摘 要:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展決定著區(qū)域高等教育發(fā)展的水平,高等教育發(fā)展也為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)所需要的人才。研究此二者的理論關(guān)系對于指導實踐至關(guān)重要。目前,國外相關(guān)理論側(cè)重于微觀層面的研究,而國內(nèi)則側(cè)重于宏觀層面的研究。學習國外研究的先進之處,改善我國當前研究中的不足之處,能夠更好地發(fā)揮教育對經(jīng)濟的促進作用,以及更好地發(fā)揮經(jīng)濟對教育發(fā)展的指導性作用。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;高等教育;理論研究
中圖分類號:F061.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)20-0124-02
經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要使得高等教育必須培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才來服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),而不同的經(jīng)濟環(huán)境也對高等教育的發(fā)展產(chǎn)生著不同的影響。研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高等教育之間的關(guān)系是形成二者“雙贏”局面的必要保障,這也是高等教育理論研究中的重要內(nèi)容[1]。實際上,區(qū)域經(jīng)濟與高等教育二者是相輔相成的,既相互依存又相互制約。而能否以理論研究為指導,正確處理好此二者的關(guān)系對于促進高等教育的發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都發(fā)揮著戰(zhàn)略性的作用,因此,這方面的問題已經(jīng)成為研究者關(guān)注的焦點。
一、國外相關(guān)的理論研究
在經(jīng)濟全球化的大背景下,區(qū)域經(jīng)濟已成為經(jīng)濟全球化的一個重要組成部分。而如何發(fā)展高等教育以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)兩者之間的和諧互動關(guān)系已成為當前研究的重點問題。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才,高等教育以培養(yǎng)專業(yè)人才為主要目標,在提供經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才方面起著重要的作用。在國外,研究此兩者之間關(guān)系的相關(guān)理論主要有:三螺旋理論,即將市場視為聯(lián)系企業(yè)、學校和政府的螺旋型力量;區(qū)域競爭力理論,即在一個大的區(qū)域之內(nèi)的,屬于地區(qū)性的并具有一定吸引力和競爭力的資源;非均衡增長理論,即由于歷史發(fā)展、地理位置等方面的原因,往往會通過某個區(qū)域經(jīng)濟增長能力強,然后通過各種方式傳播到其他區(qū)域的現(xiàn)象;新經(jīng)濟增長理論,即認為經(jīng)濟增長的主要原因是內(nèi)部技術(shù)的發(fā)展,揭示了知識在經(jīng)濟增長中的決定性作用;后發(fā)優(yōu)勢理論,即經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的教育資源和知識創(chuàng)新,幫助提高區(qū)域的經(jīng)濟效率和經(jīng)濟增長,從而達到發(fā)達地區(qū)和國家的水平,這說明了高等教育的重要作用[2]。這些理論表明,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系在一定程度上體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟和在此背景下的教育體制改革的聯(lián)動關(guān)系。這些理論的不足之處在于它們主要都是從特定的國情出發(fā)的,雖然對于推動全球經(jīng)濟和教育發(fā)展有一定的作用,但是不具備普遍的代表性。
二、國內(nèi)相關(guān)的理論研究
隨著人類進入知識經(jīng)濟時代,高等教育人才培養(yǎng)目標與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標更緊密地聯(lián)系在一起。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,高等教育已逐漸占據(jù)了決定性的地位。如何正確處理教育與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系,以教育促經(jīng)濟,以經(jīng)濟興教育是國內(nèi)研究的重點內(nèi)容。
(一)基本理論研究
這方面的基本理論有:教育外部關(guān)系規(guī)律理論,即教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應理論,指的是高等教育在社會的政治、經(jīng)濟、文化和服務(wù)各方面發(fā)揮的作用;教育成本分擔理論,即收益與能力原則,收益共享與成本分擔是該理論的支撐點;非均衡發(fā)展理論,即根據(jù)區(qū)域特點和歷史沿革進行功能定位的理論研究;第三職能理論,即培養(yǎng)人才、科學研究和服務(wù)社會是教育的三大功能;全息結(jié)構(gòu)理論,即物質(zhì)、精神、自然與人性相互作用的子系統(tǒng)。該理論表明,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動是不可避免的,揭示了兩者的互動是最佳的發(fā)展條件;教育方針理論,即教育政策理論應與社會實踐相結(jié)合,高等教育應努力開拓區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新路徑[3]。
(二)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高等教育的促進作用
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可以促進高等教育的發(fā)展,擴大高等教育規(guī)模。當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后,原來的高等教育水平可能已不能滿足該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要。因此,人們往往會積極增加自己的知識儲備,以改善未來的就業(yè)能力,這樣該地區(qū)的人們教育程度就會越來越高。這也會直接促進區(qū)域高等教育的完善和優(yōu)化。可見,經(jīng)濟水平越高,其發(fā)展所需要的人才素質(zhì)也不斷提高,因此,地方高校應根據(jù)實際情況調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求,提高教育的實用性,使得高等教育教學體系更加完善。
地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平對該地區(qū)的經(jīng)濟實體和居民消費水平影響很大,而且還一定程度上決定著人們對于高等教育的投資狀況。當一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平高,那么這個地方的食品消費等基本消費就相對較少,對于高等教育的支出就多;相反,如果經(jīng)濟發(fā)展水平低,人們的消費主要用于食物等必需品上,對于高等教育的消費就要少。也就是說,一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和高等教育消費的情況正相關(guān)。
