湖北省植物中藥材資源功能區(qū)劃

摘要：運(yùn)用定量和定性相結(jié)合的方法對(duì)湖北省植物中藥材資源進(jìn)行了研究。結(jié)果表明，湖北省植物中藥材資源具有種類(lèi)多、分布廣、集中性強(qiáng)等特點(diǎn)；植物中藥材資源主要分布在鄂西北山地區(qū)、鄂西南山地區(qū)、鄂東北低山丘陵區(qū)；湖北省植物中藥材資源功能區(qū)可劃分為3個(gè)大區(qū)、7個(gè)亞區(qū)，并提出相應(yīng)的功能定位。最后就湖北省植物中藥材資源發(fā)展提出保障措施及建議。

關(guān)鍵詞：植物中藥材；資源；區(qū)劃研究；湖北省

中圖分類(lèi)號(hào)：S576 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）19-4703-05

隨著中醫(yī)藥事業(yè)現(xiàn)代化新型戰(zhàn)略的推進(jìn)，國(guó)家科技部確立的中醫(yī)藥現(xiàn)代化地位的實(shí)施，中醫(yī)藥的地位日趨突出，中藥材資源作為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)中藥材資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局意義重大[1]。植物中藥材（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中藥材”）資源的空間區(qū)劃以及功能定位，對(duì)于合理引導(dǎo)和深化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。國(guó)外有關(guān)中藥材方面的相關(guān)研究較少，國(guó)外學(xué)者僅從糧食安全的角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)空間區(qū)域劃分以及農(nóng)業(yè)功能定位等方面展開(kāi)研究[2-6]。我國(guó)對(duì)中藥材資源的研究理論較為豐富，對(duì)中藥材資源的相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：關(guān)于中藥材空間分布及調(diào)查的相關(guān)研究[7-10]、關(guān)于中藥材開(kāi)發(fā)利用及其保護(hù)的相關(guān)研究[11-14]、關(guān)于中藥材資源區(qū)劃的相關(guān)研究[15-17]。總體而言，已有研究在區(qū)劃基礎(chǔ)之上缺乏深入的研究，對(duì)區(qū)域中藥材空間規(guī)劃、功能定位等方面涉及較少。

湖北省中藥材資源頗為豐富，神農(nóng)架林區(qū)素有天然植物園之稱(chēng)，恩施土家族苗族自治州有華中藥庫(kù)的美譽(yù)，鄂東北大別山區(qū)的茯苓、桔梗、蒼術(shù)、杜仲、天麻、黃柏等中藥材品位高。長(zhǎng)期以來(lái)，湖北省中藥材處于初級(jí)發(fā)展階段，已有中藥材資源尚未得到合理規(guī)劃和充分利用。因此，對(duì)湖北省中藥材資源空間區(qū)劃以及功能定位研究有其必要性。以1995-2011年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、2003-2011年《湖北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》中的湖北省中藥材相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)湖北省中藥材資源空間區(qū)劃及其定位進(jìn)行深入研究，以期為湖北省中藥材資源空間優(yōu)化布局以及合理發(fā)展利用打下基礎(chǔ)。

1 研究區(qū)域概況

1.1 湖北省中藥材資源概況

湖北省由于其獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地形地貌、氣候處于過(guò)渡地帶，中藥材資源十分豐富，具有種類(lèi)多、跨度大、分布廣且相對(duì)集中的特點(diǎn)，是我國(guó)中藥材重要生產(chǎn)基地和種植區(qū)之一[18]。道地藥材是湖北省中藥材的重要組成部分，其中，道地藥材種植面積占中藥材種植面積的80%以上。湖北省主要道地藥材資源有黃連、天麻、杜仲、桔梗、半夏、黨參、厚樸等。由圖1可知，湖北省主要道地中藥材資源主要分布在鄂西北、鄂西南、鄂東北地區(qū)，具有空間分布廣、集中性強(qiáng)的特點(diǎn)。

