加快湖北農業企業技術創新的對策

摘要：基于湖北農業龍頭企業的調研數據，分析了湖北農業企業技術創新的現狀及問題，借鑒湖南隆平高科技術創新的經驗，從加大科技活動經費投入、加強科技人才隊伍建設、整合優勢科技資源和推進產學研合作力度四個方面提出了加快湖北農業企業技術創新的對策建議。

關鍵詞：農業企業；技術創新；隆平高科；經驗借鑒

中圖分類號：F324 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2013）23-5950-03

技術創新是企業的核心競爭力，也是企業發展的不竭動力。近年來，我國政府高度重視企業技術創新，2012年全國科技創新大會提出“強化企業技術創新主體地位”，2013年國務院辦公廳印發《關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》，出臺了一系列強化企業技術創新主體地位的重要舉措。基于歷史和體制上的原因以及農業的特殊性，湖北農業企業的技術創新面臨著許多困境[1]，如何推動湖北農業企業技術創新，加快企業技術創新能力建設，是當前湖北現代農業發展迫切需要解決的問題。湖南袁隆平農業高科技股份有限公司（以下簡稱隆平高科）是國家農業產業化重點企業，也是全國科技創新型星火龍頭企業，依靠自主創新，一直走在國內同行業前列，在農業技術創新方面積累了豐富經驗，這些經驗對促進湖北農業企業技術創新有很好的借鑒作用。本文介紹了隆平高科技術創新的概況，分析了隆平高科開展技術創新的成功經驗，并結合湖北農業企業技術創新現狀，提出了促進農業企業技術創新的政策建議。

1 湖北農業企業技術創新現狀與存在的問題

為了了解湖北農業企業技術創新現狀，課題組在湖北優勢農業產業中選取了12家在同行業有較大影響力的龍頭企業進行了調查。其中，按總資產規模分：10億元以上的有4家，5億～10億元的有3家，2億～5億元的有5家；按所處行業分，種業公司有2家，農產品加工企業有10家。

1.1 科技經費投入持續增長，但經費比重相對較低

科技活動經費是衡量一個企業創新能力的核心指標，也是反映其核心競爭力的重要標志。從調研數據來看，近年來，湖北農業企業的科技活動經費投入呈現快速增長趨勢。2012年被調研企業平均科技活動經費投入3 577萬元，較2010年增長73.14%，科技活動經費投入達5 000萬元以上的企業有3家，1 000萬-5 000萬元的企業有6家；但從經費投入比重來看，有7家企業的科技活動經費投入僅占企業總產值的1%左右，這與理論上總結的優秀企業一般將5%的產值投入技術研發[2]相比有一定的差距；只有5家企業的科技活動經費支出占總產值的比重在4%～8%。

1.2 科技人員總量不斷增加，但高層次科技人員數量略顯不足

從調查樣本的情況來看，2010-2012年湖北農業企業的科技人員數量呈現快速增長態勢。被調查企業2012年平均有科技人員165人，較2010年增長17.02%，科技人員比重也由2010年的6.11%增至2012年的7.54%。但是，從學歷和職稱結構來看，農業企業的高層次科技人員數量仍偏少，被調查企業2012年平均擁有碩士及以上學歷人員17人，高級職稱人員11人，在職工總數中所占比重均不足1%（0.78%和0.50%）。

1.3 科技成果數量大幅增加，但企業核心技術競爭優勢不明顯

從科技成果產出指標來看，12家企業2012年共申請專利171項，獲得省級以上科技獎勵13項，新產品銷售收入37.19億元，擁有注冊商標總數達到414項，較2010年分別增長35.20%、58.06%、30.00%和17.61%。但從新產品市場銷售水平來看，新產品銷售份額在80%以上的企業僅1家，30%～50%的企業有4家，而低于10%以下的企業有5家，說明湖北省農業企業的新產品產出水平不高，開發新產品的技術水平還相對較低，難以形成自己的核心競爭力。

1.4 企業基礎平臺條件明顯改善，但技術創新環境有待提升

從調查情況來看，12家農業龍頭企業都配備有專業的科研機構，儀器設備無論在數量與質量上都較2010年有明顯改善。但是企業的創新環境面臨著諸如農業技術創新政策不完備，創新激勵機制有待健全，農業技術創新服務體系不完善等許多問題，制約著農業企業技術創新能力的提升。其中，政府扶持力度不夠是企業技術創新面臨的最大困難，企業普遍對政府制定技術創新支持政策有較大期待。可見，加快出臺一系列鼓勵和支持企業自主創新的政策，不斷完善企業技術創新環境尤為必要。

