小企業(yè)財(cái)務(wù)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

摘 要：我國(guó)小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的重要組成部分。但是，目前我國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的小企業(yè)在財(cái)務(wù)工作中存在這樣或那樣的問(wèn)題，制約了企業(yè)的發(fā)展，也給稅收征管帶來(lái)隱患，應(yīng)該引起政府職能部門的高度重視。只有切實(shí)提高小企業(yè)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)工作的管理，加大財(cái)稅檢查的范圍和力度，積極采取必要的對(duì)策引導(dǎo)小企業(yè)“強(qiáng)身健體”，才是解決問(wèn)題的根本所在。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)；財(cái)務(wù)規(guī)范；代理記賬；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）20-0203-02

引言

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，傳統(tǒng)行業(yè)不斷細(xì)化，新興行業(yè)不斷崛起，越來(lái)越多的人開始走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。他們自籌資金創(chuàng)辦小型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)較低，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也為社會(huì)提供了相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)崗位。小企業(yè)的迅猛發(fā)展，為促進(jìn)就業(yè)、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出了重大的貢獻(xiàn)。這些小企業(yè)涉及商業(yè)零售、批發(fā)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等多種行業(yè)，它們有著共同的特點(diǎn)：

1.投資規(guī)模和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地相對(duì)較小。投資一般在10萬(wàn)-50萬(wàn)之間，大多是自籌資金。

2.企業(yè)一般擁有十幾名或幾十名員工，人員流動(dòng)性較大，而且有一部分員工屬于兼職型。

3.有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)是家族式經(jīng)營(yíng)。

小企業(yè)是企業(yè)中比例最大的群體，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)97%以上的企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)。它們雖然數(shù)量龐大，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不景氣、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，小企業(yè)面臨著創(chuàng)業(yè)難、融資難、生存難、發(fā)展難的問(wèn)題，轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)較為艱巨。目前，小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題已成為當(dāng)下社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。國(guó)家為幫扶小企業(yè)發(fā)展，在緩解融資困難、加大財(cái)稅扶持力度和改進(jìn)服務(wù)等方面陸續(xù)出臺(tái)了一攬子扶持性政策措施，為小企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，我們還應(yīng)該注意到小企業(yè)在自身建設(shè)方面存在著的問(wèn)題。在此，筆者只就目前小企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題以及解決途徑發(fā)表一些個(gè)人的見解。

一、目前小企業(yè)財(cái)務(wù)工作存在的問(wèn)題

筆者曾經(jīng)接觸和走訪了數(shù)家有代表性的小企業(yè)，并針對(duì)其財(cái)務(wù)工作狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小企業(yè)的財(cái)務(wù)工作普遍存在著一些看似平常卻亟待解決的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下方面。

（一）從業(yè)會(huì)計(jì)人員大多兼職，且職業(yè)技能參差不齊

小企業(yè)為了節(jié)約開支，常常不設(shè)專職財(cái)會(huì)崗位，他們大多通過(guò)熟人介紹雇傭一名兼職財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)以及統(tǒng)計(jì)工作。兼職會(huì)計(jì)一般不了解兼職企業(yè)的真實(shí)業(yè)務(wù)情況，這些兼職會(huì)計(jì)中有的是企業(yè)的退休的人員，年齡偏大，雖然有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)的精力和機(jī)會(huì)。還有一部分人只是參加了會(huì)計(jì)資格考試取得會(huì)計(jì)證，沒有實(shí)際財(cái)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。而且一人在多家企業(yè)兼職的現(xiàn)象越來(lái)越多，有的人甚至在多達(dá)四五家企業(yè)兼職，月末和月初時(shí)奔波于多家企業(yè)之間，來(lái)去匆匆，工作質(zhì)量不能得到很好的保證。

（二）會(huì)計(jì)核算與納稅申報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作脫節(jié)

我們知道，會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表都是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，而一些在小企業(yè)中兼職的會(huì)計(jì)人員只是集中在月末一兩天到企業(yè)去進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，有的甚至只負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算工作，而不管企業(yè)的納稅申報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，企業(yè)只好找內(nèi)勤人員臨時(shí)代辦；還有的會(huì)計(jì)人員退休后在小微企業(yè)兼職，不具備計(jì)算機(jī)操作知識(shí)，往往對(duì)于“網(wǎng)上申報(bào)”、“遠(yuǎn)程申報(bào)”、“軟盤申報(bào)”、“抄稅”、“清盤”等專業(yè)術(shù)語(yǔ)不知所云，甚至不能在納稅申報(bào)期內(nèi)完成相關(guān)工作，遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，給企業(yè)造成不必要的損失，同時(shí)也給稅收征管工作和統(tǒng)計(jì)工作增加了一定的難度。