1.2 湖北省中藥材發(fā)展概況

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到重視，湖北省中藥材得到了快速發(fā)展。如圖2所示，1994-2010年湖北省中藥材種植面積總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)湖北省中藥材種植面積變化情況，可將湖北省中藥材發(fā)展劃分為3個(gè)階段：第一階段（1994-2003年）表現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)；第二階段（2003-2007年）種植面積呈不斷下滑的趨勢(shì)，其中2007年種植面積達(dá)到低谷，種植面積為2.96萬(wàn)hm2，僅為2003年種植面積的23%；第三階段（2007-2010年）中藥材種植面積呈不斷增加的趨勢(shì)，中藥材發(fā)展速度迅速加快。

2 湖北省中藥材資源區(qū)劃

2.1 區(qū)劃指標(biāo)

一般而言，中藥材資源區(qū)主要從中藥材資源的數(shù)量以及中藥材資源的質(zhì)量?jī)蓚€(gè)層面來(lái)分析評(píng)價(jià)，在通常情況下，一般選取中藥材資源的蘊(yùn)藏量、品質(zhì)、種類(lèi)以及有效成分的含量等因素作為中藥材資源區(qū)劃指標(biāo)[19]。鑒于數(shù)據(jù)的有限性、可獲得性以及湖北省中藥材資源種植面積的波動(dòng)性，研究以2003-2010年湖北省中藥材資源種植平均分布密度為評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便對(duì)湖北省中藥材資源進(jìn)行空間區(qū)劃研究。

2.2 空間區(qū)劃

在中藥材資源區(qū)劃研究中，分區(qū)的命名主要依據(jù)地理區(qū)位來(lái)命名。根據(jù)湖北省中藥材資源空間分布狀況，可將湖北省中藥材資源功能劃分為3個(gè)大區(qū)和7個(gè)亞區(qū)：鄂西北中藥材資源區(qū)、鄂西南中藥材資源區(qū)、鄂東北中藥材資源區(qū)（圖3）。其中，鄂西北中藥材資源區(qū)主要涉及十堰市、襄陽(yáng)市和荊門(mén)市；鄂西南中藥材資源區(qū)主要涉及恩施土家族苗族自治州和宜昌市；鄂東北中藥材資源區(qū)主要涉及黃岡市和孝感市。

2.2.1 鄂西北植物中藥材資源區(qū) 十堰中藥材資源區(qū)（I1）：全區(qū)包括茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖縣、竹山縣、房縣、鄖西縣、竹溪縣、丹江口市8個(gè)縣（區(qū)）。該中藥材資源區(qū)中藥材種類(lèi)較多，其中中藥材資源以川烏、天麻、獨(dú)活、黃連、黃姜、杜仲、黃柏、五味子等為代表。

襄陽(yáng)中藥材資源區(qū)（I2）：該區(qū)主要包括老河口市、谷城縣、保康縣。該區(qū)中藥材資源較為豐富，主要以桔梗、丹參、半夏、蒼術(shù)、獨(dú)活、柴胡、黃姜等中藥材資源為代表。

荊門(mén)中藥材資源區(qū)（Ⅰ3）：該區(qū)主要包括鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)。該區(qū)主要中藥材資源以金銀花、三棱、徐長(zhǎng)卿、山楂、黃柏等為代表。

2.2.2 鄂西南中藥材資源區(qū) 恩施中藥材資源區(qū)（Ⅱ1）：該區(qū)主要包括利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來(lái)鳳縣、鶴峰縣等地區(qū)。該區(qū)是湖北省中藥材資源最為豐富的產(chǎn)區(qū)，主要中藥材有貝母、干姜、木瓜、川烏、白術(shù)、獨(dú)活、黨參、黃連、杜仲、厚樸、黃柏等。

宜昌中藥材資源區(qū)（Ⅱ2）：該區(qū)主要涉及興山縣、遠(yuǎn)安縣、秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、五峰縣。該區(qū)主要中藥材資源有天麻、貝母、升麻、丹參、蒼術(shù)、獨(dú)活、玄參、杜仲、厚樸、黃柏、菊花、木瓜等。

