人民，但它那桀驁不羈的狂野性格也給下游的人們帶來了煩惱和災難。每當炎熱的夏季，山中積雪融化或連日降雨，河水泛濫，沖潰河堤，淹沒土地，吞噬莊稼。為了抵御洪水，減少損失，下游的新和諸縣犧牲巨大人力、物力組織防洪。由于洪水沖垮、破壞原來的引水設施，面對滔滔河水卻無法取水灌溉，人們只能眼睜睜看著地里缺水的莊稼而發愁！

渭干河徑流量是每年32萬立方米，季節徑流的變化是影響利用的一大因素。春季播前水和夏季作物需水期，渭干河偏偏又是枯水期和洪水期，這種時間上的不配套，嚴重制約了新和、庫車和沙雅的農業生產。幾千年來人們世世代代在思索和尋找著有效的解決辦法，可是在生產力低下的年代，人們只能望河興嘆，心有余而力不足。

上世紀80年代中期，國家經過詳細的勘察論證，撥巨資在上游拜城縣境內修建了集防洪、蓄水、發電、灌溉為一體，庫容6億多立方米的克孜爾水庫。從此，新和縣和其他兩縣解決了灌溉用水的季節性難題和防洪防災的巨大壓力。歷史上泛濫肆虐的洪水被蓄入水庫得到充分利用，解決了農業用水和枯水季節的矛盾，耕地面積得到擴大，其流域的庫車、沙雅、新和、拜城都建成了國家級的優質糧棉基地縣。渭干河這條昔日烈馬如今被徹底馴服，按照龜茲人民的意愿向人類做出貢獻！

欣賞著庫木吐拉水電站蓄水河段的粼粼碧波及電站泄水渠飛濺的浪花，不禁對歷經渭干河今昔滄桑的小水電站感慨萬千。這是文革后期建成的水電站，裝機總量6萬千瓦，六臺機組，到現在已經運行了40年。上世紀90年代之前，庫車、沙雅、新和三縣的用電全靠這六臺小機組，晚上照明，白天磨面。而現在渭干河干流上的水電站裝機總容量已經達到了20萬千瓦。在小電站對岸不遠，矗立著一個100萬千瓦的大型火電廠。新和縣所在的阿克蘇地區的發電裝機容量已經達到200萬千瓦。就是這樣一個規模，供需之間仍然達不到平衡，缺電將是一個長期存在的問題。地方政府正籌劃著從庫木吐拉水電站的上游——駱駝脖子筑壩引水，以解決流域工業高速發展的需要，讓渭干河這條古老的河流為社會主義的現代化做出更大的貢獻。

從電站瀉出的河水，奔騰穿越柘厥關下的古河道進入了一個總閘，然后一分為三，沿著渠道分別奔向庫車、沙雅、新和三縣，邁著匆匆的腳步，消失在縱橫交錯的渠網之中，剛才還是咆哮激越的河水，霎時化成了青翠的莊稼，挺拔的白楊，一片生機盎然的平原綠洲！

柘厥關的興衰

新和縣城東北部與庫車縣交界的卻勒塔格山渭干河出口處有一個關城遺址，當地人稱之為夏合吐爾遺址。幾個世紀當中沒有人能弄清楚它的來歷，直到1985年新疆社會科學院考古研究所專家王炳華經考證，認定它就是唐書記載的龜茲國“柘厥關”。

在陽光明媚、涼風習習的上午，偕同馮玉雷老師來到了這離縣城僅15分鐘車程的柘厥關遺址。它地處新和、庫車兩縣交界的渭干河西岸，占地面積上千畝。唐時擔負著守衛安西都護府和龜茲王城安全的重任，為龜茲西北方向的一個重要關城。

與柘厥關齊名的還有庫車縣境內鹽水溝中游、卻勒塔格山深處的鹽水關和庫車河山口處的雀離關。它們與柘厥關一起合稱為“龜茲三關”。三關的共同特點是依山扼河，牢牢控制著險要地形處的交通要道、封關鎖國、抵御外敵。