（三）成本及費(fèi)用核算混亂，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，偷漏稅情況嚴(yán)重

比較典型的是商品流通和制造業(yè)企業(yè)，很多小企業(yè)沒有制定企業(yè)會(huì)計(jì)制度，缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員的約束力，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理無(wú)章可循，會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：

1.管理費(fèi)用核算混亂。一些企業(yè)老板將個(gè)人和家庭消費(fèi)和企業(yè)日常支出混為一談，特別是電話費(fèi)、汽車修理費(fèi)、汽油費(fèi)、餐飲費(fèi)、差旅費(fèi)以及日用雜品費(fèi)等方面的支出。老板將大量的與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的票據(jù)交給會(huì)計(jì)人員做賬務(wù)處理，以此加大管理費(fèi)用，造成企業(yè)當(dāng)期管理費(fèi)用不實(shí)、利潤(rùn)虛減，以達(dá)到逃避所得稅的目的。

2.通過(guò)發(fā)“空餉”的方式虛增工資費(fèi)用。企業(yè)通過(guò)偽造員工資料或者利用虛假返聘離退休人員的方式在工資表上搞假名冊(cè)虛列員工人數(shù)，不但逃避個(gè)人所得稅，而且虛增生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用，虛減利潤(rùn)。

3.成本核算不真實(shí)。根據(jù)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要選擇存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法，選擇的方法一經(jīng)確定，年度內(nèi)不能隨意變更。但是在實(shí)際工作中，部分小企業(yè)存在隨意變更計(jì)價(jià)方法的問(wèn)題，造成會(huì)計(jì)指標(biāo)前后各期口徑不一致，有些企業(yè)甚至通過(guò)變更計(jì)價(jià)方法來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn)成本和營(yíng)業(yè)成本，導(dǎo)致成本核算不真實(shí)。還有的企業(yè)在月末虛估（少計(jì)）期末存貨成本，采用“倒擠法”計(jì)算當(dāng)期營(yíng)業(yè)成本。

4.一些有增值稅一般納稅人資格的企業(yè)在會(huì)計(jì)核算上違規(guī)操作，在月末結(jié)賬前進(jìn)行稅務(wù)“籌劃”，預(yù)先由會(huì)計(jì)人員計(jì)算出本月應(yīng)交增值稅，然后用非法手段取得增值稅專用發(fā)票，加大增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，來(lái)控制應(yīng)交稅金，而會(huì)計(jì)人員只能睜一只眼閉一只眼，老板要求什么就做什么，使得國(guó)家稅收流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

5.會(huì)計(jì)交接工作不規(guī)范，導(dǎo)致基礎(chǔ)核算工作銜接不上，連續(xù)性較差。大多數(shù)小企業(yè)自成立之初就沒有制定明確的財(cái)務(wù)管理制度，在企業(yè)工作的會(huì)計(jì)人員無(wú)論是兼職還是專職，其工作職責(zé)均不明確，而且會(huì)計(jì)人員的流動(dòng)性都很大，因此，會(huì)計(jì)工作的交接明顯不規(guī)范，甚至沒有交接程序，新來(lái)的會(huì)計(jì)人員在科目設(shè)置、會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量等方面完全按照自己的理解和想法去做，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作前后不能銜接，也給日后的審計(jì)工作留下隱患。

6.財(cái)務(wù)檔案管理混亂。由于上述問(wèn)題的存在，這些企業(yè)在財(cái)務(wù)工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)——財(cái)務(wù)檔案管理上就會(huì)很不到位。財(cái)務(wù)檔案管理在很多企業(yè)不被重視，在被調(diào)查的幾家企業(yè)中幾乎都存在這樣的問(wèn)題：會(huì)計(jì)憑證不裝訂或裝訂不規(guī)范；原始憑證粘貼混亂、記賬憑證匯總表殘缺不全；增值稅抵扣聯(lián)不按規(guī)定裝訂；企業(yè)留檔的納稅申報(bào)資料不齊全等等。而這些問(wèn)題的存在，不利于企業(yè)進(jìn)行年終決算，同時(shí)也給企業(yè)自查、企業(yè)年檢和稅務(wù)檢查帶來(lái)很大的困難。

