中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成背景下廣西旅游人才培養(yǎng)對策研究

摘 要：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，加快了廣西與東盟旅游合作進(jìn)程。自貿(mào)區(qū)的全面啟動，不僅給廣西旅游業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，同時也對廣西旅游人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。在探討自貿(mào)區(qū)背景下廣西旅游業(yè)發(fā)展對旅游人才素質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，分析了廣西旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，并針對存在的不足提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)；建成背景下；廣西旅游人才培養(yǎng)對策

中圖分類號：F562.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）20-0093-02

近年來，在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成新形勢下，廣西和東盟旅游合作平臺建設(shè)不斷加強，旅游合作機制構(gòu)建不斷完善，由此促進(jìn)了廣西與東盟旅游業(yè)的共同發(fā)展。自貿(mào)區(qū)的全面啟動不僅給廣西旅游業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，同時也對廣西旅游人才的培養(yǎng)提出了更高要求。

一、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)背景下廣西旅游業(yè)發(fā)展對旅游人才的素質(zhì)要求

廣西與東盟各國之間的旅游往來，可稱之為國際化的旅游。為了能給游客提供國際化和個性化的服務(wù)，旅游從業(yè)人員除了需具備一般旅游人才的素質(zhì)外，還需具備以下素質(zhì)。

（一）創(chuàng)新能力

特殊的區(qū)位優(yōu)勢和良好的經(jīng)濟環(huán)境為廣西旅游業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間、發(fā)展契機。然而，機遇與挑戰(zhàn)共存，特殊的環(huán)境也給廣西旅游業(yè)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，特別是在旅游人才培養(yǎng)方面。首先，東盟自由貿(mào)易區(qū)橫跨地域廣泛，增加區(qū)內(nèi)各國和地區(qū)交通通達(dá)性的難度。其次，政治、文化差異大。文化的多元性增加了廣西對東盟客源市場的營銷和產(chǎn)品開發(fā)的難度。再次，不穩(wěn)定、安全問題連續(xù)不斷。自貿(mào)區(qū)內(nèi)一些國家或個別地區(qū)存在不穩(wěn)定與安全問題，影響廣西區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)開拓該市場的信心。最后，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。除新加坡、文萊是富有國家，東盟其他國家和地區(qū)均為中等偏下發(fā)展水平的國家和地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，增加廣西選擇旅游產(chǎn)業(yè)的難度，難以找到旅游合作的切入點。針對以上問題，旅游人才在開拓旅游市場、開發(fā)旅游項目、設(shè)計旅游線路、進(jìn)行旅游產(chǎn)品營銷等方面要有洞悉旅游發(fā)展態(tài)勢的敏銳目光，能迅速適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境的變化，根據(jù)具體形勢的發(fā)展及時調(diào)整自己的發(fā)展方向。因此，自由貿(mào)易區(qū)背景下，廣西旅游人才需要具有更強的創(chuàng)新意識和實際創(chuàng)新能力。

（二）系統(tǒng)地掌握東盟各國文化知識、商務(wù)知識和法律知識

廣西和東盟旅游合作與往來，可以說是一種跨越國界的文化交流和體驗。這就要求旅游從業(yè)人員要掌握東盟各國風(fēng)俗習(xí)慣、人文地理、政治經(jīng)濟、商貿(mào)禮儀等方面的知識，熟悉各國旅游服務(wù)的規(guī)定、慣例、法規(guī)，這樣才能提供符合國際水平的標(biāo)準(zhǔn)化和個性化的服務(wù)。在文化知識方面，東盟各國民族眾多、宗教信仰不一，如泰國信仰佛教，馬來西亞、印尼國民多數(shù)信奉伊斯蘭教等，導(dǎo)致各國風(fēng)俗習(xí)慣迥異。所以，旅游從業(yè)人員在開發(fā)旅游項目、提供旅游服務(wù)時應(yīng)理解和尊重不同的文化，根據(jù)各國的文化差異，提供個性化的服務(wù)。旅游從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)起傳播不同文化的責(zé)任，尊重東盟各國游客的價值觀和生活方式。在商務(wù)和法律知識方面，旅游從業(yè)人員應(yīng)掌握一定的商務(wù)和法律知識，以規(guī)避風(fēng)險。