為什么三個關城均在河流出口處依山而建？這是因為那時龜茲東西數千公里的距離上，東至鐵門關，西至疏勒（今喀什）和熱海（今吉爾吉斯）一帶的絲綢之路中道，一路上建有為數眾多的報警烽燧，敵人從東西方向來入侵龜茲和都護府可很快得到警報，提前數天做好防御準備。但是居于北方的匈奴和突厥則可以沿著渭干河、鹽水溝和庫車河順流而下直取龜茲王城。因此，漢軍只要在北部的三條河流上設關，唐王朝的西部強敵突厥和吐蕃就難以進入這個地域，安西都護府和龜茲王城的安全就有了保障。

遺址的正中，坐落著一塊巍峨的石碑，碑文“唐柘厥關”四個蒼勁雋秀的楷書大字出自已故的原全國政協副主席、中國佛教協會主席趙樸初先生之手。關隘當年頗具規模，面積很大，不但具備兵營、烽燧、城關、過河的關橋、關橋兩端的戍堡，而且在這座軍城的周圍還布滿了民居作坊，制作各種生活、生產和軍事用品以供人們的需要，儼然形成了一個以防守軍事為核心的社會體系。

關隘依河傍山而建。東側渭干河剛剛擺脫了幾十公里卻勒塔格山的束縛和羈絆，奔騰咆哮著直沖山前平原，摧枯拉朽，氣勢洶涌，更凸顯了此關的險要。史料記載著關城昔日的非同尋常和昌盛繁華，而現在除了一片瓦礫地帶外，其余的大部分被庫木吐拉水電站和穿關而過的一段公路占用。它僅有的標志就只剩下東北角8米高的一段殘垣。墻體是用當地隨處可取的沙礫黃土坯砌成。1300多年了，這黃土砂石墻任憑風吹雨打，頑強地挺立著，為當年的雄關樹碑留芳。

渭干河水在距離地面4米以下的河床上奔騰不息，那時的柘厥關應該有一座橫跨河面高懸的木橋，行走在絲綢之路，往來于西域或歐洲的商賈駝隊經過盤查排除可疑后才能放行過橋。若與敵兵交戰，關隘據險而守，可以起到“一夫當關，萬夫莫開”的作用。

解放后，在關隘古渡的地方架起了一座座現代化的鋼筋水泥橋梁，連接從吐魯番到喀什的314國道和南疆鐵路，貫穿天山南麓東西1500公里長的五六個地州。每天，不計其數的汽車和一列列火車滿載著貨物通過大橋，進行著繁忙的貿易交流。生產資料、生活用品、建設物資源源不斷地沿著古絲綢之路由內地流向各地州，以滿足邊疆供需。瓜果、棉花、糧食、各類金屬礦產品則通過公路、鐵路經過古時的柘厥關輸往內地進入市場，換回西域人民所需要的貨幣和各類生活物品，古代絲綢之路的天塹如今變成了通途。

盛唐的喧囂已經遠去，柘厥關，這個通往西域的重要關城，由古時的封關鎖國到現代的大交匯、大流通，不同的時代需求，發揮著截然不同的作用。

探尋漢唐都護府

西漢時期，中原王朝的勁敵是北方的游牧政權——匈奴。由于漠北氣候寒冷惡劣，遇有災年衣食難保。于是，匈奴經常發起南侵的戰事，抵御匈奴的入侵是西漢始終不變的外患主題。這種爭斗也自然延伸到了對西域的爭奪上。因此，西漢兩次設置西域都護府以鞏固領土和抵御匈奴。

據史書記載，兩漢的西域都護府曾數度駐設龜茲，那么它具體存在于龜茲的哪個地方？有的學者提出西域都護府設在龜茲王城（即皮朗古城），但近年來也有學者提出西域都護府就是今天新和縣境內的兩座漢朝時的古城遺址。

在縣政府的同志陪同下，我們來到了位于尤魯都斯巴格鎮南部的玉奇喀特和大望庫木兩個漢城。

“大望庫木”意即“難行的沙丘”，黃文弼先生的考察日記記述了當年的情況：

紅柳枯蒿與沙阜相雜間，大望庫木即在沙阜錯叢中……城墻遺址已不可見，唯見土阜高處，四周散布瓦礫甚多，小銅錢散步甚廣，遺址分布區規模甚大。

黃先生經過發掘，發現了大量兩漢時期的五銖錢，漢人用的玉制配飾，玉斧、玉刀、鐵簇及漢磚等古代遺物。他結合文獻典籍，并依據考古學研究，遂斷定此處即是《后漢書·班超傳》與《梁瑾傳》中所載之龜茲它乾城，至此才明確了溟滅、失落已久的東漢西域都護府的具體位置。當年威震西域、青史留名的班超就是以此為大本營，轉戰西域，演繹了無數可歌可泣的英雄事跡。