2.2.3 鄂東北中藥材資源區(qū) 黃岡中藥材資源區(qū)（Ⅲ1）：主要涉及麻城市、羅田縣、英山縣、團(tuán)風(fēng)縣、蘄春縣、黃梅縣。該區(qū)中藥材資源十分豐富，主要中藥材資源有白術(shù)、三七、丹參、板藍(lán)根、白芍、白前、金銀花、蒼術(shù)、桔梗、菊花等。

孝感北部中藥材資源區(qū)（Ⅲ2）：該區(qū)主要中藥材資源有干姜、白蘞、白及、烏藥、丹參、黃藤、青風(fēng)藤、白藥子、苦丁茶等。

2.3 功能定位

湖北省中藥材資源主要集中在十堰市的鄖西縣、竹山縣、房縣，恩施土家族苗族自治州的利川市、恩施市、建始縣，黃岡市的英山縣和蘄春縣，而這些地區(qū)卻往往地處偏遠(yuǎn)山區(qū)。中藥材種植的主要功能和目的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，即增加農(nóng)民收入、保障社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖北省三大中藥材資源區(qū)各具特色，將湖北省中藥材資源區(qū)建設(shè)成為我國(guó)重要的中藥材綜合種植區(qū)、中藥材生產(chǎn)基地，利用湖北省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)華中地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。立足于湖北省中藥材資源3個(gè)大區(qū)和7個(gè)亞區(qū)的優(yōu)勢(shì)中藥材資源，因地制宜地確立中藥材產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快湖北省中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.3.1 鄂西北中藥材區(qū) 十堰中藥材資源區(qū)（Ⅰ1）：該區(qū)中藥材資源十分豐富，2010年該區(qū)中藥材種植面積占全省的10.7%，其中鄖西縣、竹山縣、房縣中藥材種植規(guī)模大，發(fā)展程度較高。本區(qū)主要道地藥材有黃姜、天麻、杜仲、黃柏等。結(jié)合該區(qū)的主要中藥材資源和道地藥材，可將該區(qū)定位為黃姜、天麻、黃柏、杜仲種植區(qū)，確立黃姜中藥材種植的主導(dǎo)地位，在建立生產(chǎn)基地的同時(shí)，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。

襄陽(yáng)中藥材資源區(qū)（Ⅰ2）：該區(qū)中藥材資源較為豐富，主要分布在襄陽(yáng)市北部崗地和西部荊山地區(qū)。本區(qū)主要道地藥材有桔梗、半夏、麥冬、天麻、黃連、黨參，其中麥冬頗為出名。結(jié)合該區(qū)的主要中藥材資源和道地藥材，將北部崗地定位為麥冬種植區(qū)；西部山區(qū)定位為桔梗、黃連、黨參種植區(qū)。

荊門(mén)中藥材資源區(qū)（Ⅰ3）：該區(qū)荊門(mén)市轄區(qū)和鐘祥市中藥材種植業(yè)發(fā)展程度相對(duì)較高，主要道地藥材資源有黃姜、金銀花等，其中金銀花尤為出名，因此將該區(qū)定位為金銀花種植區(qū)。

2.3.2 鄂西南中藥材區(qū) 恩施中藥材資源區(qū)（Ⅱ1）：該區(qū)作為武陵山區(qū)的重要組成部分，中藥材資源極其豐富，發(fā)展程度高，空間分布密度高，2010年中藥材種植面積占全省的53.1%，其中利川市、建始縣、恩施市轄區(qū)發(fā)展程度高。恩施中藥材資源區(qū)應(yīng)突出中藥材資源優(yōu)勢(shì)，深度開(kāi)發(fā)黃連、杜仲、黨參、板黨、厚樸、當(dāng)歸、天麻、木瓜、貝母等道地藥材，重點(diǎn)發(fā)展利川市的杜仲、黃連中藥材資源，確立建始縣、鶴峰縣的厚樸、黃柏中藥材資源為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和培育對(duì)象，加強(qiáng)水利工程、生態(tài)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，走開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的道路，將恩施中藥材資源區(qū)建設(shè)成為湖北省中藥材種植綜合區(qū)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，引進(jìn)一批規(guī)模較大、效益較好的中醫(yī)藥企業(yè)，走深加工、精品化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。