目前,中國的就業(yè)面臨著一個難題,即隨著高等院校擴大招生,畢業(yè)生的數(shù)量遠遠超過了就業(yè)市場的需求,供大于求的局面導致了許多畢業(yè)生面臨失業(yè)的困境。嚴峻的就業(yè)形勢從根本上影響著對于高等教育的投資和未來高等教育的發(fā)展。這與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平有直接的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展,會使得市場對人才的需求量較大,這樣,畢業(yè)生與市場需求相符合,就業(yè)率就能得到保障;同時,改善高等教育的投資前景,進而促進高等教育的發(fā)展。另一方面,區(qū)域經(jīng)濟的多元化發(fā)展使得高等教育變得更多樣化,從而使得高等教育更加完善。
(三)高等教育對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用
比較中美經(jīng)濟發(fā)展差異可以發(fā)現(xiàn),這種差異的主要原因是國家教育制度不同,這在世界各國都有所體現(xiàn)。如果一個國家或地區(qū)的勞動力素質(zhì)明顯提高,那么該國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將加速。這表明了高等教育在區(qū)域經(jīng)濟中的重要作用。某些地區(qū)具有得天獨厚的自然條件,經(jīng)濟發(fā)展十分迅速。而自然條件相對落后的地區(qū)則更需要人才促進科學技術(shù)的進步,以彌補資源的不足,從而促進經(jīng)濟快速發(fā)展。高素質(zhì)的人力資源是自然資源最好的替代品,隨著科學技術(shù)的發(fā)展,人才逐漸在經(jīng)濟發(fā)展中起著越來越重要的作用,而高等教育這塊主戰(zhàn)場則起著決定性的作用。
人力資源和技術(shù)資源是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要因素。人力資源是技術(shù)資源的基礎(chǔ),而人力資源和技術(shù)資源都離不開高等教育。因此,高等教育是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原動力。高等教育的發(fā)展可以提高就業(yè)率,因此,增加對高等教育的投資可以帶動消費增長,適當擴大高等教育規(guī)模可以促進經(jīng)濟的發(fā)展。然而這種作用是有限的,因為高等教育受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展整體狀況的制約,所以只能起到一定的作用。這樣,就有必要迅速提高高校周邊經(jīng)濟的發(fā)展,以實現(xiàn)經(jīng)濟與教育的互相促進與發(fā)展。
三、國內(nèi)外理論研究的不同之處
國內(nèi)外相關(guān)的理論研究有很多不同之處。首先,就高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究而言,國內(nèi)外是從不同的角度進行研究的。國外理論一般是從微觀的角度出發(fā)的,如技術(shù)創(chuàng)新等方面。例如,后發(fā)優(yōu)勢理論等就是基于技術(shù)創(chuàng)新的角度來分析和解決問題的;而在國內(nèi),研究是從宏觀的角度出發(fā)的,強調(diào)國家的干預和措施;例如,教育方針理論就是以馬克思主義為指導思想作為分析問題的基礎(chǔ),進而找出解決我國相關(guān)問題的方法。
此外,國外相關(guān)理論是以資本主義經(jīng)濟發(fā)展模式為根本原則的,而我國的相關(guān)理論則融合了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之長,研究具有中國特色的高等教育發(fā)展理論和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論。經(jīng)濟基礎(chǔ)和政策的不同決定了我們決不能照搬西方模式和理論,必須在實踐中摸索適合我國國情的理論。
四、我國相關(guān)理論研究中存在的問題
鑒于研究高等教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的重要性,我們必須認識到我國當前研究中的問題并加以完善。
(一)定量分析不足
目前,國內(nèi)對于我國高等教育發(fā)展與促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系停留在相對較為表象的定性分析上,缺乏深入的定量分析來研究高等教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的具體作用。因此,目前最重要的任務(wù)之一是收集有說服力的實際數(shù)據(jù),進行相關(guān)的定量分析和研究。例如,可以收集不同地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù),研究高等教育對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的具體作用,明確高等教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位,并分析高等教育的發(fā)展如何促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。
(二)比較研究不夠
由于歷史、地理、氣候等各種因素的影響,經(jīng)濟狀況不同的地區(qū)表現(xiàn)出不同的高等教育發(fā)展水平,因此,比較不同地區(qū)的教育與經(jīng)濟的關(guān)系非常重要。然而,目前我國對這些方面的研究還比較欠缺。因此,建議研究者深入研究這些問題,特別是研究有代表性的地區(qū),如經(jīng)濟發(fā)達的北京、上海等地區(qū),經(jīng)濟處于發(fā)展階段的中國東北地區(qū),以及經(jīng)濟相對落后的中國西北地區(qū)等等。比較在這些不同地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展對于促進高等教育的作用,以及不同經(jīng)濟狀況下的高等教育發(fā)展情況,這對于因地制宜,幫助經(jīng)濟與教育協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。
(三)政策研究不足
隨著相關(guān)研究的深入,國內(nèi)外專家學者已經(jīng)認識到高等教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,以及后者對前者的反作用。但是,正如前面已經(jīng)提到的,在高等教育方面,特定區(qū)域之間在很大程度上缺乏經(jīng)濟與教育的共性和相關(guān)性。這是由于不同地區(qū)具有不同的經(jīng)濟和教育政策。因此,研究者應對這些不同的政策進行研究,探討在特定的區(qū)域,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,為不同地區(qū)制定具有針對性的經(jīng)濟和教育發(fā)展政策奠定理論基礎(chǔ)。
結(jié)語
高等教育并非孤立的生態(tài)個體,而是與區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)密切相關(guān)的[4]。高等教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才,并為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奉獻力量,而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也會影響高等教育的投資狀況和發(fā)展水平。目前,我國對于高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的研究還有很多不足之處,我們應該借鑒國外經(jīng)驗,融合國外微觀的研究理念和國內(nèi)的宏觀研究理念,結(jié)合我國不同地區(qū)的實際情況,重點研究高等教育如何促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,這也是中國當前高等教育發(fā)展中的一項重要任務(wù)。
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[責任編輯 李 可]