中原經(jīng)濟區(qū)建設與河南產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展研究

摘 要：產(chǎn)業(yè)集聚作為新興的一種經(jīng)濟發(fā)展模式，已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域競爭優(yōu)勢提升的重要途徑。中原經(jīng)濟區(qū)的建設關(guān)系到中原地區(qū)經(jīng)濟的崛起，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚是中原經(jīng)濟區(qū)建設的有力保障。旨在通過對中原經(jīng)濟區(qū)主體省份河南省的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合河南自身特點和優(yōu)勢，提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的對策。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；產(chǎn)業(yè)集聚；區(qū)域經(jīng)濟

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0100-02

2011年9月中原經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。2012年11月，國務院批復《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，明確指出了中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、空間布局和發(fā)展目標。中原經(jīng)濟區(qū)是以河南為主體，延及山東、安徽、河北、山西等省部分地區(qū)的綜合性經(jīng)濟區(qū)域，其是支撐全國經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長板塊，是加快中原崛起面臨的新的發(fā)展機遇。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是資源有效整合，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟競爭力提高，進而加快中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要引擎和途徑。

一、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展在中原經(jīng)濟區(qū)建設中的必要性分析

（一）增強企業(yè)競爭實力

產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展促使為主導企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)品和服務的企業(yè)也集聚起來，在一個地理空間的區(qū)域內(nèi)形成相對集中的分工與協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)隨著主導企業(yè)的發(fā)展和相關(guān)支撐企業(yè)的集聚，使上中下游企業(yè)間地理空間距離很近，降低了企業(yè)尋找產(chǎn)品信息和供應商、談判簽約、物流運輸、倉儲配送等交易成本，從而提高企業(yè)的競爭力。另一方面，產(chǎn)業(yè)集聚使企業(yè)更好地參與分工與合作，在實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)的同時，促使企業(yè)向?qū)I(yè)化、細分化、深層化方向發(fā)展，進而形成企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。最后，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由于地理空間較集中，區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得信息的便捷、人才的雇傭、知識的外溢等方面提高了效率，節(jié)省了成本，增強了企業(yè)綜合競爭實力。

（二）提升中原經(jīng)濟區(qū)競爭力

中原經(jīng)濟區(qū)競爭力突顯的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)需要具有競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢主要來自于相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚帶來的集聚效應和區(qū)內(nèi)企業(yè)間相互分工合作競爭產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟及創(chuàng)新能力是帶動中原經(jīng)濟區(qū)競爭力提升的有效途徑。第一，產(chǎn)業(yè)集聚促進生產(chǎn)率提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是某產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢定位發(fā)展，通過企業(yè)間的分工與協(xié)作，專業(yè)化生產(chǎn)，以最低的成本獲得生產(chǎn)要素，同時當達到一定規(guī)模時會實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。具體表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)可形成原材料提供、配套零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品市場，使區(qū)內(nèi)上中下游企業(yè)獲得生產(chǎn)要素的效率提高；二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間的競爭使其不斷加強產(chǎn)品質(zhì)量的同時降低產(chǎn)品成本，提高生產(chǎn)效率；三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)可共享政府或相關(guān)機構(gòu)在基礎設施和公共服務的投入，提高信息和資源使用率。第二，產(chǎn)業(yè)集聚促進企業(yè)創(chuàng)新。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)相互進行模仿學習的環(huán)境和途徑便利，在區(qū)內(nèi)一家企業(yè)的知識技術(shù)很容易迅速擴散到區(qū)內(nèi)其他企業(yè)，促使其他企業(yè)較快地學習和應用新技術(shù)；二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間的競爭壓力巨大，知識的快速外溢和市場的激烈競爭促使企業(yè)需要不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。生產(chǎn)效率的提高和管理技術(shù)的創(chuàng)新使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢突顯，進而提升中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟競爭實力。

（三）促進城鎮(zhèn)化發(fā)展

工業(yè)的發(fā)展促使人口從農(nóng)村走向擁有工業(yè)和為工業(yè)服務的第三產(chǎn)業(yè)密集的城鎮(zhèn)，從分散走向集中。企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟或更好地與龍頭企業(yè)進行分工合作，集聚在某地或龍頭企業(yè)附近，企業(yè)員工為降低生活成本而居住在附近，從而產(chǎn)生人口集聚，進而使城鎮(zhèn)的土地和空間布局可不斷優(yōu)化。人口集聚和資源優(yōu)化產(chǎn)生的集聚效應會吸引更多產(chǎn)業(yè)和居民進一步集聚。因此，產(chǎn)業(yè)集聚的過程在帶動資本集聚、企業(yè)集聚的同時也帶動人口的集聚，并進一步促進運輸、餐飲等服務業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。根據(jù)國家計委經(jīng)濟研究所調(diào)查分析顯示，按城鎮(zhèn)化要求，產(chǎn)業(yè)集聚將使土地節(jié)約30%，能源利用率提高40%，行政管理費用節(jié)約20%以上。