宜昌中藥材資源區(qū)（Ⅱ2）：該區(qū)中藥材資源十分豐富，然而中藥材綜合發(fā)展水平較低，中藥材資源潛力未得到充分利用與開(kāi)發(fā)，建議該區(qū)擴(kuò)大中藥材種植面積，建立木瓜、獨(dú)活、厚樸、貝母等中藥材種植基地，確立該區(qū)的長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣、五峰土家族自治縣為優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)，將其定位為木瓜、獨(dú)活種植區(qū)，加強(qiáng)合理開(kāi)發(fā)與引導(dǎo)，充分利用本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)與種植農(nóng)戶(hù)有效結(jié)合，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。

2.3.3 鄂東北中藥材區(qū) 黃岡中藥材資源區(qū)（Ⅲ1）：該區(qū)處于大別山脈南麓，中藥材資源十分豐富，2010年中藥材種植面積占全省的26%，其中英山縣、蘄春縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較高。該區(qū)的道地藥材主要為菊花、杜仲、厚樸、黃柏、茯苓和桔梗。結(jié)合該區(qū)主要中藥材資源、空間分布和區(qū)域發(fā)展水平，建議將英山縣、羅田縣建設(shè)成為茯苓、桔梗種植區(qū)；麻城地區(qū)定位為菊花種植區(qū)；蘄春縣定位為杜仲、黃柏種植區(qū)。

孝感北部中藥材資源區(qū)（Ⅲ2）：該區(qū)中藥材種植主要分布在孝感市北部的大悟縣、孝昌縣、孝南區(qū)。建議因地制宜將孝南區(qū)定位為黃梔子種植區(qū)，孝昌縣定位為桔梗、黃柏、蒼術(shù)種植區(qū)。

3 政策及保障措施

中藥材產(chǎn)業(yè)的快速、健康、和諧發(fā)展必須要有有效的軟件和硬件環(huán)境作為支撐，除了對(duì)中藥材資源進(jìn)行科學(xué)、合理的空間規(guī)劃、有針對(duì)性地發(fā)展定位外，還必須從資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)者素質(zhì)、思維理念等方面著手，全面、系統(tǒng)地為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利的環(huán)境，為發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動(dòng)者收入水平、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和提供服務(wù)。

3.1 強(qiáng)化中藥材種植技能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是勞動(dòng)者，農(nóng)業(yè)的知識(shí)化水平往往由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)者的素質(zhì)來(lái)決定，往往高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用和意義[20]，中藥材種植業(yè)及中藥業(yè)的發(fā)展更是如此，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)提高中藥材的勞動(dòng)生產(chǎn)率和促進(jìn)中藥業(yè)本身的發(fā)展必不可少。由于湖北省中藥材資源及種植主要分布在鄂西山地和鄂東北低山丘陵地區(qū)，大多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，種植者大多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，受過(guò)專(zhuān)業(yè)化教育的相關(guān)人才較為匱乏，在一定程度上限制了中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)中藥材種植者、管理者進(jìn)行技能培訓(xùn)和素質(zhì)的提高尤為重要，關(guān)系到中藥材生產(chǎn)效率以及中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的宣傳力度，讓中藥材種植者、管理者明白科學(xué)技術(shù)的重要性；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，特別是中藥材種植的相關(guān)知識(shí)，提高勞動(dòng)者的從業(yè)能力以及勞動(dòng)素質(zhì)。