（三）較強的東盟小語種語言應(yīng)用能力

隨著與東盟國家的交流與合作越來越多，廣西與東盟各國互訪游客也越來越多，所以，旅游從業(yè)人員不僅要掌握東盟各國語言，而且還能運用到實際旅游業(yè)務(wù)當(dāng)中。首先，與其他基礎(chǔ)外語相比，旅游外語的顯著特點在于其豐富的知識性和強烈的應(yīng)用性。在與旅游者洽談業(yè)務(wù)的過程中會涉及到吃、住、行、游、購、娛等各方面的知識，旅游從業(yè)人員不僅要具備豐富的專業(yè)詞匯，而且要能夠用東盟各國語言把涉及到旅游方面的專業(yè)術(shù)語表述出來。其次，旅游專業(yè)外語還需要很強的外語運用能力。旅游已成為民間外交，旅游從業(yè)人員需要與越來越多的外國游客交流思想、相互了解，這就要求其有很流利的口語表達(dá)能力和很強的交際能力。因此，旅游從業(yè)人員應(yīng)該具備能用相應(yīng)語言與東盟各國游客順利交談的聽、說能力。

二、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)背景下廣西旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

自貿(mào)區(qū)的建成為廣西旅游業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇和嶄新的國際發(fā)展空間，使旅游業(yè)成為廣西與東盟實現(xiàn)經(jīng)濟對接的最具潛力產(chǎn)業(yè)之一。廣西與東盟各國都非常重視這次機會，并積極開展旅游教育合作。就廣西而言，目前已有47所高校開設(shè)旅游專業(yè)及相關(guān)專業(yè)，旅游教育覆蓋面廣。同時，廣西與東盟也頻出新舉措加強旅游教育合作，如設(shè)立廣西東盟旅游人才培訓(xùn)基地、合作辦學(xué)等。但在自貿(mào)區(qū)背景下，廣西旅游業(yè)發(fā)展的人才問題仍十分突出。

（一）廣西與東盟已有一定的旅游人才培養(yǎng)合作的基礎(chǔ)

自貿(mào)區(qū)建成以來，中國、東盟對各方面人才需求不斷擴大，教育已成為雙方重點合作領(lǐng)域之一。廣西因其地理之便，不斷加強與東盟的教育合作。區(qū)內(nèi)廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西民族大學(xué)、梧州學(xué)院等一批高校已與越南、老撾、泰國、印尼等東盟國家多所大學(xué)簽訂“2+2”、“3+1”等教育合作協(xié)議，建立了互派留學(xué)生、互派學(xué)者交流的機制。2011年，在廣西學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生近7 000人，其中東盟留學(xué)生近6 000人，占外國留學(xué)生總數(shù)的85.7%。廣西派往東盟交流學(xué)習(xí)的高校學(xué)生也有5 000多人，是中國派往東盟交流學(xué)生人數(shù)最多的省區(qū)[4]。為了適應(yīng)中國與東盟旅游合作交流的需要，2008年12月，區(qū)旅游局在廣西民族大學(xué)和桂林旅游高等專科學(xué)校設(shè)立了廣西東盟旅游人才培訓(xùn)基地。目前，該基地的設(shè)立已得到國家旅游局的同意，即意味著中國東盟旅游人才培訓(xùn)基地上升為國際級基地，將更好的為廣西提供東盟旅游人才保障。

