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人口均衡視角下家庭生育文化構建

2013-12-31 00:00:00張繼春,張仕民
經濟研究導刊 2013年22期

摘 要:傳統家庭生育文化表現為“生育義務論”和主體利益訴求渠道不暢,在此前提下家庭人口文化構建存在的主要障礙有,內生于傳統婚育文化所積淀下的男孩偏好,從屬于市場經濟利益最大化的內在驅動,外源于結構化生育政策影響下生育成本的有效規避。在人口文化的嬗變因素中,一是取決于家庭的發展這個硬性部分的最終改善,二是需要政府從物質和精神層面兩手抓,兩手都要硬。

關鍵詞:人口均衡;人口文化;家庭發展

中圖分類號:F12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)22-0197-02

人口均衡是指人口總量、素質、結構和分布等人口系統內部各個要素之間的協調發展,以及人口發展與經濟社會發展水平、資源環境承載能力等外部系統適應和平衡[1]。目前致使人口內部結構失衡主要有:一是20世紀90年代初期以來出生人口性別比持續偏高的性別比結構失衡,二是2000年以來的人口老齡化的年齡結構失衡[2]。正因為人口內部系統不均衡發展引起了人口外部系統一系列的社會問題,如勞動力供求萎縮、養老需求增加、勞動年齡人口負擔比過重、適婚人口婚姻擠壓以及環境資源日益稀缺等等。

一、傳統家庭人口文化表現

既有生育文化實質上就是國家基于自身利益需求約束或規制個體生育行為的一種道德規范,受國家制度化機制保障,輔以行政手段加以實施,以既往生育文化作為參照坐標,又受當前社會生產力發展水平和社會經濟的制約,具有繼承與創新的辯證發展過程。

1.家庭人口文化表現為“生育義務論”。在中國生育文化體系中,人口文化與是家庭、婚姻、生育結合在一起,在制度層面則表現為國家憑借強制力規制生育主體的生育行為和選擇方式必須符合國家利益的“生育義務論”。至于“中國為什么要實行計劃生育”的問題,最有力的依據就是中國人口太多,增長太快,資金積累則相應較慢,人口增長某種程度上正在拖經濟的后腿[3];相對資源和環境的約束力來說,人口是可控力更強的一種資源[4]。至于多在哪里,又如何對生產造成影響?在人口研究過程中,較少有來自政府部門的關于中國人口變化及構成因素的計量和分析,人口問題的現狀、發展趨勢的實證分析以及科學而系統化的規范研究。在人口政策調整決策制定過程中,又極少關注利益群體的價值取向動態變化,在利益至上的市場經濟條件下,計劃生育獎勵扶助、利益導向惠及效果又微乎其微。總體看來,當前人口政策更多地表現為社會成員必須向國家履行的義務。

2.家庭人口文化表現為主體利益訴求渠道不暢。傳統政府執政模式“管理”職能大于“服務”職能,要求社會成員服從“義務”本位觀念根深蒂固。馬克思認識論認為,個體對于客觀事物的認識,是建立在社會實踐基礎之上主觀之見于客觀的能動反映過程。在信息共享WEB時代,網絡四通發達,作為人口政策的執行客體,想要通過正常渠道參與或影響政策決定過程向政府建言的互動平臺缺失,機制尚未建成。故一些個體或群體基于自身利益驅動在網絡上借用一些具體事件炒作,或是散布各種言論,以此向政策決策者施加壓力或影響,迫使政策決策者在決策過程中最大限度在其利益需求與現行決策之間做出妥協或讓步。每每有人口政策的轉軌或調整,都刺激著無數個體基于個體和群體的生育需求積極向政府表達其利益訴求的熱情和對現行人口政策的展開熱烈討論。不論其觀點正確與否,但有一點不容忽視,他們的討論對中國人口政策執行主體產生了諸多負面效應,各級計劃生育部門的公信力和美譽度受到極大挑戰。

二、家庭人口文化構建存在的主要障礙

人口發展過程中呈現出非均衡的態勢,理論上認為是由于人口政策上“嚴格控制人口數量”強化了生育個體意愿選擇。微觀上,生育意愿體現著生育個體生育行為的理性選擇;宏觀上,則表現反映了社會人口文化對個體的影響力。

1.內生于傳統婚育文化所積淀下的男孩偏好。男孩偏好依然是中國生育文化的重要組成部分,作為觀念形態的傳統生育文化一經形成就具有相對穩定性,滲透在整個意識形態機體和社會道德習俗中,強力支配著個體生育行為。“中國傳統的‘男尊女卑’、‘延續香火’、‘養老送終’、‘多子多福’、‘孝道’、‘人丁興旺’等生育觀念根深蒂固,是傳統生育文化和生育價值體系的重要組成部分,既有現實需求性,又有文化繼承性,至今并沒有完成根本性的轉變,仍然潛移默化地影響著人們的生育意愿和生育行為。”[5] 正在構建的以婚育文化為核心的新型家庭人口文化,內生于中國封建家族制“以男系為尊”,在較長時間內還深刻地支配著整個社會生育行為和生育意愿選擇,致使現行劃生育政策對于個體生育決策及其行為的約束力極其有限。