2 隆平高科技術創新的主要做法及經驗

隆平高科是由湖南省農業科學院、湖南雜交水稻工程研究中心和袁隆平院士等發起設立、以科研單位為依托的農業高新技術企業，是一家以雜交水稻研發為核心，以種業為主營業務方向的農業產業化國家重點龍頭企業。公司成立于1999年，經過十多年的經營，已經發展成為集雜交水稻、雜交玉米、雜交辣椒、雜交油菜、雜交棉花及其他農作物新品種的選育、生產和推廣于一體的高新技術企業集團[3]。目前公司擁有100多件注冊商標，300多個自主知識產權的產品及數十項植物新品種權[4]，獲獎成果30余項，公司先后被認定為“農業產業化國家重點龍頭企業”、“國家科技創新型星火龍頭企業”和“國家級創新型試點企業”，公司連續6年被評為優秀高新技術企業和技術創新先進單位。“隆平高科”商標被認定為中國馳名商標，“隆平高科牌”雜交水稻被評為“中國名牌”。公司在發展過程中高度重視科技對企業發展的支撐作用，重視新品種、新技術的自主創新，不斷加大研發投入，加強研發隊伍和基礎條件建設，2009年隆平高科技術中心被認定為國家級技術中心。

2.1 注重研發投入，加強基礎條件建設

沒有創新投入，就談不上技術創新[5]。近年來，隆平高科非常注重研發投入，2012年公司研發投入金額8 834萬元，比2011年增加13.8%；研發投入金額占營業收入的比例為5.18%，比2011年上升0.18個百分點。為保證科研創新投入，公司規定每年按照銷售收入5%提取研發基金，用于種質資源搜集、品種選育、研發能力建設等。在基礎平臺條件建設方面，公司投資1億元設立了隆平高科種業科學院，并將下轄的亞華種業研究院、湖南超級雜交稻工程研究中心等傳統育種平臺以及長沙生物實驗室、上海隆平農業生物技術有限公司等研發平臺進行整合，形成一個綜合的研發平臺，增強和提升了生物育種等多種育種手段的能力建設。公司還采用加快折舊的方法，加大科研儀器設備的投入力度。

2.2 注重產學研結合，獲取自主知識產權

目前，隆平高科在水稻種子產業方面已經形成了“自主研發平臺+湖南雜交水稻育種中心+外部科研院所合作”的多層次商業化育種體系。除了由湖南亞華種業科學研究院、湖南隆平超級雜交稻工程研究中心、上海隆平農業生物技術有限公司以及菲律賓研發股份中心等承載的自主研發平臺，從事傳統育種技術、分子輔助育種技術以及海外品種的研發外，公司高度重視產學研的有機結合，與在國內外水稻育種界享有盛名的國家雜交水稻工程技術研究中心簽定了全方位合作協議，其全部科研成果由公司獨享開發權；與中國水稻研究所簽訂戰略合作協議；與國際水稻研究所、中國科學院遺傳與發育研究所、中國農業科學院作物研究所、湖南大學、湖南師范大學等著名科研院所開展緊密的科研合作，這些舉措促使公司取得了自主知識產權，享有超越同行的育種資源壟斷優勢。

2.3 注重科技人才培養，強化人才隊伍建設

隆平高科是一家以自主研發為主的農業高新技術企業，科研力量雄厚，截至2012年6月，共有研發及技術人員365人，占公司總人數的24%，擁有以袁隆平院士為首的一支專業研發隊伍，在水稻科研育種上具有絕對的國際領先優勢。作為農業行業中的領軍企業和高科技企業，隆平高科十分重視人才隊伍建設。通過建立博士后工作站和產學研基地等方式，多層次多渠道引進高層次專業技術人才，同時把一些技術骨干送到高校、科研院所甚至國外進行學習深造。通過“請進來”與“走出去”相結合的方式，隆平高科引進和培養了一批企業發展急需的高端人才。公司還通過完善激勵機制有效調動了科研人員的研發積極性，如制定的《研發人員技術職務聘任辦法》、《研發人員薪酬辦法》等為科研人員職稱晉升打通了通道，《科研管理辦法》規定科研人員獎金直接與其所獲得的科研成果商業效益相掛鉤[4]。這些舉措為企業留住了優秀人才，建立起了一支穩定的研發隊伍。

3 借鑒隆平高科經驗，促進湖北農業企業技術創新的對策建議

隆平高科多年來在堅持自主創新上走在了全國農業企業前列，成為了名副其實的農業企業技術創新典范，湖北農業企業應借鑒隆平高科的典型經驗，加大技術創新能力建設，使其真正成為創新決策、研發投入、科研組織和成果應用的主體。

3.1 加大科技活動經費投入，建立穩定的自主創新投入增長機制

經費投入是促進企業自主創新的重要保障。加大企業技術創新活動的經費投入，一是通過國家科技項目傾斜、稅收優惠等途徑，鼓勵農業產業化龍頭企業和農業科技型企業健全研發機構，引導企業增加農業技術創新投入，加大對技術研發和成果引進的投入，加大科研基礎設施建設和儀器設備的購置力度。在加大企業自籌科技活動經費投入的同時，政府應通過增加企業研發活動補貼的方式加大對農業企業的財政支持力度。三是大力增強金融與資本市場對農業企業自主創新的支持力度，以專項資金補助、擔保、貼息等手段，鼓勵金融機構對農業企業自主創新進行支持。通過投資、信貸、稅收優惠、財政補貼、政府技術采購、知識產權保護等多種政策措施，進一步發揮農業企業技術創新投入的主導作用，政府農業科技投入的引導作用，金融資本、外資與民間資本投入的補充作用。