玉奇喀特古城有三重城墻，古文維語稱其“玉奇喀特”，是個長約400米、寬約200米圓形的城池。1928年，黃文弼先生在此發掘出土了西漢末年的西域都護“李崇之印”和“漢歸義羌長印”。據縣上的同志介紹，王莽年間的西域都護李崇就死在此城，為祖國的統一貢獻了寶貴生命。古人“印不離身，身不離印”，在戰爭的危急階段，為了不使自己的印信符節落入敵人之手，死前掘坑掩埋是古人的氣節和傳統。據此推斷，玉奇喀特古城應是西漢時期的西域都護府所在地。遺憾的是以前沒有保護文物的意識，從尤魯都斯巴格鎮到玉奇喀特鄉的公路直線穿過遺址的中城，古城遭到了破壞，實在是可惜。但是古城遺址所證明的歷史則是無法抹去的。

唐在西域的主要對手是突厥、吐蕃。唐和突厥、吐蕃為爭奪西域角力了相當長的一段歷史時期。在龜茲留下了重要的歷史痕跡。離玉奇喀特古城遺址10余公里的東南方向，在新和縣塔木托格拉克鄉轄區內有一處規模宏大、保護相對完好的古城——通古孜巴什古城。這個名稱一種解釋是維吾爾語“野豬頭領”的意思，另外一種解釋是“九城之首”，后說較近情理。因為維語“九”發音形似“通古孜”，而且在它的周圍還有序地分布著另外八個小城。據專家考證，通古孜巴什就是唐時的安西都護府的所在地，其下轄的八城均是駐軍屯田的軍事單位。

通古孜巴什古城的建造規模和規劃布局要比前兩個漢城氣派得多，檔次也高得多。漢城是圓的，而唐城是方的，并且唐城墻寬3米，高6米，上面可以跑馬行車，防衛能力很強。南北城門也有了馬面和甕城的布局，給人的印象完全是一個用來軍事作戰的戍堡。據說，上世紀70年代四周城墻還相當完好，曾經在城內關押過勞改犯，由于保護意識的薄弱和地下水位的提高，40年間坍塌嚴重，古跡受到較大的破壞。直到近10年來才受到重視，新和縣設置機構、增加投入進行有效的保護，古城才免遭破壞。

站在通古孜巴什古城的敵樓上眺望四周，古屯田的原野上阡陌縱橫的痕跡依稀可見，在這些過去盛產軍糧的良田上，如今仍然郁郁蔥蔥的生長著茂盛的紅柳、梭梭和、姑娘草、駱駝刺等野生植物。周圍的烽燧和衛星城布局井然，儼然再現了當年安西都護府的氣派。可惜的是，經過1300年的風吹雨打，古城已經沒有了那時的雄姿。眾人正為古城的逐漸湮滅而惋惜的時候，同行的浙江某旅游公司的朱經理告訴我們一個好消息，該公司在當地政府的支持下準備投入巨資另選地址復制唐安西都護府，再現輝煌的唐城雄姿，把它呈獻給世人以供觀賞和游覽。這是極好的一件事情。長期以來，對于湮滅已久的漢唐西域都護府，人們只知其名不見其形，如果項目能夠如期建成，不論對加強祖國統一、進行愛國主義教育，還是發展觀光旅游事業來說，其意義是積極的，對再現和普及那段歷史也是非常必要的。隨著這兩種效果的呈現，新和縣在新疆歷史中的重要地位將深深地印入人們的腦海。

大望庫木、玉奇喀特和通古孜巴什三座古城遺址的存在，說明了新疆自古以來就是中國的一個重要組成部分，新疆的各族人民從古至今始終是中華民族大家庭中的重要成員，這是任何反動勢力和反動思潮無法顛覆和抹殺的歷史客觀事實，是我們祖國統一、民族團結的如山鐵證。