二、解決小企業(yè)財(cái)務(wù)工作問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)目前小企業(yè)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行必要的管理和引導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)兼職人員的管理

會(huì)計(jì)兼職是普遍現(xiàn)象，也是我們不能回避的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，關(guān)鍵是如何管理和引導(dǎo)。筆者認(rèn)為，地方財(cái)政部門對(duì)于會(huì)計(jì)人員的管理方法上應(yīng)有所改進(jìn)和加強(qiáng)。首先，應(yīng)建立會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)檔案。具體操作方法上可以參照我國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛員管理模式，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德和誠(chéng)信方面的檔案管理，并在企業(yè)年檢工作中增加對(duì)會(huì)計(jì)人員情況的檢查。其次，對(duì)于兼職的會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行登記備案。對(duì)遵守職業(yè)道德、堅(jiān)守誠(chéng)信的會(huì)計(jì)人員予以表彰；對(duì)違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)、做假賬的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行處罰或吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

（二）鼓勵(lì)小企業(yè)委托會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)代理記賬

代理記賬改變了一個(gè)會(huì)計(jì)為一個(gè)企業(yè)服務(wù)的“一對(duì)一”的傳統(tǒng)模式，將企業(yè)的財(cái)務(wù)需求拆分成若干步驟，以流程化的作業(yè)方式完成。而且代理記賬公司有專業(yè)的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，除了代理企業(yè)賬務(wù)，還可以負(fù)責(zé)工商年檢、稅務(wù)、社保等相關(guān)事務(wù)。小企業(yè)由于受到自身發(fā)展規(guī)模的限制，大多數(shù)沒有能力聘用多個(gè)財(cái)務(wù)人員，因此，委托會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)代理記賬既可以保證質(zhì)量，又可以為企業(yè)節(jié)約不少成本。代理記賬是今后會(huì)計(jì)尤其是小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì)。

目前，我國(guó)代理記賬還沒有國(guó)外那么普及，這方面還需要相關(guān)部門做大量的工作，比如出臺(tái)一些具體措施和政策，鼓勵(lì)企業(yè)委托會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)代理記賬等等。另外，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該在財(cái)務(wù)咨詢、財(cái)務(wù)策劃、稅收籌劃等方面拓展業(yè)務(wù)范圍，并積極了解和參與代理企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正當(dāng)好企業(yè)的“管家”和“助手”。

（三）試行稅務(wù)申報(bào)員資格制度，將納稅申報(bào)職業(yè)化

納稅申報(bào)是一項(xiàng)涵蓋會(huì)計(jì)知識(shí)、稅收法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)技能的專業(yè)性極強(qiáng)的工作。因此，建議將稅務(wù)申報(bào)納入會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試范圍內(nèi)，達(dá)到提高基層會(huì)計(jì)人員特別是初涉會(huì)計(jì)行業(yè)人員的綜合素質(zhì)的目的，并試行稅務(wù)申報(bào)員資格管理制度，使納稅申報(bào)職業(yè)化，憑證上崗，以此來(lái)提升納稅申報(bào)工作質(zhì)量。

（四）適當(dāng)加大對(duì)小企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅檢查的范圍和力度

由于方方面面的原因，我們往往忽視對(duì)小企業(yè)的監(jiān)管，目前相關(guān)部門對(duì)小企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅檢查的范圍和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后應(yīng)該逐步擴(kuò)大抽查比例，應(yīng)側(cè)重于審查企業(yè)的存貨管理、成本核算、期間費(fèi)用和應(yīng)交稅費(fèi)等方面，特別注意企業(yè)企業(yè)是否違反財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，是否任意擴(kuò)大費(fèi)用開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)等。處罰不是監(jiān)管的目的，目的是要引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也是為了維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

為了規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，我國(guó)于2011年10月18日制定并發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，自2013年1月1日開始在小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》不但規(guī)范了企業(yè)會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化了企業(yè)內(nèi)部管理，而且使小企業(yè)能夠享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和融資優(yōu)惠政策，有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這是國(guó)家為小企業(yè)發(fā)展實(shí)施的切實(shí)舉措。小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中不可忽視的一個(gè)群體，因此，小企業(yè)應(yīng)該充分珍惜和利用當(dāng)前良好的外部環(huán)境，認(rèn)真解決自身建設(shè)中存在的問(wèn)題，落實(shí)好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施工作，做好新舊賬目的銜接工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算工作的管理，使企業(yè)走上健康發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

[責(zé)任編輯 柯 黎]