3.2 加強科技人才隊伍建設，實施科學的人才資源管理體制

科技人才是企業自主創新的主體，應高度重視人才隊伍建設，積極完善人才管理體制。一方面，企業要積極實施人才戰略，加強對人才的培養。利用企業與高校和科研機構共建的創新平臺，邀請高校和科研機構專家定期深入企業，為企業科技人員提供知識或技能培訓；企業每年可派遣科技人員帶項目到高校或科研機構進行專項培訓、專項研究。進一步對職工的繼續教育制度進行完善，努力提高現有科技人員的科技水平和實干能力，不斷提高科技人員素質。另一方面，堅持對人才培養與引進并重，在對已有科技人才進行鍛煉、培養的同時，積極引進和吸收國內外科技人才。高校和科研機構是提供高素質人力資源的源泉，應加強農業企業與高校和科研機構的合作，汲取企業所需要的科技人才。此外，還要建立和完善競爭擇優的人才選拔機制，營造人盡其才、才盡其用的良好環境；建立健全科技人才激勵制度，對有貢獻的技術創新型人才予以表揚和嘉獎，用良好的機制、環境吸引人才、集聚人才，為企業自主創新奠定堅實的人才基礎。

3.3 整合優勢科技資源，實現資源的優化配置和協同

在農業科技投入有限、農業科技資源緊缺的形勢下，整合農業科技資源便成為促進湖北農業企業技術創新的關鍵。對大型農業企業而言，應將相對分散、條塊分割、各自所有的科技資源進行有機整合，集成一個綜合性的研發平臺，形成技術創新合力。針對中小型農業企業的科技資源薄弱情況，政府應積極搭建農業技術創新公共服務平臺，要立足于“整合、共享、服務”的思路，將全省農業高校圖書館、公共圖書館、農業科研院所圖書館的科技信息資源整合起來，建立國際科技合作項目庫、國外重點科技信息庫、專家資源庫、出國考察訪問交流知識庫、與企業相關的政策法規庫、會展及商務談判信息庫、知識產權信息庫等[6]，為農業企業利用這些資源提供公共服務，幫助企業降低創新成本，提升技術創新能力。

3.4 推進產學研合作力度，形成產學研結合的技術創新體系

當前，湖北農業企業與高校、科研機構已開展了多種形式的產學研合作，但從合作的范圍和程度來看，企業與高校、科研機構之間還缺乏科研和技術創新間的互動，產學研在深層次上的合作基本上沒有開展起來。所以，繼續深化農業產學研合作是現階段加快湖北農業企業技術創新的最有效途徑。首先，應充分發揮現有科研機構的作用，建立以企業為核心的產學研緊密結合的機制，支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術，使高校、科研院所的科技力量集中圍繞企業的需求進行研究開發。尤其要充分發揮湖北省知名高校和科研院所的特色和優勢，充分釋放這些機構科技創新的潛能，在產學研合作方面發揮自主創新作用。其次，要加大財政資金對產學研合作的支持力度，解決農業產學研合作項目資金短缺的問題。建立農業產學研風險投資基金，多方位、深層次地開拓資金渠道和融資機制，保證農業企業風險投資資金的充足，有力地促進農業產學研合作的發展。最后，政府應發揮其在產學研協作中的紐帶和協調作用，鼓勵企業與高等院校、科研院所共建聯合實驗室、研發中心和研究院，積極推動企業與科研單位的產學研項目協作；鼓勵科技咨詢、評估、信息服務、專利代理、技術產業交易等各類科技中介服務機構開展市場化服務，參與到企業的產學研合作服務中。

參考文獻：

[1] 杜 江，劉 渝.湖北省現代農業龍頭企業技術創新影響因素分析[J].中國科技論壇，2010（8）：146-151.

[2] 張利庠.創新平臺：農業企業自主創新現狀及策略研究——來自中國農業企業技術創新“千百十”調研工程的思考[J].中國軟科學，2007（4）：127-133.

[3] 張小菁.袁隆平農業高科技股份有限公司[A].湖南省科學技術廳.湖南科技年鑒[Z].長沙：湖南科學技術出版社，2010.372.

[4] 袁隆平農業高科技股份有限公司. 袁隆平農業高科技股份有限公司2012年年度報告[EB/OL]. http：//www.lpht.com.cn，2013-04-27.

[5] 郝 遠.科技創新需突出企業主體地位[N].學習時報，2013-06-24.

[6] 安徽省科學技術廳.安徽省構建科技公共服務平臺，提升中小企業創新能力[EB/OL].http：//www.most.gov.cn，2009-09-10.