屯田之地的今昔

灌溉便利，土地肥沃，種植條件得天獨厚，新和自古以來就是發展農業的重要區域。

漢朝時它乾城周圍阡陌縱橫，良田千頃，已經頗具規模。糧食足以支持西域都護府的需要。到了唐朝，屯田駐軍作為中央政府經營西域的重大方略確定下來，于是便在新和縣和沙雅縣一帶大規模的實施推行。據唐代史書記載，武則天主政的長壽年間，朝廷在西域（南北疆）共布置了56屯的總規模，其中以新和為主體的龜茲就占了20屯，并且布局有序，以通古孜巴什（即安西都護府）為統領，下設八個屯墾之城。所屯之田達到了10萬畝之多，可見當時的屯田規模之大。2009年，新和縣獲“漢唐屯田遺址吉尼斯之最”稱號。

航拍照片顯示了當時的規劃布局。新和縣唐木托乎拉克鄉南沿的廣大荒漠地帶依稀可以看到被廢棄的土地。通古孜九城的布局也頗具章法，子城拱衛著主城，組成了一幅兵陣圖案。所屯之田所產軍糧，足以供應駐軍所需。這就為中央政府經略西域奠定了長期駐軍的基礎。

古代新和境內的農業如此發達，進入現代以后，當地的農業發展如何？是否發揮了無與倫比的資源優勢，走出了一條成功的高效農業之路？我們一行在考察古跡的同時關注了新和現代農業的發展情況。

車輛穿行在綠蔭蔽道、千里沃野上，鄉間公路兩旁的新疆白楊筆直地站成兩排，寬闊的林帶挺拔茁壯，組成了一道道綠色的屏障，抵御著風沙侵襲，保護著農田的莊稼。廣袤的田野上阡陌相連，縱橫交錯，一行行、一塊塊的條田種滿了棉花和糧食作物，冬小麥則是油油的，一片墨綠，空氣中飄蕩著沁人心脾的草香，讓人感覺空氣涼爽濕潤。這一幅美麗的農村圖景使人如行畫中，心曠神怡。我們一行不禁對這龜茲故地的新和縣產生了眷戀之情。

在詢問當地農業的情況時，縣領導的回答令人佩服。在解放后的60多年里，縣、鄉、村三級90%的力量和精力全放在了三農上，“文革”時的大鍋飯年代，農村人均收入不足百元人民幣，一直到去年年底，農村人均收入翻了幾十倍，達到了8600多元，人民生活步入小康，過上了吃穿不愁的好日子。現在，家家有摩托車，住上了寬敞明亮的抗震安居房，有些人家甚至擁有私家汽車和城里的一套商品房，農閑時進城小住時日，成了名副其實的“寓公”。

現在新和縣17萬人，其中農村人口13.7萬人，耕地面積50多萬畝，平均每個農村人口占有耕地3畝多。農民用1畝地解決吃糧問題，其余的用來集中發展經濟作物，換回錢來奔小康。于是縣上的棉花就達到了近50萬畝，產棉7萬多噸，畝均達到128公斤皮棉，縣上總產超過了130多萬擔，滴灌、化控、施肥等耕作措施基本實現自動控制，也算是世界級水平！

從單純種糧到集中植棉，這是從上世紀80年代即開始的種植業結構的第一次調整，這一次的調整使農民擺脫了單純為填飽肚子而種糧的自然經濟的束縛，實現了真正意義上的經濟農業。但是單一的棉花經濟在國際市場變化莫測的情況下，于上世紀90年代末遭到了打擊，棉花滯銷，價格低廉，農民收入下滑。聰明的新和人在地區的領導下，于新世紀初開展了第二波種植業產業結構調整，大力發展以紅棗、核桃為主的林果業，如今該縣已擁有紅棗面積18萬畝，核桃面積15萬畝。加上蘋果、葡萄、香梨等各類林果，總面積約35萬畝。林果成了農民穩定增加收入的主要來源。并且以此為基礎，通過招商引資建立了若干個上規模、上檔次、為果品生產服務的果品冷儲廠和果品加工廠，保證了大批量的林果業產品及時進入市場和農民收入的穩定增長，同時也有效地帶動了縣域工業的發展和財政收入的增加。