（二）廣西高層次旅游教育不足

調(diào)查結(jié)果顯示，目前廣西共有47所院校開設(shè)了旅游及相關(guān)專業(yè)，占廣西73所院校的半數(shù)以上，不僅數(shù)量多，而且分布層次廣，呈現(xiàn)出研究生、本科、大專、中專等多層次的旅游人才培養(yǎng)格局。可見，廣西教育部門對旅游人才培養(yǎng)的重視。但是，廣西旅游人才培養(yǎng)呈現(xiàn)金字塔式的結(jié)構(gòu)類型，即中低端層次旅游人才培養(yǎng)的院校占據(jù)了較大的比重。全區(qū)僅有廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、桂林理工大學(xué)、廣西民族大學(xué)五所高校擁有旅游管理專業(yè)碩士點，具有博士研究生資格的院校和單位尚屬空白，導(dǎo)致中專、大專、本科層次的畢業(yè)生在旅游市場上供過于求，而接受過研究生教育的旅游人才則少得可憐。廣西與東盟旅游交流與合作屬于跨國多邊旅游合作，對旅游從業(yè)人員要求更高，需要其掌握更好的管理才能、服務(wù)技能和更廣泛的知識。廣西高等院校作為旅游業(yè)輸送人才的重要基地，在培養(yǎng)高層次旅游人才方面先天不足，導(dǎo)致廣西旅游人才培養(yǎng)層次偏低、高端旅游人才偏少，這些問題將成為制約廣西與東盟旅游合作的重要因素。

（三）課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容不能與時俱進(jìn)

高等院校旅游專業(yè)教育的目的是為地方旅游業(yè)培育適銷對路的專業(yè)人才，而旅游業(yè)對旅游專業(yè)人才隨環(huán)境的變化而變化，這就要求高等院校旅游專業(yè)的教學(xué)也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。自2004年南博會落戶南寧和2010年東盟自由貿(mào)易區(qū)成立，廣西作為我國與東盟合作的橋頭堡，與東盟的旅游合作發(fā)展迅猛，雙方在旅游領(lǐng)域的合作方面不斷擴大、深化。然而，廣西高等院校旅游相關(guān)專業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)模式并沒有重視這些變化，教學(xué)內(nèi)容很少涉及與東盟有關(guān)的知識，導(dǎo)致旅游從業(yè)人員對東盟自貿(mào)區(qū)背景下廣西旅游業(yè)發(fā)展所需的知識達(dá)不到要求。如每年的東盟博覽會、論壇舉辦期間，通常要從高校抽調(diào)大量的懂東盟語言的學(xué)生來應(yīng)急等。

三、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)背景下廣西旅游人才培養(yǎng)對策

自由貿(mào)易區(qū)的建成對廣西旅游業(yè)發(fā)展而言既是機遇，又是挑戰(zhàn)。其中，培養(yǎng)新環(huán)境下適宜旅游業(yè)發(fā)展的旅游人才迫在眉睫。

（一）進(jìn)一步加強廣西與東盟旅游人才培養(yǎng)合作

廣西與東盟已有旅游人才培養(yǎng)合作的基礎(chǔ)，應(yīng)充分發(fā)揮其輻射擴散作用，構(gòu)建與東盟各國旅游人才交流與合作平臺。首先，應(yīng)利用該背景下的政策優(yōu)勢，采取“引進(jìn)來”的方式，如減免稅收、給予資金支持等，吸引東盟各國有實力的、知名的教育培訓(xùn)機構(gòu)落戶廣西，為廣西及東盟各國培養(yǎng)高水平的旅游從業(yè)人員。同時，邀請東盟旅游專家對區(qū)內(nèi)旅游主管官員和旅游企業(yè)管理人員進(jìn)行專題授課，學(xué)習(xí)各國或地區(qū)的社會文化知識、管理知識，了解各國或地區(qū)的相關(guān)政策法規(guī)，以此不斷提高旅游公務(wù)人員的執(zhí)政能力和工作創(chuàng)新能力。其次，也可采取“走出去”方式拓展境外教育空間，每年在區(qū)內(nèi)選派優(yōu)秀的旅游管理人員、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干到東盟國家作研修培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，鼓勵我區(qū)教育培訓(xùn)機構(gòu)到東盟國家設(shè)立旅游人才培訓(xùn)基地，爭取更多的的國際合作與交流機會。再次，鼓勵區(qū)內(nèi)更多高校與東盟學(xué)校簽訂教育合作協(xié)議，建立互派留學(xué)生、互派學(xué)者交流的機制，爭取更多機會、更多渠道為廣西培養(yǎng)適合旅游業(yè)發(fā)展的旅游人才。

