基于全面成本管理理論的路橋建設集團項目成本管理研究

摘 要：分析路橋建設集團項目全面成本管理的概念，以？菖路橋建設集團為例，構建項目全面成本管理模型，并提出加強路橋建設集團項目成本管理的對策。

關鍵詞：全面成本管理；項目成本；人本管理；路橋建設集團

中圖分類號：F234.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0166-02

一、路橋建設項目全面成本管理的概念

對路橋公司等施工企業來說，工程項目全面成本管理是在某種制度安排和一定的制度環境下的一項貫穿項目管理活動的整個過程，涉及從項目投標、中標簽約開始到施工準備、現場施工、竣工驗收、直至工程決算的各個環節，都力爭降低各種耗費，以獲得最大的經濟效益的動態管理控制活動。其成本控制內容包括人工費、材料費、機械使用費等實物成本與工程項目管理制度形成與運行的制度成本，主要體現“全項目、項目全員參加、項目施工全過程”的成本管理模式。其中全項目是指項目從施工準備、施工階段、竣工驗收都要進行成本管理。項目全員是指參加項目施工的全體人員，從項目負責人、技術、管理、政工人員和工人等，都要積極參加成本管理和成本核算工作，明確項目的盈虧與每個參與者有直接的厲害關系，開展全員成本管理。全過程是指成本管理的三個階段，即事前、事中、事后的成本管理。

二、路橋建設集團成本管理存在的問題與原因

？菖路橋建設集團公司始建于1954年，多年來，公司已發展成為集道路、橋梁、隧道、交通工程、房屋建筑施工及公路建設投資經營、房地產開發于一體的綜合性國有大型施工企業。2000年獲得國家對外貿易經濟合作部頒發的“對外經濟技術合作業務經營權”，2001年獲得建設部首批授予的“公路工程施工總承包企業特級資質”，2003年通過“質量—安全—環保管理體系”三項認證。

眾所周知，“降成本才能出利潤”可是在實際的運作中，雖然？菖路橋建設集團的財務成本管理制度比較完善，但與大多數建筑施工單位一樣，在項目成本控制上仍存在著諸多問題。如控制對象與決策對象不配比，成本控制沒有貫穿業務循環等。但這不是最明顯最急需解決的問題。公司在項目成本控制上存在一個最主要的問題：成本控制執行力不強。在進行成本控制時，？菖路橋建設集團公司仍有些管理無章可循，有些則有章不循，該獎的不獎，該罰的不敢罰，制度化、程序化堅持很不夠，導致實施成本控制時執行力低下。

存在問題的原因：

1.缺乏完善的項目成本預算管理體系。目前？菖路橋建設集團公司還沒有成型的全面預算管理系統，成本預算更是無可實際操作的制度可循。首先，缺乏足夠的重視。成本預算是成本管理的起點，理應是項目管理的核心之一，但公司從建立之初就是粗放式管理，只在大的方面控制成本，關心項目是否能中標，而一旦中標之后卻忽視了精細化的行業特征，對成本控制流程中各個環節之間的管理缺乏足夠的重視，因此缺乏詳細的成本預算；其次，項目成本預算流于形式。成本預算工作沒有固定的人員來做，淪為一般的編報工作而交由財務部來兼做。？菖路橋建設集團作為一家國有企業，自然存在國有企業普遍存在的缺點。企業的國有性質使得預算不再重要，似乎沒有上級的要求，預算的編制可有可無，從而使得預算管理委員會存在的實際意義不大，導致項目成本預算流于形式。

2.項目成本控制人本管理不到位。第一，成本控制知識的缺乏。？菖路橋建設集團公司在對員工尤其是農民工的成本教育方面做的還是不夠的。雖然對項目委派了財務人員，但懂成本的也差不多就財務人員，所做的工作也大多是一般的會計工作，對成本教育的宣傳幾乎為零，項目部對勞務隊的成本控制的培訓也基本沒有，因此導致項目部絕大部分人員成本知識嚴重匱乏。第二，成本管理考核制度不健全。？菖路橋建設集團公司在員工考核方面有章可循，但在成本考核方面的指標或條文卻太少，不足以用來為成本節約的獎勵提供依據。

三、路橋建設集團項目全面成本管理模型的構建

？菖路橋建設集團公司項目全面成本管理模型是以項目成本管理的六個環節為基礎，以全面成本管理的“全項目、項目全員參與、項目全過程”為原則，根據公司的組織結構、員工崗位職責及各種項目管理辦法，并結合項目的具體施工過程以及施工過程中有關質量管理、安全管理、工期管理等因素構建而成（如圖 1 所示）。

四、加強路橋建設集團項目成本管理的對策

1.完善項目成本預算機制。成本預算管理要想保證順利得以實施，必須有領導的重視。為保證其權威性，可成立項目成本預算管理委員會，以集團總會計師為最高領導，對整個集團所有項目成本負總責，并以集團財務管理部門為主，其他各部門協助，各下屬分公司具體實施。

2.全面實行人本管理。人本管理是增強項目成本控制執行力的有效途徑，它充分利用公司分配的人力資本，尊重人才，愛護人才，調動人的積極性和創造性。強調提高全體項目人員對項目和企業的歸屬感以及全員參與，鼓勵員工通過各種途徑為項目的成本控制計劃順利完成獻計獻策，并強化員工執行計劃的意愿和效率。它讓每位員工都能享受權力、信息和知識，在自我控制下保質保量地完成工作任務，達到完成任務的同時實現自我價值的目的。總之，人本管理可以將員工個人目標有效統一到項目節約成本，增加利潤的集體目標上來。

參考文獻：

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[責任編輯 安世友]