3.2 發(fā)展中藥材加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，龍頭企業(yè)是最具有帶動(dòng)力和活力的新型市場(chǎng)主體，龍頭企業(yè)具有較高水準(zhǔn)的實(shí)踐機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和管理體制，構(gòu)成了充滿活力的、較為穩(wěn)定和靈活的農(nóng)民和企業(yè)之間的利益聯(lián)合機(jī)制，對(duì)于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)核心的形成具有十分重要的意義[21]。根據(jù)湖北省中藥材資源空間分布及其特點(diǎn)，建議在十堰市、恩施市、黃岡市建立綜合性中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成中藥產(chǎn)業(yè)群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮企業(yè)集群所帶來(lái)的集群效應(yīng)。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名度較高的中藥企業(yè)進(jìn)駐恩施市、十堰市、黃岡市，實(shí)現(xiàn)種植與加工一體化、信息互補(bǔ)化，帶動(dòng)區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中藥企業(yè)應(yīng)兼顧市場(chǎng)環(huán)境和區(qū)域中藥材種植狀況，將市場(chǎng)的有效信息最快、最直接地傳遞給中藥材種植者和農(nóng)戶(hù)。湖北省中藥企業(yè)在加強(qiáng)空間整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外市場(chǎng)的開(kāi)拓，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”的步伐與發(fā)展戰(zhàn)略，提高湖北省中藥企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及綜合實(shí)力。

3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與推進(jìn)必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，因此農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律[22]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中藥材生產(chǎn)與中藥企業(yè)聯(lián)系的紐帶，有助于降低中藥生產(chǎn)成本，縮短藥品的生產(chǎn)周期。構(gòu)建“四位一體”的市場(chǎng)化策略，即“市場(chǎng)+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+政府”的運(yùn)行模式，其中市場(chǎng)起導(dǎo)向作用，企業(yè)起主導(dǎo)作用，農(nóng)戶(hù)起主體作用，政府在其中起著維護(hù)者的作用，中藥材生產(chǎn)、種植應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，符合市場(chǎng)的需求以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)。

3.4 強(qiáng)化科技支撐，提高中藥材創(chuàng)新能力

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力及相關(guān)領(lǐng)域振興的推動(dòng)力，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的發(fā)展具有不斷創(chuàng)新和深化的作用[23]，中藥材種植及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐。首先，科學(xué)技術(shù)對(duì)于提高中藥材生產(chǎn)力及其單位面積產(chǎn)量具有重要作用。其次，科學(xué)技術(shù)在中藥材中的運(yùn)用與實(shí)踐能開(kāi)拓中藥材的新品種，提高中藥材抗御各種自然災(zāi)害以及病蟲(chóng)害的能力，減少農(nóng)藥等的使用，還能提高中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量。再次，科學(xué)技術(shù)能夠?qū)χ兴幉倪M(jìn)行自動(dòng)化管理以及機(jī)械化操作，提高中藥材種植的勞動(dòng)生產(chǎn)率。科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用還能對(duì)各種自然災(zāi)害作出提前預(yù)報(bào)，以便做好各種預(yù)防措施，減輕災(zāi)害對(duì)中藥材生產(chǎn)帶來(lái)的損失。此外，定期地向中藥材種植者、管理者提供技術(shù)培訓(xùn)以及中藥材種植、管理相關(guān)知識(shí)的宣傳，讓種植者、管理者掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及種植方法。

3.5 完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大資金投入

湖北省中藥材資源主要分布在鄂西北山區(qū)、鄂西南山區(qū)、鄂東北山區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通常較落后，種植方式較傳統(tǒng)，專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化水平不高。中藥材發(fā)展的最大障礙和瓶頸就是資金短缺問(wèn)題，建立中藥材組織機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域中藥材種植、生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，完善中藥材種植區(qū)內(nèi)的水利工程、交通道路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中藥材種植業(yè)的發(fā)展提供良好的軟、硬件環(huán)境。對(duì)中藥材生產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)，建立中藥材生產(chǎn)基地，形成“以點(diǎn)帶面”的作用。完善中藥材相關(guān)信息，保障信息的及時(shí)性、有效性以及便捷性。積極推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，培育中藥材支柱產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展中藥事業(yè)提供及時(shí)、有效、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。

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