（二）優(yōu)化旅游教育層次結(jié)構(gòu)

廣西旅游教育的發(fā)展遠(yuǎn)落后于其旅游業(yè)的發(fā)展步伐，特別是新背景對旅游人才提出更高的要求。既要有從事旅游業(yè)所需的一般技能，同時又要掌握東盟各國文化知識、商務(wù)知識和法律知識等，還需在實際旅游業(yè)務(wù)當(dāng)中有較強的的東盟小語種語言應(yīng)用能力。針對目前旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，廣西應(yīng)加強碩士及以上旅游人才培養(yǎng)力度。首先，在區(qū)內(nèi)如廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)等老牌、知名大學(xué)設(shè)立旅游管理專業(yè)博士點，或以上學(xué)校與區(qū)外有旅游管理專業(yè)博士點的學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)博士生。據(jù)悉，區(qū)內(nèi)已有相當(dāng)一部分旅游專家具有博導(dǎo)資格，但由于區(qū)內(nèi)高校還沒有旅游管理專業(yè)博士點，使得這部分專家只能掛靠省外高校，不能自主招生，加大區(qū)內(nèi)考生想投考其門下的難度。其次，增加擁有旅游管理專業(yè)碩士辦學(xué)資格院校。目前，全區(qū)僅有5所高校擁有旅游管理專業(yè)碩士點，占全區(qū)47所開設(shè)旅游管理專業(yè)院校僅10多個百分比，培養(yǎng)旅游管理專業(yè)碩士研究生院校覆蓋面小。且由于旅游管理專業(yè)屬于工商管理下面的二級學(xué)科，考研需要考數(shù)學(xué)，對于學(xué)旅游的文科學(xué)生而言相對來說難度較大。加上廣西屬于C區(qū)，區(qū)內(nèi)已有高校旅游管理專業(yè)的碩士研究生很多都是來自省外、非旅游專業(yè)的調(diào)劑生。因此，培養(yǎng)出來的碩士研究生一方面專業(yè)知識不扎實，一方面很多畢業(yè)生畢業(yè)后回生源地，不能很好地為廣西旅游業(yè)服務(wù)。為此，廣西應(yīng)充分利用并挖掘現(xiàn)有院校的優(yōu)勢和潛力，擴大區(qū)內(nèi)招收旅游管理專業(yè)碩士生資格院校的覆蓋面，同時在招生方面優(yōu)先考慮廣西籍考生，實現(xiàn)地方院校為地方服務(wù)的辦學(xué)目標(biāo)。

（三）合理設(shè)置課程及安排教學(xué)內(nèi)容

旅游管理專業(yè)實踐性、操作性很強，各層次旅游人才的培養(yǎng)都必須緊密聯(lián)系實際。自貿(mào)區(qū)的建成對廣西旅游人才培養(yǎng)提出新的素質(zhì)要求，因此，在課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容安排上應(yīng)因時、因地制宜。首先，各高校可結(jié)合自身資源優(yōu)勢在教學(xué)中融入與東盟相關(guān)的知識，可開設(shè)與東盟相關(guān)的民族宗教、旅游資源概況、東盟國家語言、東盟國家歷史文化、東盟國際貿(mào)易關(guān)系法律、會展商務(wù)等課程，并使課程體系的設(shè)置與自貿(mào)區(qū)發(fā)展對人才培養(yǎng)的目標(biāo)相一致。其次，旅游人才培養(yǎng)也要注重德育培養(yǎng)。旅游業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，尤其在國際旅游服務(wù)當(dāng)中，旅游服務(wù)是展示一個國家或地區(qū)形象的窗口。高質(zhì)量的旅游服務(wù)，能為國家或地區(qū)樹立良好的形象。這就要求旅游從業(yè)人員不僅要掌握良好的旅游服務(wù)技能、系統(tǒng)的東盟各國家知識，同時也要求其具備優(yōu)良的思想道德素質(zhì)。這些品質(zhì)的培養(yǎng)都應(yīng)體現(xiàn)在旅游教育過程中。

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[責(zé)任編輯 柯 黎]