2.從屬于市場經濟利益最大化的內在驅動。從根本上說,社會成員生育觀念的變遷,最終取決于社會物質生產方式的提高。中國市場經濟改革推動了生產方式的變革,社會生產力的水平有較大的進步,但生產力水平總體較低依然是中國經濟生活的主要特征,在一些農村農民家庭致富的根本基礎還是勞動力,男性是其家庭財富的主要源泉。而在市場經濟運行過程中“一些經濟與社會發展政策在制定與執行時缺乏男女平等視角,使得婦女在教育、土地分配、就業、退休、政治參與等領域與男性存在較大差距,導致婦女總體上在政治、經濟和社會領域的地位相對不高,這些強化了人們男孩偏好的觀念”[6] 。在現實情境中,當個體生育意愿和行為要是與國家要求發生沖突可能要受到權威性懲戒,因此個體為了規避風險,在可供掌握的社會資源范圍內尋求平衡以實現利益最大化,而生育男孩恰好解決這一利益需求。

3.外源于結構化生育政策影響下生育成本的有效規避。中國現行生育政策在某種程度上講,是從嚴格的“一孩化”政策到衍生至“一孩半”生育政策。這一結構化生育政策雖然在一定程度上照顧到農村或部分地區生產條件不發達的現實,但映射到具體的生育政策卻暗含著一個重要的前提條件是:結構化生育政策是國家在制度層面上“認可”男孩優于女孩的生育價值取向。實施中的“一孩半”生育政策對個體生育者來說,提供了一種策略抉擇的參考框架,通過制度規則提供的信息恰恰是個體生育行動者把“違反規范行為的懲罰”風險程度降至最低,也就是說,實施中的“一孩半”政策雖然也能對相關的行動者具有一定的約束力,但這種約束卻具有相當的彈性和空間。因為在限制生育的政策下,生育主體生育孩子的數量與生育性別意愿會發生矛盾,這種矛盾的激化“最后形成了‘質量換數量’的生育行為,即不能多生來達到生育性別的愿望就通過選生來實現,從而造成了出生性別比的問題。”[7]

三、人口均衡下家庭人口文化的構建

隨著中國市場經濟發展的深化,群體生育意愿持續下降則是必然趨勢,但折射在各個歷史發展階段具體,人口文化的嬗變因素中,還是取決于家庭的發展這個硬性部分的最終改善。

1.政府著力推進。真正決定人口文化發展變化最終動因仍是現有物質文化水平的提高。所以政府需要一方面確保社會財富的公平分配。建立勞動者工資正常增長機制和支付保障機制,使勞動報酬隨著經濟發展而增加;開發式扶貧以及再就業工程等,緩解和減少城鄉貧困現象;建立和完善養老保障體系,創造保障老年人權益的良好社會環境,保障老年人權益。另一方面制定相關社會政策,促進家庭發展。積極穩妥地推進城鎮化,促進人口有序遷移和流動,適應信息化、城鎮化、全球化發展的趨勢,對普通勞動者進行職業培訓,提高勞動者人力資本的存量;維護好市場秩序,嚴格勞動執法,保護勞動者合法的權益不受損害;完善勞動力市場,努力增加就業機會,優化配置勞動力資源,讓勞動者在要素市場獲得勞動力成本價格的同時,還能分享新創造價值的利潤。總之,政府在適應社會主義市場經濟調控體系和管理機制的動態變化中,適應客觀人口發展需要,引導家庭將個體生育行為融于社會發展的客觀需要,促使個體行動者的生育行為與社會生育目標相一致,為社會經濟發展創造良好的人口環境。

2.家庭切實發展。家庭發展其目的是提高家庭收入,關鍵在于在市場條件下提高勞動力素質。在市場經濟體制下勞動貢獻大小由市場衡量,勞動收入由市場決定和實施,勞動者要提高自身勞動收入必須遵循市場經濟規律,提高自身人力資本存量。人力資本與傳統生產中普通勞動力不同,是指通過教育、培訓、保健等使勞動者身上凝結和積累技能和經驗,使得其個人可以贏得更多收益價值。美國經濟學家西奧多·W.舒爾茨認為“人類的未來不取決于空間、能源和耕地,它將取決于人類智力的開發”[8] 。個人經歷、受教育程度及其形成的技能等構成人力資本影響著工資。市場經濟體制下,勞動者擁有的勞動能力越強,質量越好,提供的勞動越多,其勞動報酬就越多,以此逐步實現勞動力市場上質量對數量的升級,提升中國在國際市場中人力資本的優勢。

綜上所述,人口均衡視角下發展家庭人口文化其實質是國家、生育主體在社會發展客觀需要與個體自身發展需求之間利益關系的調整,既需要個體在生育行為實踐中“生育自由”與“生育義務”的統一,更需要政府“看得見的手”的引導,著力提高人口素質,促進人口均衡發展,以期為經濟和社會發展提供可持續動力。

參考文獻:

[1] 翟振武,楊凡.解決人口問題本質上是追求人口均衡發展[J].人口研究,2010,(5):40-45.

[2] 盧杰華,朱薈.建設人口均衡性社會的現實困境與出路[J].人口研究,2010,(7):20-27.

[3] 李涌平.決策的困惑和人口均衡政策—中國未來人口發展的探討[J].北京大學學報,1996,(1):59-64.

[4] 王金營,顧瑤.建設人口均衡社會:條件、問題及對策[J].人口研究,2011,(1):74-81.

[5] 原新,石海龍.中國出生性別比偏高與計劃生育政策[J].人口研究,2005,(3):11-17.

[6] 李樹茁,姜全保.“關愛女孩行動”可以治理出生性別比問題嗎?[J].市場與人口分析,2006,(3):33-35.

[7] 顧寶昌.關于出生性別比問題:成因與反思[J].福建江夏學院學報,2011,(10):11-16.

[8] [美]奧多·W.舒爾茨.人力投資—人口質量經濟學[M].賈湛,施偉,譯.北京:華夏出版社,1990:3.[責任編輯 王曉燕]

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