農戶維吾爾人色買提正開著小四輪拖拉機在離自己住房不遠的田間棗園里耕種，當聽到我們一連串的詢問后，他豎起大拇指連說：“亞克西！”他家四口人，夫妻倆帶著兩個上小學的孩子，共有15畝地，種了5畝冬小麥和4畝核桃，剩下的種紅棗。他種的紅棗與其他地方的種植技術不同，實行的矮化密植，第一年播上酸棗種，第二年嫁接引進的優良大棗品種，當年掛果就有收成，第四年就進入盛果期，六年的棗園每畝純收入0.8～1萬元。至于核桃，就更省勁了，春天施肥澆水后，秋天青核桃還掛在樹上轉手就賣了出去，1公斤青核桃6元錢，圖個省事。就這樣的價格，一畝核桃園也能收入七八千元。一年下來，他家四口怎么也能凈落五六萬元。富裕起來的新和縣農民給人的總體印象是不論精神面貌、衣著、服飾、言談舉止、生活飲食、生產方式都已經與過去的維吾爾族老一輩人有了翻天覆地的變化。看到世代種糧的維吾爾族農民近年來所取得的巨大進步，我們更加對國家提出的加快少數民族地區的經濟發展充滿了信心。他們從思想觀念、生產技術、農業經營、追趕時代的前進步伐等多個方面，已經擺脫了歷史遺留的沉重包袱，迅跑在致富小康的大道上。

站在新和縣通古孜巴什古城的敵樓上從高處俯瞰，是一望無際的亙古荒原上錯落有致的屯田遺跡，在古城的北邊，綠色的田野和茁壯的莊稼一派生機勃勃。遠邁漢唐的這塊沃土，不但對歷史做出過巨大的貢獻，而且在為實現中國夢而奮斗的今天，同樣默默地奉獻著自己的一切，我們不禁對這塊熱土肅然起敬！

自力更生和內地的巨大支援

探訪新和縣不得不提的一大亮點是內地的支援，專業名詞叫作“援疆”。要比較完整詳盡地介紹好體現社會主義體制優越性的新和縣援疆工作，必須對它的來龍去脈作一贅述。

上世紀后期的1998年，中央做出了一個重要決定，在全國范圍內發起了聲勢浩大的援疆運動。援助的主要對象是塔里木盆地少數民族比較集中、國家級貧困縣也比較集中的喀什、和田、阿克蘇地區和克孜勒蘇克爾克孜自治州。全國10多個比較發達富裕的省市重點對口支援這四個地區，屬于阿克蘇地區的新和等四縣被列入了河南省的援助范圍。

但是首輪援疆有一定的局限性，援助的內容主要是派遣干部幫助工作。河南省每三年選拔50多名各行各業優秀領導干部和專業人員，分配到庫車、沙雅、新和、拜城四縣任職，起到加強力量、更新觀念、改變作風、輸入活力的作用。專業技術干部則在各個專業技術崗位上對當地干部進行專業技術傳幫帶，期望以這種方式盡快改變以“四地州”為主體的南疆地區的貧困落后局面。

但是這種援疆方式10多年下來沒有達到理想的預期效果，畢竟南疆的情況大不同于西藏的情況。西藏人煙稀少，缺少干部，特別是漢族干部。而對于南疆來說，漢族干部比較充足：解放初期，大批部隊官兵轉業到地方工作，新疆生產建設兵團的15個師級單位遍布天山南北，從山東半島和湖南征調大批女兵入疆，計劃經濟時期國家計劃分配的大中專畢業生，北京、上海等大城市上山下鄉支邊的知識青年，還有每年駐疆部隊留疆的轉業退役軍人等。至上世紀末，新疆的漢族和少數民族總人口相當，占總人口的一半多，漢族干部來源充足。南疆與內地差距進一步拉大的根本原因是地處邊遠，交通不便，條件差，底子薄，自我發展能力弱。

在經歷了2009年“7·5事件”的風波后，中央提出了“跨躍式發展，長治久安”的治疆新方略，重新調整了內地援疆的方式和內容。經濟發達省份主要對口南疆，內地一個地級市對口支援南疆一個縣（市），除了延續上輪干部援疆之外，更重要的是援助省份每年要拿出財政收入的0.6%～1%作為援疆的資金，以提高民生質量和當地財政的造血功能。中央的這一新決定，抓住了解決南疆貧困落后的關鍵，為南疆的發展和長治久安奠定了政策和物質兩個方面的基礎。新疆，特別是少數民族聚集的南疆，從此迎來了嶄新的局面。