二、河南產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀

河南產(chǎn)業(yè)集聚始于20世紀80年代初期，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，部分地區(qū)開始零星出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。“十五”期間，在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的勢態(tài)下，河南產(chǎn)業(yè)集聚個數(shù)逐年增加，規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對河南經(jīng)濟總量的貢獻率達50%以上。

（一）河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間分布情況

目前，河南全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為300多個，本文對其中180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間分布進行確認分析。河南產(chǎn)業(yè)集聚空間分布（如表1所示）。從表1可以看出，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布較均勻，鄭州、洛陽作為老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)集聚個數(shù)較多，豫南地區(qū)的信陽、南陽、駐馬店等地市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展迅速，許昌、開封、濮陽、焦作等城市的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展仍有潛力。

（二）河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟總量情況

截至2009年底，河南營業(yè)收入超過100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有34個，10億元～100億元間的為104個，10億元以下的為42個。2013年初河南中小企業(yè)服務局又認定了一批河南重點產(chǎn)業(yè)集群。超過100億元的增加了4個，分別是：三門峽市有色金屬冶煉加工產(chǎn)業(yè)集群、鞏義市回郭鎮(zhèn)鋁加工產(chǎn)業(yè)集群、登封市陽城鋁加工產(chǎn)業(yè)集群和安陽縣煤焦化產(chǎn)業(yè)集群；超過30億元以上的增加了15個；超過3億的增加了10個。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展擴大了城鄉(xiāng)居民就業(yè)的渠道，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程。

（三）河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資情況

據(jù)統(tǒng)計，2009年河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共引進4 274個項目，其中，內(nèi)資項目4 000個，吸引資金2 000多億元；外資項目274個，吸引境外資金48億美元。引進項目涉及輕紡業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、食品制造業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、智能手機產(chǎn)業(yè)等多個領域。目前，世界五百強有近1/5企業(yè)、中國五百強有近1/3企業(yè)在河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落戶。如日產(chǎn)公司落戶鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，富士康入駐新鄭綜合保稅區(qū)，中糧集團入駐新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

三、中原經(jīng)濟區(qū)建設中河南產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的對策

（一）完善產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展環(huán)境

企業(yè)行為是市場行為，但其在經(jīng)營和發(fā)展過程中離不開政府的推動和相關(guān)軟硬環(huán)境的完善。在中原經(jīng)濟區(qū)建設中，河南省政府可通過相關(guān)政策的制定和基礎設施的投資，為企業(yè)提供良好的市場環(huán)境。例如，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建專門的行政服務辦事大廳，為企業(yè)創(chuàng)建生產(chǎn)審批提供一條龍服務，讓企業(yè)少跑腿，縮短辦事時間；完善政府網(wǎng)站建設，將相關(guān)政策文件上網(wǎng)，企業(yè)可先通過網(wǎng)絡查詢相關(guān)信息，在辦理具體事宜時可減少無用重復工作；對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局進行合理規(guī)劃，進一步完善交通運輸、通訊、綠化等基礎設施的建設。

（二）培育傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚

發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，形成品牌影響力。只要能夠形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮發(fā)展。中原經(jīng)濟區(qū)可以依托本地區(qū)自身優(yōu)勢，突出特色，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。例如，農(nóng)業(yè)是河南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村人數(shù)眾多，勞動力資源優(yōu)勢顯示，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，利用先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，綠色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品以及特色農(nóng)產(chǎn)品。再如汽車及零部件產(chǎn)業(yè)也是河南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓住國務院批復鄭州航空港綜合實驗區(qū)的機會，推動龍頭企業(yè)如日產(chǎn)、宇通的發(fā)展，帶動相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)進一步的集聚，打造全國知名的重要汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（三）提供產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的人才支撐

無論是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，最根本的需要有人才的支撐和保障。高等教育是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的主要渠道。而高等教育一直以來都是河南的薄弱環(huán)節(jié)，制約河南從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的轉(zhuǎn)變。發(fā)展高等教育，加快高水平大學的建設，為產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和智力支持，是中原經(jīng)濟區(qū)建設的必由之路。中原經(jīng)濟區(qū)應著力將河南大學、鄭州大學等列為重點發(fā)展高校，給予一定的財政和政策支持，使其有條件接觸學習前沿科學技術(shù)，采購先進實驗設備，吸引海內(nèi)外知名教授等人才授業(yè)，爭取更多高校早日進入國家“211”工程，進而帶動河南其他高校發(fā)展。逐步形成以高校為中心，多層次教育，再培訓教育合理分布的教育體系，為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供必要支撐。

參考文獻：

[1] 王紅偉.河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J].鄭州輕工業(yè)學院學報，2010，（10）.

[2] 郭新芳.探折河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中存在的問題及對策[J].安陽工學院學報，2011，（1）.

[3] 裴東升.建設中原經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)實意義及路徑分析[J].河南科技，2011，（11）.

[責任編輯 陳麗敏]