浙江省在新一輪援疆中被中央安排對口援助阿克蘇地區，接替了第一輪上海和河南12年的援疆工作。與新和縣結成支援對子的是浙江省的麗水市。

麗水市是浙西偏南的一個山區地級市，下轄龍泉、遂昌、景云等九縣（市）。麗水是中國東部一個山清水秀、自然風光十分優美的地方。在浙江來說，麗水是經濟欠發達地區，財政上多數縣要靠省里的補貼過日子。當地的經濟發展、基礎設施建設和民生改善有許多要做的事情。但是，中央一聲令下，按照省委、省政府的部署，麗水市堅決而積極地安排和實施對新和縣的各項支援工作。

我們在援疆指揮部見到了麗水市大多數援疆干部，他們分別來自各縣（市）、各系統，有的是黨政干部、公務員，有的是教育、衛生專業技術人員。年齡大小不等，最大的50多歲，最小的20多歲。他們響應黨和政府的號召，拋下父母子女，背井離鄉，從氣候宜人、風景秀麗的老家只身來到這氣候干燥、風情迥異的新和縣工作，克服了數不清的困難，代表一個家庭、一個單位和所在地的全社會，為祖國統一、民族團結、邊疆鞏固貢獻力量，這種精神不能不讓人肅然起敬！

據浙江麗水市援疆指揮部介紹，按照0.6%的標準計算，浙江省每年向阿克蘇地區和農一師共援助資金10億元左右。地區八縣一市、兵團一師共10個受援單位，每個縣市平均資金約在1億元左右，資金使用是嚴格按規劃進行的，由援疆單位派出的長駐新疆援疆指揮部具體實施。資金的絕大部分都使用到了項目上，定資金、定項目、定人員，嚴格按照規程辦事。

浙江麗水市援建新和縣的項目主要集中在教育、衛生、住房、就業等民生類項目。這些項目的實施對改善當地教育、衛生基礎設施，提升教育水平、改善人民群眾就醫條件發揮了極其重要的作用，有效解決了受援地各族群眾生產生活中最直接、最現實、最急迫的難題。民生項目建設中比重較大的是安居富民工程，麗水指揮部三年要配套資金7000多萬元，這部分資金加上農民自籌、縣鄉補助的部分，保證了農民建房必需的資金，減輕了農戶的資金壓力，推動了安居富民工程的順利實施。

安居富民工程就是在天山南麓地震活躍帶上，把農民祖祖輩輩用土坯壘起來的土房子用混凝土地基、紅磚墻體、水泥鋼筋圈梁、空心板房頂防震結構的新房子取而代之。工程結合老房子、老村莊改造實施。用新農村建設的標準，先規劃論證，再設計遴選后集中建設。在縣城西面10公里的塔石力克鄉，我們實地參觀了浙江援建的安居富民房。這是一戶五口之家，面積80平方米的新房，磚混結構，符合抗震要求，房內寬敞而明亮，內有客廳、大小臥室、廚房、衛生間，取暖洗浴設備一應俱全，客廳擺放著時興沙發、大衣柜，儼然就是城里人家。

農民的新居環境整潔優美，新村中間一條水泥街道，兩邊民居井然排列，每戶面積接近1畝，用來發展庭院經濟。內有小果園、小菜地、牛羊圈、家禽養殖區等。院內則種滿了各種鮮花和果樹，和原來的居住條件比起來真是天壤之別。

在新和縣的麗水援疆指揮部，指揮長、新和縣委副書記葉伯軍同志告訴我們，這期援疆干部明年上半年就滿三年了，馬上就完成任務了，他們回去后市里還要選派第二批人馬進駐新和縣，麗水市正和新和縣加緊磋商，就第二批人員的崗位提出意見，同時雙方也在緊鑼密鼓地抓緊編制援疆項目第二個五年計劃。

從新和縣的援疆工作局部來看，2010年4月中央召開援疆座談會之后，援疆工作進入了一個新階段。這一輪的援疆工作抓住了問題的實質，突出了援疆的重點，促進了新疆的經濟發展，進一步拉近了新疆各族人民和內地人民的感情，促進了社會的進步和和諧。作為新世紀治疆方略的一部分，它必將有力地促進“跨躍式發展，長治久安”戰略目標的實現。